“双创”视角下地方院校高质量发展策略探讨①

张广伟，刘 岩

（1.唐山师范学院，河北 唐山 063000；2.华北理工大学 基础医学院病理学系，河北 唐山 063210）

综合国力的竞争，归根结底是人才的竞争。高校作为人才培养的基地，在服务国家经济建设与高质量发展过程中发挥着不可替代的重要作用。如何实现高等教育的高质量发展，党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，而“大众创业、万众创新”（以下简称“双创”）的深入发展则是实施创新驱动发展战略的重要载体。作为“双创”重要阵地的高校，理应呼应时代的需要，全力担负“双创”教育的重任，构建“双创”的良好氛围，支持与鼓励学生创新创业，全面提升大学生的创新创业能力。

关于创业教育的研究最早由哈佛商学院的迈尔斯·梅斯于1947年首次提出，之后相关研究逐渐兴起。Donald F.Kuratko针对创业教育师资队伍建设进行剖析，提出应建立二元化的师资队伍、注重校企联系等建议[1]，而将创业创新并举的“双创”教育研究是具有中国特色的新提法，2013年开始成果逐渐增多。葛龙等利用调查问卷的方法，调查了大学生的创新创业意识，结果显示，大学生具有较强的创新创业期待，但同时显示出创新平台不足、资金支持力度不够、缺乏专业的指导教师等问题[2]。谢和平通过运用系统分析思想，提出了通过抓课堂教学、课程体系建设、平台建设、实验教学等相关改革措施建设一流“双创”人才的途径[3]。许起祥在实证调查的基础上，依据CIPP评价理论，建立基于CIPP理论的高校“双创”教育课程评价指标体系，以期有助于“双创”教育课程质量的提高与改进[4]。崔铭等针对河北省“双创”人才的培养问题，提出了从教师团队、教育资源和教学模式等方面进行改进的建议[5]。李艳坤等利用微信等教育手段改进了创新创业教育的授课方式[6]。张文玉等针对产教协同条件下的创新创业教育进行了研究[7]。陈娟和白杨分别针对“双创”活动中的人才培养和教师队伍建设问题进行了研究[8-9]。

目前，国内外学者在高校“双创”教育方面的成果较多，但多集中在教学研究、学生或教师能力的培养方面，对于“双创”视角下高校高质量发展策略的研究论述较少，本文将以此为背景展开论述。

一、地方性院性高质量发展过程中的主要问题

（一）科研经费不足

科研项目和科研经费是评价高校发展的重要方面，地方院校由于历史原因，师资队伍水平还不是很高，在国内外的影响力还较小，各种基础研究设施还不够完善，在申报国家高水平课题和大型项目上还存在一定困难。很多高校可能几年或者十几年才能申报成功一个国家级科研项目，科研经费偏少，难以支撑高校的高水平科研产出，甚至出现与其他院校差距越拉越大的情况，这给地方高校的高质量发展带来了一定的困难。

（二）教师“双创”教育指导能力不足

目前，许多高校教师的“双创”指导能力不足，使得“双创”教育在高校中无法得到有效开展，不能切实有效地提升大学生的创新创业能力，不利于毕业后顺利开展创新创业活动和“双创”政策在社会上的广泛实施，也不利于高校的高质量发展。

由于“双创”活动是一项实践性与应用性很强的教学活动，想要达到理想的教学效果，指导教师不仅需要有专业的创新创业理论知识，还需要有丰富的实践经验。但从目前的高校教师配置来看，大部分教师虽具有较为扎实的理论知识，但缺乏企业经历及创新创业实践能力。

调查显示，高校中许多“双创”项目不能顺利结题，其中固然与学生的科研水平与实践能力有关，但主要是指导教师的能力不足，使得项目无法按照预期开展，最终使项目延期结题或者无法结题。

（三）大学生“双创”能力较弱

大学生从高中文理科的基础性教育迈入高校的专业化细分教育，学生的基础理论还不够扎实，创新能力和实践能力不强，社会阅历不够，“双创”资源不足，组织与管理能力不够。即使现在很多大学已经开设了创业基础相关课程，但许多学生反映效果不佳。调查发现，学生普遍反映听了课程，“双创”步骤、计划和目标都知道，却仍然无从下手。这说明，在大学生的“双创”教育中仍缺乏与“双创”结合的实践课程和实践平台。

如何解决上述问题呢？国家推行的“双创”教育给地方院校的高质量发展提供了机遇，下面将阐述“双创”教育在高校发展中的作用。

二、“双创”教育在地方院校高质量发展中的作用

（一）“双创”教育是拓宽学生就业渠道的重要举措

大学生是建设国家的生力军，每年毕业的大学生人数呈显著增加趋势。自1999年高校开始扩招后，大学逐渐从精英教育转向大众化教育，2021年毕业人数达903万人，是1999年90.3万人的10倍，学生就业压力明显增大，就业难题已成为当前摆在大学生面前的重要问题。

通过开展“双创”教育，大学生能提前认清严峻的就业形势，并对自身的能力与不足进行重新审视，进而在“双创”实践活动中通过不断学习来提升创新创业能力，在强化基础理论知识的同时能够显著提高实践与创新能力，并在“双创”活动中培养团队协作能力，在未来的就业市场中能够根据自身才能选择就业方向，甚至可以通过创业探索带动周围人的就业，从而转变大学生的就业观念，全面拓宽就业渠道，提升就业率和就业质量。

（二）“双创”引领高质量应用型人才培养

大学生是最具活力与创造力的一个群体，加强“双创”教育可以帮助学生更好地适应社会发展。而地方性院校主要服务地方经济社会发展，加强“双创”教育有利于创设学生的成长成才环境，打造贴近市场需求的创客空间与平台，加强校企合作的联系桥梁与纽带，深入推进产教融合，优化人才培养理念与观念，创新培养机制与模式等，为社会输送更多高质量应用型人才。

（三）“双创”教育引领教学改革

很多地方性高校在高质量发展过程中引进大量硕士和博士人才加入教师队伍，由于年轻教师教学经验不够丰富，教学能力有待提高，“双创”教育的开展给广大年轻教师提供了机会，让年轻教师有了施展的空间。年轻教师精力旺盛、干劲足、学习能力强，能够在“双创”实践中快速成长。许多教师以“双创”活动为契机，利用多种教学方法和现代化教学手段，加强教育教学改革，通过对“双创”教育活动的经验总结和优秀案例分析分享，基于科学评价体系和现代教育平台，相继建成了一批“双创”示范课程和一流课程，编写了“双创”教材，不仅引领了学校的教学变革，而且为学校的高质量发展培养了一批优秀的“双创”教师团队。

三、“双创”视角下地方高校高质量发展策略

学校的高质量发展归根结底是人的高质量发展，而大学生作为高校的主体，是一切工作的出发点与落脚点，学生有了发展，学校才会有更好的发展。而学生的成长成才离不开教师的培养与指导，更离不开学校的支持与鼓励。因此，基于“双创”视角提出了双循环发展策略，详见图1。

图1 双循环策略示意图

在图1中，学生、指导教师与学校是相互影响、相互作用的共同体，而“双创”活动的成功离不开“双创”课程的建设：即内循环以课程建设为核心，学校支持课程建设、教师构建“双创”课堂、学生因“双创”课堂产生创新创业兴趣与动力；外部循环围绕“双创”实践展开，在“双创”活动中，学生是主体参与者，教师是关键的指导者，而学校是平台的搭建者与外联桥梁。因此，在“双创”视角下，学校的高质量发展，就是要处理好课程、学生、教师与学校的关系，着力提升学生、指导教师和学校服务的质量，进而提升“双创”实践的质量，从根本上促进学校的高质量发展。

（一）“双创”视角下学生的高质量发展策略

青年大学生的成长成才关系着国家未来，为此需要着力培养如下几个方面。

1.大学生“双创”意识培养

目前，大学生“双创”意识普遍薄弱，在高校“双创”活动中发现，很多大学生只是简单地参加起始的“双创”课程培训，后续的各种竞赛参与度不高，以应付的心态去完成“双创”教育；还有部分学生过于看重“双创”比赛的结果和可能带来的利益，对于过程中的学习与提升不够重视。因此，加强对大学生“双创”意识的培养是当务之急。由于刚入校的大学生处于好奇心与发散思维最强烈的阶段，也是受毕业就业思潮影响最小的阶段，且由于该阶段学生可自由支配的时间最充裕，因此是培养“双创”意识的黄金时期。可以高年级的典型代表与优秀范例为切入点激发学生的“双创”热情与动力。后续再以学生的兴趣为切入点，不断进行“双创”课程培训与经验分享，同时提升学生“双创”的动机与格局视野，让学生真正意识到“双创”对于提升自身综合能力和未来创业就业具有非常重要的作用，进而培养学生自主参与“双创”的意识。

2.大学生“双创”能力培养

“双创”活动是一项理论性与实践性很强的社会性活动，要求大学生具备一定的综合能力，学校与“双创”教师团队应着力培养学生的创新能力、动手能力、实践能力、沟通协调能力和团队合作能力。首先，要有定位清晰的“双创”教育目标，即为培养适应社会发展和国家需要的具有创业能力的综合应用型人才。加强专业课程与“双创”内容的融合，促使专业学习为“双创”服务，成为“双创”理论与实践能力养成的重要保障。其次，要健全“双创”支撑体系，如针对以往实践中暴露出的“双创”问题进行培训，开设“双创”心理问题应对课程、“双创”技能培训、团队组建与管理、领导力与决策等实践培训课程。最后，学校应完善“双创”鼓励政策，建立“双创”实践基地和项目孵化工作室等配套设施，使学生有施展才华的平台。

3.大学生“双创”精神培养

当今的大学生普遍缺乏挫折教育，心理承受能力不强，遇到困难可能出现心理问题。但是，在“双创”活动中失败与挫折是经常会有的事情，如果大学生经不起失败的打击，很可能造成心理障碍，不利于“双创”活动的推进。因此，加强对大学生“双创”精神的培养变得尤为重要。

可以通过加强实践锻炼，培养大学生的心理承受能力，如敢于接受失败的承受力和失败后敢于再奋起的勇气；同时，可通过野外实习，培养学生吃苦耐劳的精神。只有这样，才能保证学生有持续创新创业的动力。

（二）“双创”视角下教师的高质量发展策略

教师是高校开展“双创”教育的具体承担者，是“双创”教育的关键环节。高水平的“双创”指导教师不仅能有效提高高校“双创”教育的质量，显著提升学生的创新创业能力，而且能激发学生的创新创业热情，让更多的学生投入到创新创业活动中。教师的高质量发展既是学校高质量发展的必然要求，也是成功实施“双创”实践项目的关键保障。

1.教师要改革教育教学方法

“双创”教师在教学中，要避免“填鸭式”的教学方法，积极采用多种贴近学生生活实际的现代化教学手段，鼓励学生借助灵活的方法获取新知识，培养学生主动学习的积极性，提升其主动探索和创新的能力。同时，在教学过程中，不仅要强化基础理论知识，更要结合“双创”项目加强对学生的实践教学，提升学生的动手能力和实践技能，为更好地开展“双创”实践提供帮助。

2.教师要积极引导指导学生申报项目

通过问卷调查，可知大学生中90%以上会收到学校下发的关于大学生创业项目申报通知，但最后参与申报的学生不到10%，调查显示其主要原因是“没写过，不知道怎么写”。因此，学校应邀请“双创”教师加强对大学生的培训与指导，包括项目的申报流程、申报材料撰写、课题研究、经费支出方法与结项等。

3.教师要不断提高业务能力

目前，承担大学生“双创”指导的教师多为专业教师，许多教师没有承担过类似的实践项目，指导能力较为薄弱。因此，作为“双创”项目的指导教师要不断更新知识结构，提高业务素质与实践能力，可以进入企业锻炼，或者邀请企业家、高管和技术工程师开设专题讲座，或者外出进修学习以培养“双创型”教师。除此之外，还需要对其进行有效的激励、准确的评价并在高校中营造积极的创新创业氛围，构建高校教师“双创”指导能力培养体系。

4.教师与学生应加强沟通交流

在“双创”实践中发现，大学生很少主动联系指导教师。因此，教师应积极鼓励学生进行交流，并可利用一些在线手段，如项目工作群或者视频会议加强与学生的沟通，提高学生的社会交往能力，保障“双创”活动的顺利实施。

（三）“双创”视角下课程高质量建设策略

高质量课程建设是学校高质量发展的重要保障。对于地方性高等院校来讲，充分实施高质量课程建设是保障高校高质量内涵式发展的重要途径，也是“双创”成功实施的保证。

1.“双创”是课程高质量建设的重要驱动力

“双创”项目是课堂知识的延伸。据统计，95%以上的大学生创新创业项目源自课堂相关知识、指导教师课题或者所讲述的科研案例。因此，在专业课程中融入“双创”思想和学生中的优秀“双创”案例，可有效提高学生“双创”的兴趣与积极性。“双创”建设与课程高质量建设是相辅相成的，高质量的课程能催生更多的“双创”项目，“双创”项目的成果又成为课程高质量建设的基石和重要驱动力。

2.“双创”课程建设要理论结合实际

课程的高质量建设离不开学生的参与。因此，在“双创”课程建设中，必须把理论知识与实践活动相结合，让学生广泛参与、充分体验。在课程内容建设上，不能只讲空洞晦涩的理论，而要让理论结合鲜活的案例，让学生意识到知识可以应用到经济社会生活的方方面面，进而激发牵引应用的勇气和动力。当然，在这个过程中学生会遇到各种各样的案例迁移带来的新问题，如知识的适用条件、知识的有限性以及环境变化带来的知识盲区等，这时候需要教师做好引导与帮扶工作。

3.课程知识要新颖有趣

大学生是最具活力的群体，也是思维最活跃、想象力最丰富的群体，他们是把各种新技术应用到实际生活的驱动力量。刚进校园的大学生充满好奇，充满吸引力的高质量课程能够大大激发其学习动力，学生接触到新的专业知识就会产生应用的冲动，这是进行“双创”教育的黄金时间。

如何利用好这一点呢？要求教师不断提高业务素质，增强知识的深度和广度，了解领域前沿，不断积累“双创”项目经验。课堂内容丰富了，再通过不同的授课方法，如互动式、沉浸式教学，多媒体、动画式、游戏式教学，结合贴近生活的通俗易懂的语言，就可以更好地吸引学生的兴趣，提高学生从事创新创业活动的勇气与动力。

（四）“双创”视角下高校服务模式转变策略

高校“双创”服务部门作为“双创”教育的权力部门，在“双创”活动中扮演着愈加重要的角色。

1.将“双创”项目纳入学生绩点

目前，“双创”教育在许多高校开展得还不够系统、不够完善，尽管在学校的动员下，学生参与度越来越高，但参与质量、参与效果并不理想，直接影响着“双创”教育的质量。其主要原因是学生对“双创”认识还不够，认为参不参与对自己影响不大，参与了也不一定能够成功、获奖。因此，负责“双创”的高校服务部门应该加大政策支持力度，将“双创”活动与学生的绩点考核相关联，同时加大对立项成功或者获奖学生的奖励力度。

2.将“双创”项目纳入教师职称评审范围

目前，全国高校愈发重视“双创”教育，加大了对“双创”教师的政策鼓励力度，很多高校将教师指导学生的“双创”项目纳入职称评审考核内容，大大激励了教师带领学生干事创业的动力与信心。一些高校教师在学校的支持下、在“双创”项目的带动下，与学生一起成立了公司，变成了企业家，并且为学校的高质量发展提供了资金支持。

3.构建专业“双创”指导服务团队

高校的招生就业部门在大学生的“双创”实践活动中扮演着重要的角色，为提高学生的“双创”成功率，可抽调部分有经验的教师组成专业的“双创”服务团队，在学生的培训、经验传授、过程培养和指导方面给予帮助，确保“双创”人才培养目标的顺利实现。

四、结论与展望

本文基于“双创”视角，将“双创”教育与高校高质量发展耦合，提出了以课程建设为内循环、以创新创业实践为外循环的双循环策略，结论如下。

1.在“双创”循环系统中，学生、教师和学校是相互作用的统一整体，其中学生是主体，教师是关键，学校是桥梁。

2.“双创”循环系统的健康运行，需要良好课程体系的支撑，学校的支持与鼓励，学生与教师的良性互动以及“双创”实践活动的广泛参与。

3.“双创”循环系统有助于高校高质量跨越式发展，可显著增强学生的创新创业能力，拓宽学生就业渠道，增强创业自信，提高就业率。

4.“双创”循环系统策略有助于提升教师团队教学质量和“双创”指导能力。