◎ 钟晓霞,吴耀华,姜 坤,朱岸章
(广东环境工程职业学院,广东 佛山 528200)
2020年8月,教育部办公厅联合工业和信息化部办公厅在《现代产业学院建设指南(试行)》的中指出,要培养适应和引领现代产业发展的高素质应用型、复合型、创新型人才。要在特色鲜明、与产业紧密联系的高校建设若干与地方政府、行业企业等多主体共建共管共享的现代产业学院。2021年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》,强调加速完善产教融合办学体制、创新校企合作办学机制,再次明确推动校企共建特色产业学院。
产业学院是政府、学校、行业、企业等多元主体的全面融合,是将教育与产业二者有机契合为一个整体。作为一种新型的办学模式,产业学院集人才培养、研发、培训和社会服务等功能为一体,深度践行校企联通、产教一体,为职业教育与市场生产需求搭建起一座对接的桥梁,弥合教育与生产之间的鸿沟,最终培养出契合社会主体需求的高素质、高技能人才[1]。
而长期以来,高校人才培养与用人单位在人才知识结构、质量、水平等方面存在需求不对等、滞后,即人才培养与人才使用存在不对等的问题。一些职业院校在教学标准和课程内容设置上与当地经济社会的发展、产业的布局、市场的需求严重脱节,学生在校所学的内容在市场上并不适用,或者是技术手段落后、所用设备落后老旧,学生就业时发现所学无用,需要重新学习,毕业即遭遇就业难的现象。与此同时,企业却长期受“招工难”所困。烹饪类专业毕业生如何面对社会需求和社会问题,学校如何主动调动各方资源,破解社会、企业、学科面临的难题,提升人才培养质量,也成为各个职业院校烹饪类专业发展的重大议题。
2012年9月,杭州饮食服务集团与浙江旅游职业学院共同成立了杭帮菜学院,2017年,有“国民宵夜”之称的小龙虾产业发展迅猛,湖北省江汉市艺术职业学院潜江小龙虾学院成立。随后,中国白酒学院、五粮液学院、螺蛳粉产业学院相继揭牌。成立各类产业学院是深入落实《国家职业教育改革方案》的具体举措,在一定程度上改变了人们对职业教育的成见,对于教育改革而言是一个良好的示范。2021年12月,广东环境保护工程职业学院和顺德渔村集团成立顺德渔村产业学院,属于校企订单型的特色产业学院。
在《国家职业教育改革实施方案》等文件精神的指引下,高职院校特色产业学院的建设是响应支持国家政策,有效推动职业院校与行业企业构建命运共同体的重要举措。再者,产业学院的建设大多都与当地经济建设密切相关,随着产业发展的升级转型和信息技术革命的融入,产业链发展对科学技术含量要求更高,现代产业技术呈现交叉融合的特点,企业对高水平复合型技能人才需求量递增,需要建立特色产业学院,探索产教融合、校企协同育人模式,实施现代人才培养路径。产业实业在当地具有一定的示范性和影响力,在经过校企双方的联合培养后,一批批懂理论,善操作、能管理的人才进入社会,必将成为该行业领域的专家,这有利于带动当地经济结构的调整,促进当地旅游经济和餐饮经济的繁荣发展。
职业教育是以就业为导向的教育。在传统的高职院校人才培养模式中,在校企合作中企业参与的积极性普遍不高,实践教学过程和质量难以保证,学校对企业和行业的服务贡献也较低。通过烹饪特色产业学院的建设,集中了学校和企业各自的优势,建立了产教结合的“双主体”联合育人关系。烹饪类专业要培养的是生产、管理、服务和研发一线需要的高技能人才,这类人才具有鲜明的职业性、技能性、实用性等特征,产业学院中“产教融合,校企一体”的培养思路正是这种需求的集中体现。多元主体有效协同开展人才培养工作,强调企业深度嵌入产业学院建设全过程,企业与高校发挥各自优势,企业方将资金、设备、专家、技术等资源引入学院,提升校方的整体软硬件教学环境;学校方提供师资、学生、场地、实验设备等资源;地方政府提供优惠政策等[2]。打破学校内部传统的专业和组织架构等壁垒,合作各方共同精准把握产业、行业、企业需求,释放各自在人才、资源、技术等方面的要素活力,打造集人才培养、技术创新、社会服务于一体的实体产业学院。
目前,高职院校部分专业毕业生职业认同感较差,盲目择业,跳槽率和离职率较高。例如,高职院校酒店管理专业就业对口率普遍较低,这主要是因为酒店管理专业传统的岗位实习缺乏对大学生职业发展能力的规划和设计,实习期间,学生个人职业发展规划意识薄弱。高职院校特色产业学院坚持立德树人、以学生发展为中心的教学理念[3]。产业学院人才培养需要面向岗位群进行典型工作任务和职业能力分析,实现课程内容对标行业技术发展、教学过程对标企业生产过程,推动人才培养供给链和产业发展需求链紧密互动,切实提高技术技能人才培养质量。在产业学院的办学模式下,学生有机会提前了解行业目前发展现状,深入了解企业岗位和业务流程,从而明确自己的就业选择。通常特色产业学院选择的酒店都是优秀的企业,这可以让学生更早地接受企业文化的影响,增强他们的职业认同感。此外,学生在企业实习接受职业培训时,可以促进其创新创业意识的培养,也可以增加其未来的创业机会。因此,烹饪产业学院的育人模式可以有效地将专业建设与行业前景联系起来,并通过实岗教育与虚拟教学环境的互动,为高职学生专业素质的提高创造有利条件,达到全面提高人才培养质量的目的。
高职特色产业学院作为产教融合的一种新模式,为职业学院的发展带来了良好的机遇,也取得了一定成效,但在内涵建设过程中,管理和持续发展的矛盾也不断被激化,制约产业学院的可持续发展。
当下,国家并没有针对产业学院建设的政策性补助与奖励,许多院校在改革中缺乏经济支持和动力。部分高职院校不断提高重视程度,大力推动产业学院建设,充分发挥积极作用。但政府资金的支持力度不足,政策配套不完善,缺乏对产业学院建设目标和方向的明确规定机制,缺乏系统的管理,这使整体的发展存在一定限制。对于企业而言,企业经营是为了获取利润,餐饮企业在合作阶段需要为高职院校提供人力、物力等各种资源与实践机会,在这一过程中企业的利益并不能得到完全保障,可能会受到多种因素的影响导致成本投入大、回报少的情况,这也必将影响企业参与的积极性,许多企业在合作中顾虑较多,在需要投入设备和长期的技术支持时往往持观望状态。
餐饮企业和高职院校的合作实际是一种跨界融合,是一个实体组织,合作的状态是“利益共同体”,有科学的管理结构和系统的管理制度,能明确各方权利与义务,在遇到风险和突发事件时会选择合理的处理方式等,但目前产业学院建设制度等软实力建设尚不到位。校企双主体也存在着资产认定、产权分配、利益协调等众多问题[4]。再者,目前大多高职院校把权力下放到二级学院,对产业学院建设也未能给予充分重视,指导监督力度不够,导致整个治理结构松散,管理制度不健全,二级学院运行时又会受到高职院校条条框框的限制,各方合作多浮于表面,远没有达到产业学院各方综合治理的程度。
在国家对于产教融合提出了相关的指示后,各地的职业院校产业纷纷加强对餐饮企业的联系并提出了更深层次的合作,期望能够实现合作各方共赢的结果。高职院校的利益诉求是通过校企共享资源、共培师资、共育人才、共担就业等实现更优的人才培养;合作企业的利益诉求是通过校企共搭平台、共享资源、技术创新、共同人才等实现资本的保值增值,获得利润。而实践中,很多院校缺乏明确的方向和目标,过度追求形式,存在急于求成的心理。在产品开发过程中,教师缺乏创新理念和市场运作经验,产品开发能力差,后续开发动力不足;部分企业盲目追求利润,在选择合作院校时往往更加看重对方在短期内可以创造的价值,缺乏长远的眼光[5]。产业学院建设是一项长期系统工程,合作各方想在短期内取得成效或获得利润、即时实现互利互惠的需求无法得到满足,致使合作动力不足。
产业学院内的课程内容主要由高职院校二级学院主导制定,产业和企业并未被赋予决策权。在产业学院建设过程中,学生的专业实践能力和基本素养可能与实际岗位不太贴近,岗位胜任能力相对较弱。另外,餐饮行业由于三班倒、体力强度较大、上班时间长等行业性质,社会认同感低、实际收入低、发展情景不友好和缺乏吃苦耐劳精神等是学生离职率高的主要原因[6]。部分企业一味追求减少成本,将高职学生当作廉价劳动力,不尊重学生的职业发展意愿,不注重对学生进行全面培养[7]。学生缺乏企业认同感,将实训和实习视作短期课程任务,违反契约的情况也时有发生。
产业学院是产教融合、校企合作的新型载体,有效整合了校内教育资源和行企业的专业资源。要实现产业学院的高质量发展,一方面要完善和落实政府的配套政策,如对参与产教融合项目的餐饮企业减免税费、专项补贴等,鼓励大型餐饮企业投资建设产业学院,积极参与到产业学院的建设与运作管理中。根据以往经验,政府干预的深度与产业学院的运营效率呈正相关。区域政府应积极承担起对产业学院的统筹、指导和协调作用,将产业学院的发展纳入区域发展规划。另一方面给产业学院建设提供充足的经费保障。建立新型的体制机制,及时整合校企双方的优势资源,增强产业学院的竞争优势,实现多方共赢。
从政府、院校、行业、企业等多方面建设共管共治机制,实现资源共享和互补,推动深度产教融合,构建校企合作的新型办学模式,实现共管共治。与此同时,产业学院管理人员需要由多方人员组成,负责不同的部门,从决策、执行到最后的监督,始终保持科学、合理、公平、公正。
根据利益相关者的共同目标,产业学院改进并完善校企联合治理模式,降低产业学院的运营成本。利益相关者对产业学院的投入形式和诉求各不相同,在产业学院运作管理过程中容易出现分工不清、沟通协作不畅通等情况。要改变这种局面,就要赋予产业学院独立决策权,在日常管理过程中,实行董事会领导下的院长负责制,实现校企联合决策、联合治理,建立健全治理体系和治理结构。要明确利益相关各方在产业学院运行管理中的分工,提升高职院校产业学院的办学效率和效能。
好的实验室是提升学校教学整体水平的前提和基础。专业实训基地不仅对促进学生的培养和成长具有重要意义,也是提升学校核心竞争力和服务企业行业能力的重要窗口。高职院校应在产教融合实训基地基础上与企业共建先进的实训基地,成立技术研发中心、技能大师工作室、技术培训中心等社会服务平台。实训室是集理论、实践、研发以及成果转化为一体的平台,是践行办学理念的载体。对于学校来说,其不仅用于教学,而且用于培训教师和提高技术水平。对于企业来说,学校应该具备孵化创新的能力,为整个产业链提供工程实践环境[8]。将实训基地打造成学校的练兵场、学生的习武场、产教融合的试验场,以此为平台,与企业开展多渠道、多方式、多维度的产学研合作,打造集教学、科研、服务于一体的综合基地。
高职院校产业学院落实立德树人的根本任务。在人才培养中,产业学院应立足服务区域产业与经济发展,以学生能力培养为主线,关注学生职业生涯发展全周期,通过开展工学交替、跟岗顶岗等人才培养模式,实现人才培养供给侧与产业需求侧紧密对接,培养符合区域经济社会和产业高质量发展及创新需求的高素质技术技能人才。
高职院校与合作企业、行业组织等共同制订人才培养方案,按照产业需求和企业的用人标准开设专业课程,开展教学实践,校企共同承担人才培养任务。教学利用学校、企业双场所,通过工学交替,让学生熟悉企业的生产过程,了解岗位的实际需求,适应产业的人才需求。
产业学院的建设是高职院校教育与产业发展需求相适应的人才培养必经之路。为了更好地推动产教融合,进一步深化校企合作,要立足于实际需求,解放思想,开拓创新,促进资源共享互补,充分发挥企业、行业、学校优势,助推产业学院建设,构建校企共赢,学校健康可持续发展的局面。