新闻舆论的立场观点和方法

[摘要]党的新闻舆论是传播马克思主义的工具，目的是武装群众、发动群众进行共产主义的伟大实践；面对新的挑战，新闻舆论不仅要进一步审视自身，校正自己的方位、地位、职能、作用，还要审视自身的规律、原则、方法和更好地实现形式，以便与时俱进地改进自己；重温马克思主义新闻观，对于我们克服浮躁而守定一颗党的新闻人的初心，对于我们能够做一个有时代品位的新闻工作者，对于使我们的“理论”更加“彻底”进而构建东风压倒西风的新闻舆论态势，都极其现实、迫切而重要。

[关键词]马克思主义新闻观；新闻舆论；立场观点

[中图分类号]G219.2；D261.5          文献标识码]A  [文章编号]1009—0274（2022）05—0005—17

[作者简介]刘乐礼，男，兵团党委宣传部原副部长，硕士生导师，研究方向：意识形态理论、中国化马克思主义。

新闻舆论的立场观点和方法，本质上是新闻观的问题。习近平同志指出：“新闻观是新闻舆论工作的灵魂。要深入开展马克思主义新闻观教育，引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。”1

思考新闻观这一命题，总是会使人想起马克思在《〈黑格尔法哲学批判〉导言》中的名言：“批判的武器当然代替不了武器的批判，物质的力量必须用物质的力量来摧毁。但是理论一经掌握群众，也会变成物质的力量。理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。所谓彻底，就是抓住事物的根本。但人的根本就是人的本身。”2这段名言之中，有三个关键句：“批判的武器不能代替武器的批判”和“理论一经掌握群众，也会变成物质的力量”，而前提是“理论只要说服人，就能掌握群众。”用马克思这段名言所揭示的理论与实践的哲学关系来考察新闻舆论，我们便可以看到新闻舆论的使命与规律，即，党的新闻舆论是传播马克思主义的工具，目的是武装群众、发动群众进行共产主义的伟大实践，造福人类社会和人民自己。但党的新闻舆论必须有战斗力而使得自己的理论“彻底”进而掌握群众（或为群众掌握），使群众成为“武器的批判”、转化为推动共产主义伟大实践的物质力量。而“所谓彻底，就是抓住事物的根本”，就是使新闻舆论本身能够抓住自身的根本而具有战斗力，且在实行新闻舆论时能够抓住所揭示的事物以及所要达到的目的的本身。再通俗地讲：其一，新闻舆论的使命，是传播马克思主义以武装群众使之成为马克思主义伟大实践的自觉践行者；其二，新闻舆论的规律，即新闻舆论只要具备战斗力就能武装群众；其三，新闻舆论战斗力的必然条件，是必须彻底地揭示事物本身；其四，新闻舆论要想揭示事物的本身，就要抓住事物的根本；其五，这个根本，就是新闻舆论本身以及所针对的事物的本身。

当今时代，经济社会的深刻变革使人们的思想理念、价值取向和利益诉求发生巨大变化；互联网、新媒体和自媒体的迅猛发展，使人们思想的独立性、选择性、多变性、差异性进一步增强。在经济社会变革和网络媒体兴起的双重作用下，新闻舆论格局深刻变化，多元的社会思潮起伏跌宕，意识形态领域的斗争更趋激烈。社会全场域思想舆论不再是一曲独奏，而是主旋律下的噪音、杂音此起彼伏。这种深刻变化了的意识形态局面，使主流思想舆论的主导权、话语权受到空前挑战。

面对新的挑战，新闻舆论不仅要进一步审视自身，校正自己的方位、地位、职能、作用；还要审视自身的规律、原则、方法和更好的实现形式，以便与时俱进地改进自己；更要面向新的挑战，“抓住事物的根本”，找到更好的方式和路径，使得自己的工作更加“彻底”，更能够“掌握群众”并使之成为更加自觉有力的“武器的批判”。

而就深化认知认识且用于新闻舆论工作实际而言，重温马克思、恩格斯、列宁、毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等马克思主义新闻观“大家”的鸿篇巨著，对于我们克服浮躁而守定一颗党的新闻人的初心，树立新闻舆论正确的立场观点和方法，对于我们能够做一个有时代品位的新闻工作者，对于使我们的“理论”更加“彻底”进而构建东风压倒西风的新闻舆论态势，都极其现实、迫切而重要。

一、新闻舆论的属性

报纸的创办，是人类历史上的大事件。但它最初却本是为资本的经济服务的，是为了资本的运营通报消息的。而这种事物一经出世，便显示出它除去通报消息之外的普遍的“批判的武器”的强大功能。而这种功能一经各种政治势力所认知，它便成为政治的工具。

1615年，《法兰克福新闻》创刊，标志着人类媒体时代的到来。从这个时候起，新闻舆论及其传播就很快脱去了“通报经济消息”的企業属性的“衣钵”而涅槃为重要的社会事业。这一不亚于“新大陆”式的发现，使得报纸如雨后春笋般疯长，铺天盖地的报纸及后起的其他新闻宣传媒介，以其“批判的武器”的用处，带来风起云涌般的不曾停歇的“武器的批判”，使新闻舆论这个“批判的武器”成为策动社会变革、推动社会进步的重要工具。

岁月不居，进入互联网时代以来，互联网的加持，使“批判的武器”更加锐利，据信息统计发布，互联网对美西方国家尤其是美国总统选举的贡献率达到40%以上。

在新闻媒体发展的历史进程中，社会各阶级、各政党、各政治集团对于新闻宣传媒介的性质、作用的解读可谓千差万别，赋予新闻舆论的使命也迥然不同。

在报纸还不为劳动大众所把握的封建社会，封建上层的君主和所谓“绅士”们把报纸等新闻舆论传播工具看作是上流社会的精神特权和推行愚民政治、维护“家”天下的统治工具。

到了为攫取剩余价值而不择手段的资本主义时代，资产阶级把报刊等媒体看成（不管是真正的还是虚伪地）独立的社会“公器”，认为新闻舆论是追求真理的伙伴、启蒙大众的学校、监督政府的法眼和沟通上下的桥梁。其实是否真的是这样的呢？随着美西方一揽子的所谓“民主”“普世价值”等谎言的破产，这样的鼓吹已经十分可笑了。靠一小瓶“白色的粉末”而发动伊拉克战争的国际玩笑，早已撕下了美西方所谓新闻自由及其“公器”的“真实性”面具。

对于新闻舆论的属性，马克思主义新闻观作了客观而深刻的揭示，笔者以为，归纳起来主要是六个方面。

（一）新闻媒体是耳目喉舌

“耳目喉舌”，之于新闻媒体之属性，是再形象不过了。通俗地说，新闻舆论就是专门地“看到”“听到”并“说出去”的工作。早在19世纪中期，马克思在《莱茵报审判案》中指出：“报刊按其使命来说，是公众的捍卫者，是针对当权者的孜孜不倦的揭露者（要注意，这个“揭露者”，是个中性词，而非许多人成见的那样——引者注），是无处不在的眼睛，是热情维护自己自由的人民精神的千呼万应的喉舌。”1新闻媒体作为“耳目”和“喉舌”，在那个时候就已经提出了。

“耳目喉舌”，是要不断“新闻”的，是要孜孜不倦地“舆论”的。迄今，那些《早报》《晚报》《午夜新闻》《朝闻天下》等等，还有那些无处无时不在的“观察者”“爆料者”，都彰显了不曾停歇的“耳目喉舌”的特征和功用。

（二）新闻工作者是人类灵魂的工程师

如果说，新闻舆论是“批判的武器”而在实现“武器的批判”的话，那么广大新闻舆论的从业者都应当是“武器的批判”的塑造者，即“理论掌握群众”的导师。改革开放伊始，邓小平同志指出：“思想战线上的战士，都應当是人类灵魂的工程师……。作为灵魂的工程师，应当高举马克思主义的、社会主义的旗帜，用自己的文章、作品、教学、讲演，教育和引导人民正确地对待历史，认识现实，坚信社会主义和党的领导，鼓舞人民奋发努力，积极向上，真正做到有理想、有道德、有文化、有纪律，为伟大壮丽的社会主义现代化事业而英勇奋斗。”2这一论断，赋予了新闻工作者塑造时代新人的神圣使命。对此，习近平同志也对哲学社会科学界和宣传思想工作者寄予“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的殷切希望，其核心要义，不仅希望我们能够成为人类灵魂的工程师，更希望我们能够成为人类精神家园的建筑师。

（三）新闻舆论是政治工作和领导方法

马克思主义新闻观“大家”们，都把新闻舆论作为党的重要的政治工作和领导方法。列宁明确指出：“报纸的作用并不限于传播思想，进行政治教育和吸引同盟军，报纸不仅是集体的宣传员和集体的鼓动员，而且是集体的组织者。”3因此，在革命和建设的不同时期，列宁都亲自领导和组织办报纸、广播。十月革命前，列宁参加编辑的报刊就达30多种。斯大林把《真理报》看作是俄国布尔什维克党组织和发动群众夺取无产阶级政权的“组织中心”和“领导中心”。抗日战争时期，毛泽东同志把报刊看作“一个方面军”，誉为“纤笔一支谁与似，三千毛瑟精兵”。邓小平同志认为，实现领导最广泛的方法是用笔杆子，作用最广泛的是写文章登在报纸上和出小册子，再就是写好稿子到广播电台去广播。延安和各大根据地印发的“小册子”，成为各地党组织和八路军、新四军甚至是党的白区工作者的“口袋书”，党的主张，以及毛泽东同志的著作通过这种方式传达到了全国各地，甚至到了国民党将领的案头，产生了极其重大的舆论效果。新时代，习近平同志一再强调：“领导干部要增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体宣传政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。”4

（四）新闻舆论是意识形态的构建者和捍卫者

在一定意义上，我们党让广大人民群众接受党的主张，进而让“理论掌握群众”使广大群众成为“武器的批判”，最终在全国构建以马克思主义为指导的意识形态，是由新闻舆论来完成的。如果你只是将马克思主义掌握在少数人手里，而没有作更加“彻底”的理论宣传并转化为“批判的武器”，马克思主义在中国就不可能形成气候。回顾马克思主义在中国的传播，我们经常会想起存放在博物馆柜子里的那些已经发黄的小册子，那些在中国最早流行的翻译本，其中有许多可都是当时的新闻人冒着生命危险而“煅造”的“批判的武器”。在我们党百年奋斗历程中，马克思主义在中国的传播、中国化创造创新及其带来的“物质力量”，没有新闻舆论是不可想象的。尤其是在社会重大转型和面临重大政治斗争的关键时刻，坚定正确而强大的新闻舆论总是关系着党和国家的命运。1989年，面对资产阶级自由化带来的严重的思想混乱及其给舆论导向带来的挑战，江泽民同志在接见解放军报社师以上干部时指出：“新闻作为一种意识形态，作为宣传、教育、动员人民群众的一种舆论形式，总是直接或间接地反映我们党和国家的政治立场、政治主张和政治观点。”1其后，他在视察人民日报社时，要求党的新闻舆论肩负起捍卫意识形态安全的职责。正如习近平同志在视察人民日报和中央电视台时，人民日报编辑范正伟所说的：“新闻舆论处于意识形态最前沿，在一些大是大非问题上，党报评论必须旗帜鲜明、激浊扬清，敢于交锋、勇于亮剑。”又如央视《新闻联播》编辑部主任李风所说的：“《新闻联播》是‘字字千钧、秒秒政治、天天考试，传播党的声音容不得一丝一毫疏漏。”2013年8月19日，习近平同志在全国宣传思想工作会议上强调：“面对改革发展复杂局面和社会主义思想意识多元多样、媒体格局深刻变化，在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不放松和削弱意识形态工作，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无何挽回的历史性错误。”2

（五）党的媒体姓党

新闻舆论从来都是有阶级性的。哪怕是新闻舆论的始祖《法兰克福新闻》，其一经创刊，就打上资本的烙印。在新闻舆论的历史演进中，媒体的政治功用性一经被发现，便毫不迟疑地被各色阶级的政党和利益集团所抢夺。资本主义的新闻舆论是为资产阶级服务的，是为资产阶级政党、利益集团、政客所买办的。而社会主义的新闻舆论是为社会主义服务的，体现着最广大人民群众的新闻价值观。列宁要求报纸要成为党的机关报，新闻工作者要加入党的组织。习近平同志强调，党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。指出：“所有宣传思想部门和单位，所有宣传思想战线上的党员、干部，都要旗帜鲜明坚持党性原则。”3

（六）新闻舆论是党的事业的重要阵地

“批判的武器”性质，决定了新闻舆論在整个社会政治生活中所处的话语制高点的重要地位。1901年5月，列宁在《从何着手》一文中指出：“我们需要报纸，没有报纸就不可能有系统地进行有坚定原则的和全面的宣传鼓动。”4因此，在党的新闻舆论事业一开始，毛泽东同志就极力主张“政治家办报”。他指出，新闻舆论是革命的启动器和方面军：“革命的文化，在革命前，是革命的思想准备；在革命中，是革命总战线中一条必要和重要的战线。”51989年，江泽民同志接见解放军报副师以上干部的讲话，系统阐述报刊作为党的事业宣传阵地的五个方面作用，即，对党的路线、方针、政策和任务起到有力的宣传作用，对群众起到极大的动员、鼓舞作用，对先进的东西起到积极的倡导弘扬作用，对错误的东西起到及时的制止、纠正作用，对科学知识起到广泛的传播、普及作用。习近平同志一再强调新闻舆论“党的事业的重要阵地”的地位和属性，他指出：“要坚持党管媒体原则不动摇，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，加强马克思主义新闻观教育。”6其后，反复强调，党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作，做到思想上高度重视、工作上精准有力。

二、新闻舆论的职责使命

新闻舆论战线，不是“消息树”“包打听”“直播间”，更不是“娱乐场”。党的新闻舆论工作在党和国家事业全局中居于重要地位，肩负着崇高职责使命。

习近平同志指出：“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。”7五个“事关”，把新闻舆论工作的地位作用和职责使命上升到了党和国家事业全局的政治和战略的高度。

进而，习近平同志明确指出：“在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。”1这“48字”使命概括，是中国化的马克思主义新闻事业使命观的创新发展和完善。

纵览马克思主义大家们对新闻事业根本性问题的经典阐述，我们可以将新闻舆论工作的地位作用和职责使命概括为七个基本方面。

（一）高举旗帜，宣传马列主义，占领思想阵地，弘扬理想信念，催发信仰、道路和理论自觉自信

新闻舆论是举旗子的，这是历史和现实的结论。邓小平同志认为，新闻工作者要把宣传党的理论和路线方针政策贯注于日常宣传报道活动中，善于使用各种体裁宣扬马克思主义的精神，使马克思主义和社会主义、共产主义的宣传，特别是在一切重大理论性、原则性问题上的正确观点，在思想界真正发挥主导作用。针对资产阶级自由化引发的一些非马克思主义、反马克思主义的错误思潮，邓小平同志强调，思想战线的共产党员，特别是这方面担负领导责任的和有影响的共产党员，必须站在斗争的前列。

进入新时代，习近平同志明确指出：“现在，宣传思想工作的环境、对象、范围、方式发生了很大变化，但宣传思想工作的根本任务没有变，也不能变，宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全国人民团结奋斗的共同思想基础。”2

有着9600万党员、领导着56个民族、14亿人口和世界最强大社会主义国家的中国共产党，从星星之火到中国特色社会主义“风景这边独好”，从在野到执政，从革命到建设、改革开放和新时代，百年风云变幻，百年栉风沐雨、荜路蓝缕一路走来，莫不是党的新闻舆论擎起了马克思主义的旗帜，普及了马列主义真理，浇铸了马克思主义信仰，激发了社会主义理想信念，铸就了中国特色社会主义道路、理论、制度和文化自觉自信。

（二）掌握舆论导向，奏响时代主旋律

马克思把报纸所发挥的舆论导向的作用看得入木三分。他认为，报纸不仅能够反映社会舆论，而且能够制造、引导社会舆论。毛泽东同志极其重视新闻媒体在社会舆论导向和弘扬时代主旋律上的制高点作用。他在1955年5月24日发表的《驳“舆论一律”》的著作中，透彻阐述“舆论一律又不一律”的舆论观，提出：“对反动分子实行‘舆论一律的方针，只许反动分子老老实实，不许他们乱说乱动，这种‘一律，不仅指舆论，而且也包括法律。而在人民内部，实行‘舆论一律的方针，使人民享有充分的言论自由。而当人民内部的舆论不一致时，新闻舆论工作就要充分发挥思想舆论的引导作用，这便是舆论导向。”320世纪末，针对新闻舆论场“众语喧哗”、主旋律不够鲜明强劲的问题，江泽民同志反复强调舆论的正确价值取向：“坚持正确的舆论导向，就是造成有利于改革开放，建设社会主义市场经济体制，发展社会生产力的舆论；有利于加强社会主义精神文明建设和民主法制建设的舆论；有利于鼓舞和激励人们为国家富强、人民幸福和社会进步而艰苦创业、开拓创新的舆论；有利于人们分清是非，坚持真善美，抵制假恶丑的舆论；有利于国家统一、民族团结、人民心情舒畅、社会政治稳定的舆论。”4进入新世纪，互联网的兴起使得国际舆论场格局发生深刻变化，美西方资产阶级政客叫嚣通过互联网“扳倒中国”，舆论安全面临空前挑战。习近平同志指出：“新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向；国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。”1他进一步强调：“要按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，做好宣传思想工作，加强社会主义文化建设，壮大主流思想舆论，重点推动统一思想、凝聚力量。”2

由此可以看到，新闻舆论场愈是风高浪急，愈加凸显出党的新闻舆论事业时代指针和政治航标的地位和使命。

（三）围绕中心、服务大局，宣传党的主张，团结人民、引领制度自信

党的新闻舆论必须与党的中心工作同频共振，为大局鼓与呼，使最广大的人民群众知道党的主张的科学性、必要性、重要性以及贯彻实行带来的好处，得到人民的认同并自觉实行之。这是新闻舆论的主业和应当坚守的基本职责。

马克思、恩格斯鲜明指出：党报是党的一面旗帜，它必须宣传党的纲领、路线、方针、政策。延安时期，我们的党、边区政府和军队被国民党反动派经济围困并封锁消息，坚持抗战的主张和决心一时不能为全国人民所了解。在此艰难时刻，毛泽东同志不仅要求到国家党的统治中心重庆去办报纸，而且亲自领导延安的报纸、广播、出版机构建设，亲自为新华社撰写评论。他明确指出：“报纸的作用和力量，就在它能使党的纲领路线，方针政策，工作任务和工作方法，最迅速最广泛地同群众见面”。3

习近平同志指出：“党的新闻舆论媒体的所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党；都要增强看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；都要坚持党性和人民性相统一，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。”4

（四）传播经验、鼓舞士气、凝心聚力，引领经济社会又好又快发展

这便是我们日常讲的经验和典型宣传。新闻舆论笔下的榜样和典型，其实质是管用的经验和崇高的精神的风范。所宣传的典型、经验、做法，是可复制、可运用、可借鉴的，是为党的事业提供路径、方法、形式指引和精神示范的。

在世界共产主义运动中，马克思主义的大家们擘画伟大的革命运动都十分重视经验和典型的作用。毛泽东同志把典型比作旗帜，把运用典型示范带动看作一种重要的领导方法和工作方法。1948年3月12日，他在看到山西崞县召开土地改革代表会议、对错划阶级成分行为进行改正的报告后，写下长篇按语并指示在《人民日报》上发表。指出：“这种叙述典型经验的小册子，比我们领导机关发出的决议案和指示文件，要生动丰富得多，能够使缺乏经验的同志们得到下手的方法。”延安时期，他为全党全军树立张思德、白求恩甚至愚公这样的典型，成就了《为人民服务》《纪念白求恩》《愚公移山》三篇光辉著作。迄今，这三篇著作及其树立的榜样、阐述的崇高精神依然历久弥新。

回顾百年奋斗历程，我们党堪称开动宣传机器、用典型引领风尚进而推动强大社会运动的集大成者。从革命初期开始，就注重发现、总结、完善经验，经验一旦出现，便以宣传的方式迅速进行广泛的推广。

革命初期的土地改革，组建农会，上街贴标语，把农民动员组织起来，壮大革命力量。中国革命胜利前夕，从农村走向城市。围绕怎样接管城市并经营城市开展试点，试点经验通过广播电台和文件传播到全国和各个方面军，让部队知道了接管并管理城市的办法，让老百姓知道解放军是什么样的军队。解放军进城睡马路、不拿群众一针一线，赢得了群众的认同和欢迎，加速了全国解放的进程。抗美援朝，来自前线的报道《谁是最可爱的人》，向全国人民生动而深情地介绍了志愿军的战地生活，使新中国凝聚起前方勇猛打胜仗、后方奋力搞建设的成城众志。建设时期，雷锋、时传祥、焦裕禄等一大批各领域的先进典型，为新中国建设树立了学习的榜样，极大地催发了建设社会主义的强大力量。为了搞好农业，毛泽东同志根据农业战线科学种田的成功经验，向全国提出土、肥、水、种、密、保、管、工“八字方针”，并通过新闻报道和行政推动两种手段加以推广。改革开放初期，凤阳县“小岗村”和后来的深圳特区成为领头羊和示范区，掀起了四十年波澜壮阔的中国特色社会主义伟大实践。

而正是这些为全国人民所敬仰的先进典型、成功经验，通过新闻宣传走向全国、走进人民心间，引领了一个时代，也为历史所记忆。

在这个意义上，新闻舆论其实是在不断为人类社会提供发展进步的样板、路标和灯塔。

（五）传播核心价值观，澄清谬误、明辨是非，成風化人，推动人的文明进步

习近平同志讲：“人民有信仰，国家有力量，民族有希望。”1一国家、一民族、一社会、一群体、一人，都面临一个向何处去的问题。如果我们用心审视这个问题，就不难发现：新闻舆论发挥着极其重要的指引作用。

1978年，光明日报一篇《实践是检验真理的唯一标准》，如同惊蛰时节的春雷响彻神州大地，廓清了“两个凡是”的迷雾，拉开了改革开放的帷幕。这样一个时代的变革和头脑的革命，开启的机关正是新闻舆论。

新闻舆论引领风尚，关系着精神文明的朝向和内容。一些前卫的、时髦的东西，甚至一些低俗的东西，往往都是从广播、电影、电视、街头广告里被人们所见到进而流行起来的。

比如，一些粗制滥造的电视雷剧，剧中的“日本鬼子”“汉奸”“国民党军官”“军统特务”“八路军”“新四军”“乡坤”等等角色，统统都是“柠檬头”的头型，结果，满社会跑的所谓时髦男人一度都弄上了这种头型。比如：某省卫视打造的《爸爸去哪儿》，洋溢土豪文化精神，孩子们便不再安生，也要学着去户外过周末，只是苦了家长们。

因此，我们说，新闻媒体尤其是主流媒体，一定要铁肩担道义，履行“成风化人”、引领文明的责任。这种责任之于社会风气和精神文明，凸显为两个方面，即激浊和扬清。激浊，就是对腐朽的、反动的、错误的、落后的总之不好的东西加以批判，让人们引以为戒而远离之；扬清，就是对先进的、科学的、道德的、文明的总之进步的东西加以褒扬、引导和普及，让人们心向往之。两个方面，应该成为主流新闻舆论的职责担当和工作遵循。在趋利性的市场经济法则向社会全领域渗透的条件下，这个职责担当应该成为使命的要义和职业的操守，绝不能趋炎附势、跟风逐利、忘记了自己本来的营生。

党中央部署在全国大力培育和践行社会主义核心价值观，新闻媒体必须引领思想之先、舆论之先、践行之先，把社会主义核心价值观渗透到全部新闻作品及媒体产品中去。只有这样，这个社会才有正确的价值取向，人的发展才不至于走向歧途。

如果我们的媒体仅仅满足于“报消息”，或沦陷为纯而又纯的娱乐至死的“娱乐场”，或者成为渲染战争、凶杀、色情、艳遇和所谓社会“公知”俗事绯闻的工具，那么我们的社会和民族注定会丧失探求真理、不断进取、开创未来的勇气和精神。

因此，新闻媒体，不仅是一个民族、一个国家的形象，也是精神的圣殿，是人类文明的旗帜。对此，我们一定要有敬畏之心。

（六）普及科学知识，推进文化进程

普及科学知识、培育科学思维、树立科学理念、引领先进文化、提升全民科学素养，是新闻事业的重大职责使命。事实上，自从世界上第一张报纸创刊以来，人类社会的每一项科学发明，最早都是通过新闻媒体发布出去并得到推广应用的。近代以来，人们最基本的知识本领，莫不是从新闻出版业生产的教科书中得来的。尤其在互联网时代，各色媒体已经成为人们学习新知识、接受新事物、掌握新本领的主要渠道。

新闻舆论推动着人类文化的前行。看当今世界，凡繁荣发达之地，莫不是新闻舆论充满社会各个角落之地；凡贫困落后之地，莫不是新闻舆论触角不及的边远闭塞之地。人们常说：“与世隔绝”，隔绝的到底是什么呢？其实说到底是消息亦即新闻舆论的隔绝。东晋·陶渊明《桃花源记》有云：“问今是何世，乃不知有汉，无论魏晋。”何以“不知有汉，无论魏晋”？是因为“便舍船，从口入。初极狭，才通人。”且“此中人语云：‘不足为外人道也。” 一言以蔽之，闭塞，阻碍了新闻舆论的到达，停滞了人们文化的脚步。当今，人们常说：“要想富，先修路”，这是解决物理意义上的交通问题。而要想文明进步，必须畅通新闻舆论之路。你得把网络光纤也拉进去。事实上，今天的人们最割舍不下的莫过于手机了，人们需要对家事、国事、天下事不断地了解，从而把握明天的事情。

（七）联接中外、沟通世界，讲好中国故事，传播中国声音，宣传中国主张

我们党历来高度重视新闻舆论工作“联接中外、沟通世界”的作用，把新闻舆论工作作为中国革命的一条重要战线。

延安时期，毛泽东不仅在百忙中抽出时间专门接受外国记者采访，还亲自为新华社撰写新闻稿，向中外阐述中国共产党的主张，以打破国民党的新闻封锁。美国记者埃德加·斯诺的西行漫记《红星照耀中国》，成为世界人民全面了解中国共产党和中国革命的不朽之作。这也是我们党最早成功地利用外国人的嘴讲述中国故事的范例。

新中国成立后，我们党更加重视对外新闻舆论工作，开设对外广播，派出驻外新闻机构，在香港也建立了新华社香港分社。在极其困难的条件下，我们的新闻机构和新闻工作者遍及天下，新闻舆论工作在开展国际斗争、展示国家形象、拓展国家生存空间、让世界了解中国、争取国际支持上发挥了不可替代的作用。

习近平同志在总结党的十八大以来的宣传思想工作经验时，把“加强国际传播能力建设，加快提升话语权，推动中华文化走出去，展现真实、立体、全面的中国，增强中华文化国际影响力”作为一条重要的经验和遵循加以强调。并将“展形象”作为新形势下宣传思想工作的职责使命加以明确，指出：“要精心做好对外宣传工作。……创新对外宣传方式，加强话语体系建设，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音，增强在国际上的话语权。”1

综上所述，新闻事业是党和人民的耳目喉舌，新闻宣传人员是人类灵魂的工程师，新闻宣传工作是一个重要政治手段和领导方法。在国家社会活动和政治生活中，新闻媒体及其从业人员扮演着重要的社会角色。新闻舆论体现着文化的力量、民族的重量、国家的分量、社会的正义和时代的体温。

三、新闻舆论的原则

习近平同志指出，承担起党的新闻舆论工作的职责和使命，“必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。”2这是党的新闻舆论工作必须始终坚持的基本原则。

坚持新闻舆论的原則，既是新闻舆论健康发展的必然要求，也是保持新闻舆论党的属性、增强新闻舆论战斗力使然。

共产党的新闻舆论事业，是伴随着波澜壮阔的共产主义运动实践兴起成长的。历经共产主义运动的锤炼，共产党的新闻舆论逐步形成了自己的原则。笔者以为，归纳起来主要有六个方面。

（一）政治方向第一位原则

有人说：“‘姓马是专业，‘信马是信仰。专业可以变为单纯谋生的手段，而信仰则是高于谋生的精神追求。”这种言论，刻画了新闻舆论场域从业群体政治立场的状况，需要引起我们的高度关注，更需要有相当的对策。党的新闻舆论，绝不能形似“姓马”而实不“信马”。新闻舆论工作，首先是党的事业、是党的旗帜的宣示、是马克思主义信仰的坚守和捍卫，是为了信仰在战斗一线的冲锋陷阵，其次才是一种职业或者新闻人谋生的载体和手段。因此，党的新闻舆论，必须始终坚持马克思主义的指导地位，必须始终坚持坚定正确的政治方向。埋头苦干，完成每日的工作，机械地做消息的报道，或者一味追求新闻刺激带来的快感，或者把新闻媒体作为“娱乐场”，或者总把自己作为“无冕之王”而对正在发生的新闻作失去原则立场的批判，迟早会出问题。

有人说：“我是‘耳目和喉舌，只管听到看到并说出去。”如果是这样，你便还是个“包打听”，而不是“批判的武器”，你便也失去了党的媒体的属性。

（二）党性原则

习近平同志指出：“党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。”1

新闻舆论，是政党政治的传播器和催化剂，为了赢得政党在众语喧哗中的话语权、主导权，政党总是把新闻舆论紧紧抓在手上而任何时候都不曾放松。没有政党政治，就谈不上党性原则。政党作为阶级的先锋队和阶级利益集中的代表者，自然要对本阶级的报刊提出党性的要求。正因为如此，世界新闻史上报刊及其他新闻媒介的党性原则，又是伴随着政党政治的出现和宣传的需要应运而生的。

巴黎公社前后，马克思、恩格斯基于无产阶级政党政治的诉求，就十分强调自己报刊的党性问题。列宁一生致力于党的报纸广播建设，为了不使自己的报刊失去党性，他反复强调新闻舆论的党性原则问题，一方面，他强调党的宣传舆论事业是党的事业的重要组成部分，指出：“党的出版物的这个原则是什么呢？……写作事业应当成为整个无产阶级事业的一部分，成为……社会民主主义机器的‘齿轮和螺丝钉。”2另一方面，他强调党的新闻舆论事业要接受党的领导，指出：“出版和发行所、书店和阅览室、图书室和各种书报营业场所，都应当成为党的机构，向党报告工作情况，有组织的社会主义无产阶级，应该注视这一切工作，监督这一切工作”。3邓小平同志要求每个宣传思想文化工作者都要把党性放在第一位，不管是什么专家、学者、作家、艺术家，只要是党员，都不容许自视特殊，认为自己在政治上比党高明，可以自行其是。

党的十八大以来，习近平同志要求，所有宣传思想部门和单位，所有宣传思想战线上的党员、干部，都要旗帜鲜明坚持党性原则。他指出：“做好宣传思想工作，必须讲党性。这是马克思主义新闻观的集中体现，是意识形态领域关乎舆论导向的重大问题，也是中国特色社会主义新闻事业的灵魂和基石。无论时代如何变革、舆论传播环境如何变化，无论在什么时候、什么情况下，党性原则都不能丢、不能忘记，决不能有丝毫含糊、偏离和动摇。”4

（三）人民性原则

人民性原则，对新闻舆论工作“为了谁、依靠谁”提出明确要求，体现着党的新闻舆论工作的群众观点和群众路线。

一方面，代表着最广大人民利益的共产党，其新闻舆论必然要体现人民的意愿，为人民说话。因此，从根本上说，党的新闻舆论是人民的新闻舆论。“报刊的人民性”这一概念是马克思参加民主报刊《莱茵报》工作期间提出来的，报刊代表人民意志、体现人民精神、反映人民呼声、充當人民喉舌，是马克思的一贯思想。马克思鲜明指出：共产党除了代表整个无产阶级利益外，“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”5。另一方面，人民的新闻舆论如果不替人民说话，就会失去人民这个赖以生存的土壤而被窒息，其性质也会出现异化。1843年1月，马克思在《摩塞尔记者的辩护》中指出：“人民的信任是报刊赖以生存的条件，没有这种条件，报刊就会完全萎靡不振”。6 “报刊只是而且应该是有声音的、人民日常思想和感情的表达者。……它生活在人民当中，它真诚地和人民共患难、同甘苦、齐爱憎。”7列宁把报刊的党性同为劳动人民服务结合起来。他指出，要用“社会主义的思想和对劳动人民的同情”，“把一批又一批新生力量吸引到自己的队伍中来”，因此“它不是为饱食终日的贵妇人服务，不是为百无聊赖、胖得发愁的‘几万上等人服务，而是为千千万万劳动人民服务，为这些国家的精华、国家的力量、国家的未来服务。”1

毛泽东同志极其重视报刊的人民性。他明确指出，“党的报纸的作用和力量，就在于它能使党的纲领路线、方针政策、工作任务和工作方法，最迅速最广泛地同群众见面。群众知道了真理，有了共同的目的，就会齐心来做。群众齐心了，一切事情就好办了。马克思主义的基本原则，就是要使群众认识自己的利益，并且团结起来，为自己的利益而奋斗。”2

习近平同志反复强调新闻舆论的人民性原则，他指出：“做好宣传思想工作，必须讲人民性。坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。做好宣传思想工作，必须解决好‘为了谁、依靠谁、我是谁这个根本问题。要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求。要坚决克服有些宣传报道脱离生活、不接地气、同群众贴得不够紧的问题，坚决克服、一味迎合市场带来的低俗化现象。”3

坚持新闻舆论的人民性，必须正确看待党性与人民性有关系。马克思认为，“人民”并不是指某一具体的社会阶级和阶层，而是指在法律意义上享有平等权利的政治生活参与者的统一体，指出了人民性与党性的统一性。习近平同志指出：“党性和人民性都是整体性的政治概念，党性是从全党而言的，人民性也是从全体人民而言的，不能简单从某一级党组织、某一部分党员、某一个党员来理解党性，也不能简单从某一个阶层、某部分群众、某一个具体人来理解人民性。只有站在全党的立场上、站在全体人民的立场上，才能真正把握好党性和人民性。”4这就要求我们不能把个别当作全部，不能把个别现象当作普遍问题，不能把个别人的个别问题当作全体人民的共同问题加以炒作。

（四）真实性原则

真实是新闻舆论的生命。坚持新闻舆论的真实性，不仅是新闻舆论必须遵从的生存法则，更重要的还是一种职业道德，一种政治底线。党和政府的新闻舆论的真实性，直接关乎党和政府的公信力，假新闻、假消息、假数字，解构公信力，失信于民，后果很严重。

习近平同志指出：“真实性是新闻的生命。要根据事实来描述事实，既准确报道个别事实，又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌。要转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。”5

老百姓说：“说一句假话，要用一万句话来掩盖，并且不能休止。”而在媒体界尤其是新闻宣传的场域里，失去了真实性，是留不住观众和读者的，即使是如何卖力地玩花活也无济于事。在众语喧哗的秒杀的网媒乃至自媒体时代，谁会相信你的假话呢？

但在今天，新闻舆论的真实性正在受到挑战。

在霸权主义和殖民主义的美西方，制造假新闻成为他们推行霸权主义、殖民主义、帝国主义的惯用伎俩，甚至连“遮羞布”都不要。美西方基于其本质的罪恶，利用其拥有的新闻舆论优势，采取“推定有罪”的舆论方式，实施铺天盖地的假新闻轰炸，屏蔽人们的视听，达到混淆黑白、欺骗世界、抢占道义制高点、实现自己险恶用心的目的。美国前国务卿蓬佩奥公开承认：“我们说谎，我们欺骗，我们偷窃……”；美国舆论黑手策划了哈萨克斯坦暴发“一月风暴”，美国前国务卿希拉里明确说：“我们过去都是这么干的！”……它们连所谓“绅士”的脸面都不要了。

事实胜于雄辩。坚持新闻舆论真实性原则，首先要求拿事实而不是拿空话来说话。用空话构筑起来的故事或者说法，在确凿的事实面前，只有冰消瓦解的命运，因为雪里是埋不了死人的。毛泽东同志在《政治周报发刊词》中反复使用“请看事实！”

在我们的新闻舆论场域，受博取眼球和点击率这样的功利主义新闻观的侵蚀，假新闻变得屡禁不止、层出不穷。比如，前几年某知名媒体制作“小学词典”“江水泡饭”“草原白灾”等新闻故事，并反复炒作。事实上，小学生没有词典用，绝非“穷”到了这个份上，而是学生家长不重视子女教育的问题。我们的新闻人不能深刻地认识这一点，或是因了其他什么目的，却以“贫穷”为由头而绑架社会，并不断炒作。“江水泡饭”新闻事件，并非这个学校的住校生没有菜吃，而是当地人吃米饭的一种饮食习惯（却不是用江水）而已，却被我们的大牌记者歪曲为“江水泡饭”，以博取眼球和点击率。北方草原，因于纬度及自然环境，到了冬季，自然是“千里冰封，万里雪飘”。如果冬天草原不下雪，来年干旱牧草不生长，才是真正的灾荒。可但当北方草原下雪，我们的媒体便有了炒作“白灾”的机会，年年炒作，使人不胜其烦。

坚持新闻舆论真实性原则，还要求新闻宣传人员对党和国家的工作、计划及成绩有一个全面的实事求是的评价。比如，你报道小麦丰收，不能仅从统计局的报表上去看，你要到田间地头去，去看看农民的表情，看看小麦的籽粒是否饱满，看看有没有受灾，有没有颗粒归仓。不要搞那些“人有多大胆，地有多大产”的“炮制”。

（五）正确导向原则

正确的舆论导向，关乎人心所向、社会稳定、政治安全和长治久安。江泽民同志曾经指出：“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。”1

政治稳定，社会安定，是人类社会前行的基本依托，是人民的共同意愿，也是一切政党治國理政的基础。因为只有稳定的政治局面和社会环境，才有可能致力于其他的事情。而新闻舆论导向，是社会乐章的主奏，关系社会的脉动，关系政党的命运和国家的长治久安。这一点，东欧和苏联的剧变体现得尤其突出。因为这些国家的变质，几乎无一例外是从新闻导向开始的，然后是意识形态领域和社会思潮的混乱，最终使得这些国家执政的共产党走上末路，执政七十年的苏联共产党也未幸免。

20世纪80年代末，资产阶级自由化甚嚣尘上，造成极大的思想混乱，带来社会动乱，一些媒体在这种复杂的社会环境中也迷失了方向。个别新闻界的所谓“公知”甚至走到了动乱的前台，做思想混乱的推手。邓小平同志敏锐地看到了这个问题，及时指出：“不安定，政治动乱，就不可能从事社会主义建设，一切都谈不上。”2

习近平同志指出：“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了，其他防线就很难守住。我们必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”3

维护政治稳定，是最大的政治。稳定为社会发展提供有力的政治保障，即经济文化建设“必须在安定团结的条件下有领导、有秩序地进行”。但稳定，既需要正确导向和高亢的主旋律，也需要生动活泼的政治氛围。这个主旋律，这种政治氛围，在很大程度上是被新闻舆论导向着的。

“5·12”汶川大地震，放在任何国家，都是一场不可承受的劫难。在此危难时刻，我们的央视随同子弟兵立即奔赴灾区，向全国人民报道灾情，传播来自抗震救灾一线的感人事迹，即刻凝聚起全国人民众志成城的强大力量。短短几个月，一场世纪劫难得到平复，灾区重建得到举世称赞。而灾区群众深深感到温暖和安慰，没有像其他国家那样在灾难面前孤立无援、失去信心，灾区社会也始终有条不紊，没有出现社会动乱。

（六）社会效益优先原则

追溯新闻舆论史，报刊的问世，确是因为商业利益的。其后，资产阶级政党办了自己的报刊，虽然彰显着鲜明的党性，但其营利的目的没有改变，依然深刻的烙印着资本的贪婪——办报如同办厂，攫取的是剩余价值。正如马克思所描述的“资产阶级社会的每个毛孔都充满了铜臭”。进入近现代，西方资本主义的媒体基本是为资本寡头所买办的，从来没有什么独立的“公器”。它们虽然也貌似极其重视“社会效益”（其实是阴险的），比如向全世界输出所谓“普世价值”等，但骨子里，依然是为资本寡头乃至整个帝国主义、霸权主义“收割世界”服务的，终极目的还是为了得到资本寡头和帝国主义的豢养，攫取报业的超级利润。为此，它们从来不惜出卖良知和道德。俄罗斯与乌克兰冲突的暴发，“导火索”是被美国主导的西方新闻舆论点燃的。这场战争祸害了乌克兰，拖累了俄罗斯，深陷了欧洲，却最终使得美国收割了包括自己“哥们儿”欧洲在内的全世界，赚得盆满钵满。

而追溯无产阶级报纸的价值取向，她自始至终都是为最广大的无产者自身的解放、自由、幸福服务的。之于革命的酝酿，她是火种，是“批判的武器”；之于革命的兴起，她是凝聚力量的旗帜，引领“武器的批判”；之于无产阶级政党及其国家的事业，她是最广大人民群众利益的实现者、维护者、发展者。因此，从苏联、东欧到东方中国，社会主义国家一经建立，其报刊广播、电视等新闻宣传媒介最初都是作为党的机关机构或者国家行为存在的，而没有丝毫被什么私有的资本所沾染和买办。

在我党百年奋斗史上，从湘江评论到解放日报、新华广播电台，再到人民日报、中央广播电视总台，中国共产党的新闻舆论从来都是社会效益的生产者和经济效益的推动者。

进入新的历史时期，市场经济的价值取向开始向全社会全领域渲染，新闻舆论领域面临社会效益和经济效益选择的重大挑战。在此背景下，追逐经济效益而轻视甚至忘却社会效益的价值趋向在宣传思想文化领域蔓延开来。有的媒体过度看重经济效益，没有节制地刊发广告，导致广告新闻化和新闻媒体广告化，造成了大量的失实甚至欺骗性宣传。大量新闻媒体广告化、娱乐化、卖场化，大量媒体栏目、频道买办化，尤其是充斥大量的虚假信息和娱乐至死的低俗文化精神，致使传播内容庸俗化、腐朽化、娱乐化。这些现象，严惩背离新闻宣传的崇高使命，极大削弱了新闻媒体的公信力，影响了社会风气，败坏了党和政府的形象，造成极坏影响。

面对市场经济价值取向给宣传思想文化领域带来的冲击和影响，我们党始终保持了高度的警惕，并施之以思想、组织、纪律、制度等有力举措加以遏制。邓小平同志要求在党内外、社会各界坚决反对和批判资产阶级损人利己、唯利是图以及“一切向钱看”的腐朽思想，要求文化教育卫生各部门，都要以社会效益为一切活动的唯一准则，它们所属的企业也要以社会效益为最高准则。

进入新时代，习近平同志高瞻远瞩，高度重视宣传思想文化领域安全问题，亲自主持召开全国宣传思想工作会议、文艺座谈会、新闻舆论工作座谈会等多次会议，强调宣传思想文化的价值取向问题，强调要坚持社会效益第一原则。他指出：“关于文化体制改革，我只强调一点，就是要在继续大胆推进改革、推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展、建设社会主义文化强国的同时，把握好意识形态属性和产业属性、社会效益和经济效益的关系，始终坚持社会主义先进文化前进方向，始终把社会效益放在首位。” 1他还要求坚持抵制唯票房、唯收视率、唯点击率和见利忘义、唯利是图、制造文化垃圾的倾向，反对虚无历史、泛娱乐化、泛物质化的错误思潮，要求宣传思想文化工作者加强道德品质修养，注意自己的一言一行，坚决抵制低俗庸俗媚俗，用健康向上的文艺作品和做人处事陶冶情操、启迪心智、引领风尚。

四、增强新闻舆论的力道

毛泽东同志说：“政策和策略是党的生命。”1而新闻舆论是否有传播力和战斗力，好的工作的策略、方法和路径是看家本领。

在世界共产主义新闻舆论史上，马克思主义新闻观大家们都是办报办刊的行家里手，他们在领导和指导新闻舆论实践中，对增强新闻舆论传播力和战斗力进行了不懈的探索，取得了历久弥新的经验和方法。新闻舆论，作为“批判的武器”，必须运用好先人探索的经验，并且作孜孜不倦地探索，不断增强自己的力道。

（一）正面宣传、凝心聚力

事物都是矛盾着的统一体，主要矛盾与次要矛盾、矛盾的主要方面与次要方面、进步与落后、主流与支流、光明与阴暗等等，构成着多彩的事物。那么，我们的新闻舆论是进步的、主流的、光明的多一些，还是落后的、支流的、阴暗的多一些？是表扬的多一些，还是批评的多一些？答案显而易见，肯定是进步的、主流的、光明的、表扬的多一些，而且还要成为主基调、主旋律。

对此，毛泽东同志要求新闻宣传，既要看到取得的成绩，又要看到工作中存在的问题。要有大局意识、全局观念。他要求，登什么，不登什么，怎样登，都要从全局出发，从党和人民的整体利益出发。从全局出发，从党和人民的整体利益出发，则必须坚持正面宣传为主，唱响主旋律，凝聚正能量，给人民以光明和希望，正所谓劲可鼓不可懈。

改革开放时代，中国大地处处充满勃勃生机，许多事物还处在“摸着石头過河”的试验之中，新闻舆论应该如何把握？对此，江泽民同志要求新闻舆论工作“以正面宣传为主”，要以主要的力量积极反映有中国特色社会主义事业日新月异发展的现实，满腔热情地讴歌人民群众在改造世界、创造新生活中表现的崇高品格和取得的光辉业绩。只有这样，才能鼓舞人民的士气，推进我们的事业。

进入新时代，习近平同志进一步强调“正面宣传为主”，他指出：“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。”2“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。”3对于如何做好正面宣传，习近平同志要求，坚持正面宣传为主，关键是要提高质量和水平，增强吸引力和感染力。要改进形势宣传、成就宣传、典型宣传、主题宣传等，让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。

（二）顺应民意、回应关切

新闻舆论是与人打交道的，是向着具体的人工作的。因此，必须密切结合受众的心理，关照受众的精神需求。创办一种真正能代表人民意志、体现人民精神、反映人民呼声的人民报刊，是马克思办报办刊的终生追求。1848年，他在创办《新莱茵报》时公开表示，《新莱茵报》愿意热情“为周围左近的被压迫者辩护”，他希望《新莱茵报》能够成为“人民精神的千呼万应的喉舌”4“千呼万应”，就是热情地回应人民群众的关切。对此，列宁指出：要“注意工厂、农村和连队的日常生活，这里创造的新事物最多，这里最需要关心、报道和公众的批评，最需要抨击坏人干事，号召学习好人好事。”5

毛泽东同志在延安文艺座谈会上提出的“二为方针”，对新闻舆论同样适用，他要求新闻宣传人员了解群众，满足群众的精神需要。江泽民同志要求新闻宣传工作者深入了解人民群众在精神文化需求方面发生的变化和发展趋势，努力创造更多更好的精神产品，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

进入新时代，人民群众的成分发生了深刻变化，呈现出多样化的社会关切。对此，习近平同志指出：“宣传思想工作是做人的工作的，人在哪儿重点就应该在哪儿。”1他还进一步要求，要认真研究不同群众的思想文化需求。工人、农民、人民解放军、干部、知识分子，老人、青年、孩子，不同群众需求的共性是哪些、个性是哪些，要弄清楚，以便有的放矢开展工作。他要求把诸如蚁族、北漂、海归、海待、散户等新的人群纳入视野，有针对性地开展工作，处理好点、线、面的关系，既加强面的广泛覆盖、线的分类指导，又注意把工作做到每个点上，“一把钥匙开一把锁”。

今天，新闻舆论工作是否忠实地贯彻了为人民服务的宗旨呢？回答是肯定的，但还有瑕疵。比如，天气预报，是普天下所有人都关心关注的，但是你还要利用这种关注的迫切心情去插播广告，这就没有把群众的重要关切摆在应有位置而偏重了经济的效益。再比如，一些敏感的话题，社会上已经炒得十分混乱了，群众迫切需要了解真相，你却千呼万唤不出来，不发声，不做解释，任由发酵，等到不可收拾的时候才出来说话。这种现象，不仅是缺乏群众意识，而且是新闻舆论的失职，对党宣传群众、掌握群众、组织群众、服务群众都是有害的。

（三）集约资源、营造强势

一个话题，如果只是一个人去说、一张报纸去报道、作一时的宣传，就不会成为社会性话题，也就不会成为所谓的舆论。新闻舆论要成气候，为更多的人关注和呼应，达到“武器的批判”，必须集约资源、集中时间、充满空间、立体推进，正所谓铺天盖地，造成压倒性舆论态势。无产阶级的舆论是如此，资产阶级的舆论亦是如此，除去占领舆论制高点而别无选择。

回顾中国革命，以毛泽东同志为代表的革命家，都是挖掘新闻舆论资源、创造新闻舆论工具、营造新闻舆论强势、挣脱反动势力新闻舆论压迫的无产阶级新闻舆论大家，把力所能及的新闻宣传手段用到了极致。从最初的传单、小报、公开的和地下的刊物、农民讲习所、农会、街头演讲、到敌后去发动群众，到其后的报纸、广播电台、文学艺术、戏曲歌舞，造就了无处不在、无孔不入的新闻舆论态势。革命的新闻舆论事实上也经历了农村包围城市、地下包围地上、革命的包围反革命的战斗历程。正因此，“红旗卷起农奴戟，黑手高悬霸主鞭。”正因为如此，“最后一碗米用来做军粮，最后一尺布用来做军装，最后的老棉被盖在担架上，最后的亲骨肉送去上战场。”也正因为如此，老百姓浩浩荡荡的独轮车，冲破饥寒交迫，冒着炮火硝烟，义无反顾地推出了中华民族走向伟大复兴的新中国。

进入新时代，融媒体应运而生，正是顺应了新闻舆论宣传集约性效果最优化规律要求的。融媒体的产生及其对全媒体的深度融合，标志着新闻舆论资源高度集约、信息传播全时空覆盖、宣传效果多效应叠加的时代已经到来。整个新闻舆论供给侧和需求侧呈现双向立体、集约、互动的“漏沙瓶”形态，新闻舆论产品制作的“中央厨房”，成为宣传与被宣传的枢纽和链接器。在此条件下，立体宣传，形成合力，比以往任何时候都显得更加重要，也具备了更为完善强劲的实现条件和方式。新闻舆论工作必须快速适应媒体样态的这一新变化，使新闻舆论更强大，更具传播力、穿透力、影响力。

（四）细致入微、经而不觉

是的，新闻舆论需要铺天盖地，需要具有涤荡社会各个角落的强势。但新闻舆论效应的实现，不能搞“填鸭式”灌输，不是粗放耕作的大水漫灌，不是是非认知的强迫，也不是意志的强加，而是氛围的营造，是启蒙下的觉悟，是大众心理的塑造，是思想和理念朝向的引导，是“武器的批判”的觉悟、成长和自觉，也不乏精准滴灌。这其中的核心问题，是新闻舆论实现方式、路径、角度、艺术等等。

在这个问题上，历史的教训有两点：一是倾盆大雨，认为宣传效果的强弱与信息量的大小成正比。只要信息量足够，便会产生效果。二是“填鸭式”强迫，认为宣传对象是被动的信息接受者，只要你“打”他就“通”。两样货色，其“毛病”都在于忽视了宣传对象的主动性，不顾及主体的需求和感受。

对此，毛泽东同志有过精辟的阐述。归纳起来有三：第一，信息的接受、对事物的认知、思想的转变，是一个复杂的過程，不可能立竿见影。他生动地阐述，不要在几个小时内使人接受一大堆材料，一大堆观点，而这些材料和观点又是人们平素不大接触的。第二，要首先与宣传对象建立最起码的基础的基本的知识、理念甚至感情的认同。对此，他耐心地指出，一年要找几次机会，让那些平素不大接触本行事物的人们，接触本行事务，给以适合需要的原始材料或者半成品。不要在一个早上突如其来地把完成品摆在别人面前。第三，要春风化雨、久久为功。他形象地说：要下些毛毛雨，不要在几个小时之内下几百公厘的倾盆大雨。“强迫受训”的制度必须尽可能废除。由此看，正确的新闻舆论，仍然需要有群众立场、群众观点，走群众路线，而不要自吹自擂，最终导致曲高和寡。

历经百年新闻舆论丰富实践，我们党探索形成了富有中国特色的新闻舆论方略、策略和实现形式，但新闻舆论工作作风和实现方式的建设和改进永远在路上。对此，习近平同志在谈到坚持正面宣传的时候，指出存在的不够贴近实际的突出问题：居高临下、空洞说教，照搬照抄讲话文件，挖掘解读不够，生动鲜活不足，群众敬而远之；模式化、套路化，语言生硬、形式刻板，亲和力、贴近性不够；形式上轰轰烈烈、豪华艳丽，实效性不强。

随着时代的演进、传播技术和传播手段的发展、各领域思想舆论交锋激荡的加剧以及新闻舆论格局和样态的不断演变，主流新闻舆论的方式方法日趋成为关乎新闻宣传领导权、主导权、话语权和宣传效果的重要因素。尤其是在自媒体蔚然兴起、新闻舆论场域众语喧哗、宣传对象在风雨交加的信息迷茫中产生舆论关切窘迫的条件下，把握新闻舆论主动、贴近群众、贴近生活、关照人文、解惑释疑、回应关切、引导预期就显得尤为重要。这便是走近对象、细致入微，雨打芭蕉、绵绵用力，春风化雨、经而不觉。

西方把新闻舆论的策略和方式运用到了极致，可谓是处心积虑、工于心计。不光是召开新闻发布会，不光是通过全媒体发布一些真真假假的消息，不光是在国际性的场合发表他们所谓的看法和见解，不光是搞话题预设和舆论陷阱，不光是搞铺天盖地式的新闻舆论轰炸，还注重打“组合拳”，通过经济、文化、外交、军事、宗教等多种手段进行他们的宣传。西方国家大力吸纳世界各国留学生，不仅传授知识，而且饲喂西方的价值观；土耳其向新疆输出文化衫，背后输出的是伊斯兰文化；美菱冰箱，中外合资，即使是这样合资的产品，还要加入西方文化的主导地位，叫作“美菱·阿里斯顿”。2014年前后，日本制定的《文化产业国家战略》则更加直白地说：“文化产业不仅直接关系到我国的经济利益，更关系到我国的外交利益。凡此种种，他们的策略是，上乘的宣传看起来要像从未进行过一样，最好的宣传要让被宣传对象沿着你所希望的方向走，却认为是自己在选择方向。

因此，总结自己，借鉴别人，我们新闻舆论的实现方式，还是要在经而不觉、春风化雨上多下些功夫。

（五）典型示范、化风成俗

人们常说：“榜样的力量是无穷的”。典型的宣传，给宣传者和被宣传者树立了第三方，让这个样板现实地存在于哪里，任由人们去审视，并把批判还是欣赏的权力交给了大众。大众以为是自由的，所以更愿意基于自己的判断去学习（其实，这个典型确是你有意设置的，前提是真实而可敬的）。因为树立在那里的榜样是生动而真实且可信可敬的，看得见、摸得着，沿着他的路向前走，便成为自觉；复制了他的经验，就可以照着去做。

毛泽东同志认为，典型是一种政治力量，一个榜样胜过书上二十条教诲。习近平同志十分重视典型宣传和典型的示范引领作用。他指出：“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”1

正面典型的示范作用不可缺少，反面典型的警示作用同样重要。我们党是典型宣传的超级运用者，不仅能够运用“地主”“资本家”这样的剥削阶级的反面典型教育农民和工人，比如“诉苦运动”，以凝聚起革命的力量；而且更能够运用革命英雄主义的典型，比如号召全党全军学习张思德同志，激发勇往直前的革命精神。正反两个方面，其实都是上演了典型宣传的好戏，并产生了巨大的作用。

毛澤东同志十分重视运用典型宣传。抗战时期，他要求各级各方面注意发现各方面的典型事迹，通过广泛宣传，激发革命的爱国主义和民族主义精神。张思德、刘胡兰等等民族英雄，都是他通过演讲、题词、著作所树立的典型。在他的领导和倡导下，典型宣传的方式运用到了革命的策略、政策、方式之中去，成为战役、战术、群众工作、经济工作等等各方面的经验。在建设时期，我们党提出“农业学大大寨，工业学大庆，全国人民学习解放军”，则使典型宣传上升到工作策略和奋斗精神相结合的高度。

在其后的建设和改革开放伟大实践中，成功经验和英雄事迹两个主要方面的典型宣传，成为驱动党和国家事业加快发展的两个引擎。一个是典型经验，比如深圳特区模式，使得发展多快好省；一个是英雄事迹，比如“两弹一星精神”等，使得发展充满强大的精神力量。

（六）坚持原则，旗帜鲜明

新闻舆论讲究策略，但绝不能放弃原则，而且任何策略都要服从服务于党的主张。因为坚持党的立场、高举党的旗帜、宣传党的思想、捍卫党的利益、维护党的权威、推动党的事业，本来就是党的新闻舆论的立身之基、事业之本、职责之要。

马克思、恩格斯明确指出，党报党刊必须遵守和阐述党的纲领和策略，按党的精神进行编辑工作。1905年，列宁针对党内存在的少数报刊编辑人员同党闹独立的问题，发表《党的组织和党的出版物》一文，对党报及其工作人员为什么要坚持党性原则和怎样坚持党性原则做了全面的论述。他认为：党报党刊应是党的工作机构，应成为党组织的机关报，应当接受党的领导和监督；党组织要关心和重视党报工作，要加强对党报的领导和监督；要清洗违背和破坏党性原则的成员，使党报党刊成为真正的党的事业；只有真正按照党性原则工作的报刊才是真正的党的报刊。对于如何判定报刊及其工作人员是否违反党性原则，如何区分某一观点是“党的观点”还是“反党的观点”的政策界限，列宁提出了三个标准：一是是否按照“党纲”要求，二是是否符合“党的策略决议和党章”，三是是否遵循“党的全部工作经验”。同时，列宁还主张把高度的政治热情、原则性和战斗的进攻性有机地结合起来。他说“社会主义的刊物应当进行论战，因为我们这个时代是一个混乱不堪的时代，没有论战是不行的。”他批评《真理报》在1912年杜马大选中的懦弱态度，指责它们“难道这像马克思主义吗？难道马克思主义不善于把激烈的、奋不顾身的、无情的战斗同彻底的原则性结合起来吗？”

1948年4月，毛泽东同志在对晋绥日报编辑人员谈话时，反复强调旗帜鲜明的问题，指出：“应当保持你们报纸的过去的优点，要尖锐、泼辣、鲜明，要认真地办。我们必须坚持真理，而真理必须旗帜鲜明。我们共产党人从来认为隐瞒自己的观点是可耻的。我们党所办的报纸，我们党所进行的一切宣传工作，都应当是生动的，鲜明的，尖锐的，毫不吞吞吐吐。这是我们无产阶级应有的战斗风格。……用钝刀子割肉，是半天也割不出血来的。”1

新在历史条件下，习近平同志高度重视新闻舆论的原则立场问题，多次强调：“坚持正面宣传为主，绝不意味着放弃舆论斗争。……在事关坚持还是否定四项基本原则的大是大非和政治原则问题上，我们必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。”2他指出：“我说过，宣传思想战线的同志要当战士、不能当绅士，不做‘骑墙派和‘看风派，不能搞爱惜羽毛那一套。宣传思想战线的同志要履行好自己的神圣职责和光荣使命，以战斗的姿态、战士的担当，积极投身宣传思想领域斗争一线。”3

（七）通俗易懂，亲和大众

新闻舆论是面向全体大众的，因而通俗的、大众的才是最广泛的、最能为大众所接受的。

列宁十分强调无产阶级报刊遵循的通俗性，他要求报刊能够从最简单的、众所周知的材料出发，用简单易懂的推论或恰当的例子来说明从这些材料得出的主要结论，启发肯动脑筋的读者不断地去思考更深一层的问题。

在推动中国革命的进程中，我们党深刻把握“新闻宣传效果与受影响群众范围”的重大关系，强调针对不同受众进行针对性宣传，要求党的宣传思想文化工作要处理好“下里巴人”和“阳春白雪”的关系，坚持面向工农兵、面向工人阶级和农民阶级两个革命的主力军，针对工农兵学习能力和知识水平的状况，尽可能地降低新闻舆论的知识层次，尽量向社会中下阶层靠拢，尽量用群众所熟悉的语言，用大众身边的并且感兴趣的故事做宣传工作。

对此，习近平同志从新闻舆论“为了谁”这个根本问题入手，强调通俗化、大众化的重要性。他要求新闻舆论要不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。

然而，通俗化一定不能庸俗化，大众化也一定不能一味地做“群众的尾巴”，更不能搞“和风同尘”。

新时代，人民大众的知识素养和思想觉悟已经有了很大提升，对新闻舆论的风格和思想深度的要求也已不再是从前。同时，新闻舆论领域的欣赏取向也呈现出多元化，甚至存在着低俗的精神文化欣赏需求。这就要求我们的新闻舆论，第一，坚持针对性。着眼于大众的理解能力，着眼于不同受众的“胃口”，着眼于不同阶层、群体的理论和实际关切，用大众化语言讲大众故事，作通俗化宣传。比如，要善于设置并运用大众话题作宣传。第二，坚持主基调，唱响主旋律。即，在众语喧哗的多元新闻舆论场域，强化思想舆论的导向作用，引导多元思想舆论成为主基调、主旋律的协奏曲。比如，要见微知著、敏锐把握大众思想舆论预期，善于把大众性的热点话题经而不觉地引导到主流思想上来。第三，引导精神朝向，提升大众精神境界。新闻舆论要始终牢记使“批判的武器”转变成为“武器的批判”这一提升大众的职责。即，首先做到大众化、通俗化，以提高群众的普遍的新闻舆论鉴赏能力，进而针对群众鉴赏能力的提高，制作出精细化、高品位的新闻舆论产品，以满足群众不断增长着的新闻舆论需求。

（八）因地制宜，时效有度

坚持从实际出发、实事求是，是我们党的根本思想路线，做好新闻舆论工作也概莫能外。老百姓有句俗語，叫“在什么山上唱什么歌”。说的意思也是说做任何事情都要从实际出发，因地制宜。

毛泽东同志也曾经作出过精辟的论述，说新闻宣传要“看菜吃饭，量体裁衣”。邓小平同志非常重视对象、时间、地点的差异性。对于封建残余、资产阶级的影响，他认为“在不同的地区和部门，在不同问题上，在不同年龄、经历和教养的人身上”，“情况可以很不同”，“千万不可一概而论。”在甲地行之有效的经验在乙地未必行得通，能够说服老年人的内容未必能为年轻人所接受，知识分子与一般农民的价值观更是相差甚远。

习近平同志强调，做好舆论引导工作，一定要把握好时、度、效。什么问题在全国报道，什么问题在地方报道？什么问题就报道一下，什么问题跟踪报道？什么问题淡化报道，什么问题强化报道？什么问题第一时间报道，什么问题看看后续发展再报道？都要有个分寸。他提出，把握好时、度、效，不是简单的事情，需要相当的思想政治素质、大局意识、判断能力、业务水平。这些要在实践中不断提高。

因此，在新闻宣传活动中，不应该僵化于固定的模式，也决不能以不变应万变。而应当老老实实地坚持从实际出发，因地制宜、因人制宜、因事制宜、因时制宜、因势制宜，决不可粗枝大叶，也不能搞“一刀切”。

讲“因地制宜，时效有度”，还有政治责任要求，即，要求新闻工作者在把握针对性和时效度上讲政治，要有政治责任感。一些事情，在彼地可以大加赞扬或者批评，而在此地可能就不便于赞扬或者批评；一些事情，如果把握不好时效度，就可能适得其反，造成始料不及的影响。这样的情况不好作具体地教条的阐述，在实际工作中，也只能用“因地制宜，时效有度”这个基本的方法加以把握。

责任编辑：杨伟民

1《新闻观是新闻舆论工作的灵魂》，新华网，2016年3月27日。

2《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社1995年版，第9页。

1《马克思恩格斯全集》第6卷，人民出版社1961年版，第275页。

2《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第40页。

3《列宁全集》第5卷，人民出版社1984年第2版，第8页。

4《如何做好宣传思想工作，习近平这样说》，载《人民日报》2018年8月21日。

1《江泽民文选》第2卷，人民出版社2006年版。

2《习近平十八大以来关于“宣传思想工作”精彩论述摘编》，人民网·中国共产党新闻网，2014年8月19日。

3《习近平在全国宣传思想工作会议上强调：胸怀大局把握大势着眼大事，努力把宣传思想工作做得更好》，载《人民日报》2013年8月21日，第1版。

4《列宁全集》第5卷，人民出版社1984年第2版，第7页。

5《毛泽东选集》第2卷，人民出版社1991年版，第708页。

6同③。

7《做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路》，载《法制日报》2016年2月20日。

1《新媒体舆论工作的职责使命》，载《光明日报》2017年2月28日。

2《习近平在全国宣传思想工作会议上强调：胸怀大局把握大势着眼大事，努力把宣传思想工作做得更好》，载《人民日报》2013年8月21日，第1版。

3《毛泽东选集》第5卷，人民出版社1977年版。

4《十四大以来重要文献选编》上册，人民出版社1996年版。

1《习近平在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话》，人民网，2016年2月19日。

2《习近平十八大以来关于“宣传思想工作”精彩论述摘编》，人民网·中国共产党新闻网，2014年8月19日。

3《对晋绥日报编辑人员的谈话》，《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1318页。

4同①。

1《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，载《人民日报》2017年10月28日。

1《构建中国特色话语体系，增强国际影响力话语权》，载《光明日报》2015年11月14日。

2新华社评论员：《把正确政治方向摆在第一位》，新华网， 2016年2月21日。

1《习近平谈治国理政》第2卷，外文出版社2017年版，第332页。

2《列宁全集》第2版第12卷，人民出版社1987年版，第93页。

3同②。

4《牢牢掌握舆论工作主动权》，载《人民日报》2013年9月4日。

5《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社2012年版，第479页。

6《马克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社1995年版，第294页。

7《马克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社1995年版。

1《列宁选集》第1卷，人民出版社1995年版，第666页。

2《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1318页。

3《习近平在全国宣传思想工作会议上强调：胸怀大局把握大势着眼大事，努力把宣传思想工作做得更好》，载《人民日报》2013年8月21日，第1版。

4同③。

5《好新闻永远在路上》，载《人民日报》2017年2月18日。

1《江泽民文选》第1卷，人民出版社2006年版，第563页。

2《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第124页。

3《习近平谈治国理政》第1卷，外文出版社2014年版。

1《习近平十八大以来关于“宣传思想工作”精彩论述摘编》，人民网·中国共产党新闻网，2014年8月19日。

1《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1298页。

2《习近平谈治国理政》第1卷，外文出版社2018年版，第155页。

3《习近平十八大以来关于“宣传思想工作”精彩论述摘编》，人民网·中国共产党新闻网，2014年8月19日。

4《马克思恩格斯全集》第6卷，人民出版社1961年版，第275页。

5列宁：《我们报纸的性质》，《列宁选集》第3版第3卷，人民出版社，第602页。

1 《习近平十八大以来关于“宣传思想工作”精彩论述摘编》，人民网·中国共产党新闻网，2014年8月19日。

1习近平：《在颁发“中国人民抗日战争胜利70周年”纪念章仪式上的讲话》，新华网，2015年9月2日。

1《对晋绥日报编辑人员的谈话》，《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1322页。

2《习近平在全国宣传思想工作会议上强调：胸怀大局把握大势着眼大事，努力把宣传思想工作做得更好》，载《人民日报》2013年8月21日，第1版。

3《习近平在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话》，人民网，2016年2月19日。