“端稳端牢中国粮 做优做香湖南饭”实施方案

本刊综合

为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实湖南省委、省政府决策部署，促进农业升级、农村发展、农民增收，将“中国粮·湖南饭”打造成为湖南“三农”工作的“金名片”，中共湖南省委农村工作领导小组特印发《“端稳端牢中国粮 做优做香湖南饭”实施方案》，内容摘编如下。

一、主要目标

围绕“端稳端牢中国粮、做优做香湖南饭”，落实粮食安全党政同责，确保全省粮食播种面积稳定在475.7万公顷以上、产量稳定在303亿千克以上；杂交水稻等种业加快发展，力争到2025年底种业产值达到700亿元；促进农业全产业链发展和农村一、二、三产业融合发展，力争到2025年底全省绿色食品、有机农产品、地理标志农产品数量在4000个以上；湘菜餐饮销售额超过2600亿元，湘菜产值超过6000亿元，农产品加工业销售收入超过2.65万亿元；培育省级农业区域公用品牌10个左右，每年评选发布20个“一县一特”优秀农产品品牌；评选湘菜名县30个，培育餐饮名店400个、食品加工名企80家、湘菜名厨400名和一批地方名菜；农业领域上市企业达到26家；力争到2025年农村居民人均可支配收入约25000元。

二、主要任务

（一）端稳端牢中国粮

1.大力抓好粮食生产扛牢产粮大省政治责任，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强农资保障，提升农民种粮积极性，确保完成国家下达的粮食播种面积和产量，完成油豆棉扩大生产任务。

2.大力推进种业振兴加强种质资源收集、保护和开发利用；加快推进岳麓山实验室建设，争创种业国家实验室；支持种业龙头企业做大做强；突出建设十大良种繁育基地，打造十大创新平台，开展十大良种联合攻关。

3.大力加强耕地保护落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，强化耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。加大中低产田改造力度，扎实抓好高标准农田建设，到2025年全省累计建成高标准农田286.5万公顷。

（二）做优做香湖南饭

“湖南饭”包括湘米、湘菜、湘油、湘猪、湘茶、湘果、湘酒、湘点心、湘调料、湘器皿等全要素。各地要分品类全面摸底，形成全省“湖南饭”底数清单。

1.实施地方名优食材和名菜培育行动分类别评选“味道湖南”道地名优食材；编制《湖南道地名优食材分布图》；推进湖南道地名优食材、湖南名优菜肴线上线下展示展销，并入驻湖南省消费帮扶公共服务平台，评选一批经典湘菜；采取多种方式、多个渠道对评选出的湖南道地名优食材、湖南名优菜肴进行推广。

2.实施农产品名牌培育行动深入推进“品牌强农”行动，着力培育一批省级区域公用品牌，支持“两茶两油两菜”等省级区域公用品牌品质提升；分品类评选一批农产品知名品牌；支持各地培育片区公用品牌和“一县一特”“一乡一品”品牌，每年评选一批“一县一特”优秀农产品和“小而美”特色农产品品牌；每年实施地理标志农产品保护工程10个，培育一批地理标志农产品品牌。

3.实施餐饮名店培育行动立足湘菜特色，培育一批地方特色突出、文化内涵丰富、社会影响较大的餐饮名店，引导名店进行菜品研发，食材采购对接湖南特色品牌农产品；全省每年评选100家餐饮名店、10家“网红”名店和50家优秀农产品电商平台。在有条件的市县打造一批具有本地特色的餐饮街区。

4.实施农产品加工名企培育行动大力发展农业市场产加销和流通主体，引导和支持农产品加工企业发展，打造一批农产品加工知名企业；支持有条件的农产品加工企业上市；培育一批产值过百亿的龙头企业；每年评选一批农产品加工标杆企业。

5.实施湘菜名厨培育行动组织湘菜名厨推荐认定，开展湘菜烹饪技能大赛；举办湘菜发展论坛，加强湘菜技艺交流；实施湘菜厨师培养培训计划，提升厨师技艺水平，在相关职业院校开设湘菜厨艺专业。

6.实施湘菜名县培育行动支持各地全产业链发展本地湘菜产业，评选一批湘菜名县；鼓励各地开展形式多样的美食推广活动，如组织“一乡一品”推介和“一县十碗”“百县千碗”等评比，支持市场化名菜、名店、名厨、名优食材评选；制作相关菜品的视频及照片，分层次、多品类展示独具特色的食用农产品和特色菜肴。

（三）做好“中国粮·湖南饭”的宣传推介

1.开展媒体网络宣传结合“奋进新征程、建功新时代”大型主题采访活动，以多种方式推介“中国粮·湖南饭”，展示湖南人民幸福美好生活。在中央媒体开设“湖南名优农产品”线上展馆，在湖南日报、湖南卫视等省级主要媒体和抖音、快手、微博、微信等新媒体平台，开展“中国粮·湖南饭”主题宣传报道；通过湖湘农事、湘农荟、快乐购等网络平台设立湖南道地名优食材、湖南名优菜肴线上展销专区；争取京东、淘宝等大型电商平台支持，设立湖南名优农产品专区。

2.开展线下宣传推介推动“中国粮·湖南饭”走出去，在中国-非洲经贸博览会、中国中部（湖南）农业博览会等平台，设立“中国粮·湖南饭”优质食材展示馆；在北京、上海等地举办“味道湖南”美食推广周，设立“中国粮·湖南饭”展示窗口；在每年举办的中国农民丰收节和全省旅游发展大会上，开展“观美景、享美食、庆丰收”系列活动；组织开展湘菜美食文化节、中国（湖南）夜宵品牌节、湘菜年度盛典等活动；升级举办县域已经成熟的土菜节和美食周，组织开展“县长掌勺”“县长喊你来尝家乡菜”等宣传活动；开展田园到餐桌“走出去”活动，在重点旅游城市、旅游区进行线下推广；发挥湖南省优质农产品产销对接综合服务中心、湖南省消费帮扶示范中心及各县消费帮扶专馆等平台作用，开展“中国粮·湖南饭”农产品展示展销。

（四）打造“中国粮·湖南饭”的全产业链条

1.着力发展壮大农业优势特色产业以“六大强农”行动为抓手，做大做强做优粮食、畜禽、蔬菜、油茶、油菜等优势特色产业，为“做优做香湖南饭”提供优质食材；建立农业优势特色产业“链长制”，大力推进农业生产“三品一标”行动，建设一批农业现代化示范区、现代农业产业园、农业科技园、特色小镇、农业产业强镇和“一村一品”重点村；加快老油茶基地、柑橘基地、茶叶基地品改，建设一批上规模的绿色、有机、地标农产品示范基地。

2.着力提升农产品加工水平统筹发展农产品初加工、精深加工和加工副产物综合利用；大力推动预制菜产业发展，建立预制菜产业链标准体系、质量管理体系和知识产权管理体系，发展壮大一批预制菜加工企业，培育湖南预制菜知名品牌；创新发展餐饮外卖、农商直供、冷链配送、团餐服务、在线销售等业态，开发推广“中央厨房+餐饮门店”“原料基地+中央厨房+物流配送”等模式。

3.着力推动农村一、二、三产业融合发展把“端稳端牢中国粮、做优做香湖南饭”与深度挖掘农业多种功能、乡村多重价值有机结合起来，推进农业与教育、文化、康养、旅游等产业深度融合。鼓励办好农家乐，开展“三好农庄”（好吃、好看、好玩）评选，每年评选并发布100家最受群众喜欢的“农家乐”；支持休闲农业服务平台建设，打造“乡里湘韵”休闲农业区域公用品牌。

4.着力加强农业冷链物流设施建设围绕水果、蔬菜、畜禽、水产等鲜活农产品，加强仓储保鲜冷链设施建设；统筹利用相关资金，整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，促进合作联营、成网配套；在产业重点镇和中心村鼓励引导仓储保鲜冷链设施建设向田间地头及市场聚集。

5.着力打造智慧智能农机产业链引导工程机械等优势产业龙头企业进入农机产业，提升农机智能化水平，建设全国一流的丘陵山区专用农机“智”造中心、全国领先的智能农机研发创新中心、辐射中部地区和南方地区的智能农机服务中心和应用中心。到2025年，全省农机主营收入达到330亿元，农作物综合机械化率超过63.3%。

6.着力保障农产品质量安全加强农产品质量安全监管，完善农产品质量管控标准体系，推行食用农产品合格证制度，强化农产品质量安全追溯管理，逐步实现品牌农产品、“两品一标”农产品“身份证”和赋码标识管理。