生态文明建设理念下黑龙江省林产工业转型升级的绿色发展路径研究

郭 昕，李玉红

（佳木斯大学 经济与管理学院，黑龙江 佳木斯 154007）

0 引 言

黑龙江作为我国林业资源第一大省，其林产工业的发展对林业经济的发展起到了至关重要的作用。在天然林资源保护工程实施后，国家要求全面停止对天然林的商业砍伐，林业原材料供应总量大幅下降，林产工业企业生产经营受到原料短缺的制约，不得不从俄罗斯等国引进大量林木原料，致使生产成本上升，传统价格竞争优势消失。中国共产党第十九次全国代表大会提出，“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”“生态文明建设功在当代、利在千秋”。生态文明建设的提出，在可持续发展战略基础上进一步强调了生态环境的重要性。因此，保护生态环境的同时发展林产工业，促进林产工业转型升级，必须走绿色可持续发展道路，实现产业与自然和谐共生、共同发展。本文主要在生态文明建设的理念下探寻黑龙江省林产工业转型升级的绿色发展路径，促进黑龙江省林产工业转型升级走绿色、健康、可持续发展道路，这对于加快林产工业转型升级，提升黑龙江省林产工业的核心竞争力，促进黑龙江省林产工业高质量发展具有深远的现实意义。

1 林产工业的含义及研究意义

林产工业是指以森林资源加工为主的林业第二产业，主要包括林纸、林板、家具制品以及森林食品等产品。目前，国内外的学者关于绿色发展、产业转型升级发展路径的研究较多，但是关于林产工业绿色发展路径研究较少，尤其是基于生态文明建设理念探寻区域林产工业转型升级的绿色发展路径的研究，目前还查不到相关文献。因此，生态文明建设理念下研究黑龙江省林产工业转型升级的绿色发展路径具有一定的创新性和实践价值。

2 黑龙江省林产工业现状

黑龙江省具有丰富的森林资源，是几代林业工作者赖以生存的基础。但是，由于人们对森林资源合理开发与生态环境保护缺乏一定的重视，黑龙江省近些年的生态环境遭到了破坏，林区经济发展也停滞不前。一方面，为了满足社会经济发展以及个体生产经营对木材的需求的要求，长久以来，人们更多地关注木材生产所创造出的经济价值。因此，林业产业活动也大多集中在木材生产等初级生产方面。另一方面，随着环境问题不断凸显，林业产业的社会地位发生了巨大改变。在新的形势下，林业经济发展不应再以传统的木材加工生产行业为主，而如何转变林产工业发展模式、调整林产工业结构、创造林产工业新的经济增长点，成为黑龙江省所有林产工业管理者亟待解决的关键问题。

2.1 林产工业竞争水平低

黑龙江省林产工业在林业产业中仍占有较大比重，而大多数林产工业普遍存在规模小、产量低的问题，生产的产品停留在初级林产加工品生产阶段，整体生产水平参差不齐，集中度低，缺乏一批规模大、品质好、效率高的大型领先企业和可依靠技术操控生产的技术型企业。黑龙江省在生产加工的过程中仍依靠传统的人力，加之生产的产品多为低端初级产品，最终使得产品的附加值降低，从中可获取的利益少之又少。与此同时，生产技术难以满足人们的需求。除此之外，一些产量较大的林产工业品产销不平衡，产业链结构尚未完全形成，林产品的经济价值也无法得到全面的实现。

2.2 林产工业科技含量低

黑龙江省林产工业发展的核心是森林培育和木材生产两个产业，对林产品加工制造却投入较少，科技投入也是寥寥无几［1］。黑龙江省处于高寒地区，林木生长周期长，林业科技的应用与转化实验也需要相当长的试验周期来验证，再加上林产工业技术水平相对不高、资金投入量不足，黑龙江省林产工业科技成果转化率低。

2.3 林产工业的污染程度高

林产加工业在砍伐、生产的过程中会产生和排放大量的污染物，其中固体污染物会占用大量耕地，传统模式下的林产工业发展会污染人们的生存环境，全国各地频繁出现的雾霾天气现象正是林木砍伐无度与传统加工不合理所造成的后果。由此可见，黑龙江省林产工业走绿色转型升级之路是极其有必要的。

3 林产工业绿色转型升级策略

3.1 加强林产工业绿色发展路径的规划和政策指导

黑龙江省林产工业要想在生态文明建设理念下实现转型升级，首先要严格坚持生产许可证制度，淘汰产能落后、原料能源消耗高、环境污染大的企业，将有效益的小型企业改造成龙头企业的配套工厂。其次，要对原料半径重叠、产品定位趋同的生产企业进行合并重组，改变企业在一个范围内争夺原料、低价格抢占市场份额的无序竞争现状。除此之外，还应将林产工业绿色发展路径纳入社会经济发展规划。此外，在严格遵守国家生态标准的情况下，需要充分发挥区域优势，维护好、管理好各方的产业脉络，聚焦在国有林地所有权、承包权、经营权的设立上，并在一定程度上给予林区劳动人民一些土地承包权。再次，在集体林权流转、碳汇交易方面可以采用租赁、特许经营的方式进行国有资源的使用和有效交易。最后，在乡村林业发展方面，积极探求将国有林场（所）纳入乡村振兴的总体发展规划，密切关注与林产相关的国家政策。例如，省级财政建立林业产业专项扶持资金，大力帮扶相关企业进行业务拓展，积极开展林业产业发展基金的线上交易；搭建黑龙江省林业产业独具特色的资金融资系统，打造多种方式并存的融资制度，内容包括股权投资、资产担保和平台转贷等方式；聚焦企业招商，吸引社会优秀企业的融资资金；政府要加强引导社会资本投入林下产业，加大对林业产业项目的借贷贴息力度，为部分林下产业重点企业提供资金贴息支持［2］。

3.2 培育林业技术人员，提高其生产技术水平

在黑龙江省林产工业转型升级过程中，一方面鼓励优势传统产业企业在原有基础上加大技术改造力度，促进核心技术产业化，注重装备的更新和信息技术的应用，对国家、省、市的产业振兴和技术改造计划进行分类，组织人员策划、筛选、储备一批重点技改项目。另一方面，积极创建公共服务平台，发挥人才优势，增强招商引资能力和创新能力，提升产业整体竞争力。首先，在技术创新层面要培育和孵化具有“专、精、特”鲜明特点的林业机械产品国家级林产工业加工基地，逐步提高林业机械的使用水平。同时，还要培育专业的技术型人才，专门组织林业技术人员和木材加工技术人员去先进地区的企业学习，引进各地有经验、有学识技术的人才，积极引进和应用先进的科技技术，不断提高木材加工业的科技含量和质量水平，逐步建立一批高水准、高效能、高科技水平的林产工业化全国示范基地，辐射带动黑龙江省各地林产加工业迅速发展。其次，加大清洁生产工艺和木花、木浆等废料污染物的减控技术研发力度［3］。引进人工智能，将原有的传统劳动力替换为机器，简化生产流水线工序，在提高劳动效率的同时降低生产成本。最后，要将主力放在教育领域。可与国内外林业学校合作，依靠政府的政策支持和收入、福利待遇保证，大批引进高素质人才，提高传统林业生产的现代化水平；开展人才工作交流会，加强各学科之间的研讨与交流，加强新能源、新材料、新生物和人工智能等多方面技术的融合发展，使各种技术在林产工业中得到良好的应用。

3.3 发挥骨干企业带头作用

黑龙江省林产工业主要包含木制品加工、林产化学品制造等，其中以综合利用为特点的刨花板中密度纤维板、细木工板、集成材强化复合地板是代表性产品，由此孕育出了不少大型龙头企业。在这些龙头企业的带领下，黑龙江省林业企业应聚焦提升企业创新能力、起到积极示范带动效应，龙头企业围绕核心产品的开发生产，辐射带动一批配套中小型企业协同发展。要充分发挥企业的带头作用，积极引导、规范重点龙头企业参与职业技能评定，着重关注长期从事国际贸易并拥有较高管理水平的企业；将“企业主体、学校参与”的校企合作运行机制应用到实践中；不断激励企业结合自身所需岗位，主动参与并投入实践，最终令设计出的《岗位价值评估标准》和《岗位任职资格标准》不断贴合企业发展的评定准则，使评定准则与行业紧密结合，形成更科学、细致的行业评定标准［4］。

3.4 发挥产业集聚优势，积极进行绿色金融改革

黑龙江省各地区林产工业基地要集聚发展，引进先进技术、装备，共同利用资源，实现资源利用效用最大化。首先，关停一批高污染、低效能、规模小的初级加工企业，整合中小企业，规范企业规模，打造专业园区。其次，以经济开发区的建设标准为准绳，根据林业产业定位以及相关产业链的完成情况进行细化分工，落实行业建设规划，形成特色化、专业化平台。组建企业集团来扩大企业规模，提高相关产业链集中度，以便能够更加方便地维护市场竞争秩序［5］。减少行业内卷现象，通过集聚效应降低交易费用，从而使社会资源总体效益得到质的提高。再次，实行统一供气供热制度，供气供热基础设施按照精细化的分工方式进入园区，实现企业与供应产业链之间的资源相互供给，高效利用剩余物资。最后，加大对企业金融方面的支持力度，把林产工业纳入绿色金融改革试验区的项目，打造创新型金融产品。各大金融机构也要加大力度，积极开展股权质押、知识产权服务以及信贷等业务，加大对林产业园区的金融支持力度，进而保障企业发展的资金能够得到有效利用。此外，大力推广“供应链金融”融资模式，依托林产工业龙头企业满足上下游企业融资需求。

3.5 加强招商引资工作，发挥资源优势

黑龙江省林产工业转型要想走绿色发展之路，还要积极开展招商引资工作。以黑龙江省虎林市为例，其林产工业链依托海林市林业资源优势，积极开发林产工业和林下经济资源，并与相关公司进行对接洽谈，商讨开发产品和食品加工项目等事宜。同时，黑龙江省其他林产工业基地也应该采取相应战略，不断完善基础设施，开展园区招商，完善经济开发区基础设施的配套建设，以提升园区的承载能力。在现阶段及日后发展中，黑龙江省林产工业企业要坚持探索技术、政策、制度创新，实现多方面的交互配合，在开阔视野、招商引资、员工相互学习等方面加强对接，不断促进资源共享、合作共赢。黑龙江省具体可利用以下3 种措施。第一，领导干部带头招商。建立以领导为主体、社会专业招商队伍为辅的招商团队，充分发挥相关政府的带头作用，有序跟进落地项目。第二，集中优势力量，实现精准招商。切实区分不同的林产业类型，分类高效开展招商工作，进而不断提升招商的成功率。第三，建立一体化网络招商平台。可开展线上“云招商”活动，开发独立的网络招商渠道，打造一体化招商平台，制作相关海报进行网络宣传，充分发挥出互联网的优势，也可以通过融媒体等手段进行配合宣传，增强宣传效果。例如，在抖音、快手等大型媒体平台上宣传，进一步扩大招商范围，增加招商宣传机会。

4 结语

就黑龙江省社会经济发展现状而言，要想提升其林产工业经济增长的质量和速度，走绿色发展和创新驱动型发展路径是必然选择，要配合落实一系列帮扶政策，在林产工业招商平台一体化方面实现创新。坚持黑龙江省林产工业企业的产业升级策略，坚持绿色可持续的发展方向，促进省内各协会和相关单位坚持资源节约型、环境友好型社会的建设，各企业将林产工业产品供给社会，以最优的产品为消费者提供便利。坚持全局视野，促进发展方式转变，以合理的市场融资手段完成企业产能布局。保障林产工业产品供给平衡，完善价格设置，实现市场均衡化，为实现林产工业可持续绿色发展奠定坚实的基础。