气象服务在遂宁乡村振兴中的应用探究

刘 梅，张 玲

遂宁市气象局，四川遂宁 629000

遂宁属亚热带季风气候，冬暖春早，雨热同季。据调查，2018年遂宁白芷种植面积达到1 000 hm2，居全省第一，占全国的20%；川射干示范种植也列入全省重点中药材种植基地建设名单。随着近年来气候变化的加剧，各类气象灾害发生频次和强度都有明显增强趋势，对农业生产影响较大的主要气象灾害暴雨、洪涝、干旱、大风等的发生频次和强度都明显增加，这些气象灾害严重威胁人民生命财产安全和乡村振兴各项工作的开展。气象部门应进一步加强与农业农村现代化发展、农村综合防灾减灾救灾、农村生态文明、精准扶贫相适应的现代气象服务能力建设，切实发挥气象服务在乡村振兴中的科学规划、决策作用，以期能有效防范和减轻气象灾害对农业生产的影响和损失[1]。

1 为农气象服务现状与需求分析

1.1 气象灾害监测能力现状

目前，全市共有1个市级气象机构和4个县级气象机构，共有4个国家气象观测站，经过近年来的气象现代化建设，全市目前共有169个区域自动气象站、7个农田小气候观测站、5个土壤湿度观测站和4个移动自动气象站，气象要素监测的空间密度达5 km/km2左右，能实现雨量、气温、降水、能见度、土壤湿度以及雨电等常见气象要素的分钟连续加密监测。同时，利用四川省内周边地市的气象雷达可以实现短临气象灾害的监测。但是由于全市地面气象监测站点建设时间跨度较长，早期规划建设不够科学合理，个别地方站点密度分布间距较大，不能全面有效地监测局部地方的气象灾害。

1.2 气象预报能力现状

随着气象科学与其他学科的发展，我国气象服务的日趋完善和成熟，一套较为完备的气象服务系统已经初具规模。然而，由于我国经济和社会发展的需要，我国现有的预报精度、精准度、时效等指标已经不能很好地适应我国的防灾减灾工作和人民群众对气象服务的需求[2]。

影响预报准确率和精细化程度提高、预报时效延长的因素主要有：数据模型预报水平不高；数据特别是卫星、雷达等遥感数据的同化率较低；缺少对东亚地区气候特征的模型物理过程的描述；缺乏全面运用数据的能力。卫星、雷达、自动站等具有高空间分辨率的观测数据没有得到很好的利用。对灾害性天气的发展规律，如台风、暴雨、强对流等天气过程的机制尚不够了解，对影响我国各地区的灾害性天气过程特性和多尺度交互作用的研究还很少。缺乏预测技术与相应的手段。特别是客观定量预报、概率预报、短期临近预报等技术手段的匮乏，拓展期预报的业务技术还没有形成。缺乏对气象灾害进行监测、预警和风险评价的能力[3]。我国目前还没有建立健全相应的预警系统，也没有一套行之有效的预警技术。

1.3 气象服务能力现状

首先，我国的天气管理与服务的水平参差不齐，而部门各主要领导又是各行业的骨干，其组织、管理、管理的水平和手段也各有不同；此外，不同地区的天气预报工作人员质量参差不齐，严重影响了天气预报的工作质量和服务质量。

其次，人们对气候工作的认识不平衡，只有正确地认识到了气象工作的重要意义，抓住机遇，才能使气象事业顺利发展，效益显著。

最后，社会化气象服务的不均衡。气象部门是通过自己的业务向社会辐射、拓展、延伸而获得的，必须要有特定的媒介来向社会大众传播，因此，在与信息产业、广电、新闻媒体等行业开展业务协作的同时，也存在着一定的问题。一些气象服务机构依靠政府的力量开展工作，但因其自身的特殊性和法律法规的不健全，需要有关方面的协调和帮助。例如，在实施防雷电的时候，要得到城建、公安、安监等部门的大力扶持。不同行业间的协作程度也将在不同程度上决定着天气预报的水平[4]。

遂宁农业发展要突出“特”，加强气象服务，大力推进生猪园区争创国家现代农业产业园、道地川白芷园区打造成为省级园区、蔬菜园区建设成为“渝遂绵”优质蔬菜生产带示范引领区。要围绕“五个振兴”，立足本地的农业发展需要，在开展特色农产品气象服务、推广和推广农产品气候质量认证、探索气象助力农村产业发展方面下功夫；要加强“直通式”气象服务的形式和内容，充分发挥现代农业、新型农业经营主体的领导作用，积极防范气象灾害；需要在帮助当地政府建立美丽、宜居的村庄，开展气候资源的评估、深入挖掘和开发气候资源；要在增强气象服务扶贫的针对性和可持续性上下功夫，努力形成发展气象服务和助力精准扶贫的良好局面。

2 乡村振兴对气象服务的需求

2.1 气象资料用于发展农业经济

气象灾害是影响我国农业发展和国家发展的重要障碍，在某些地区，由于夏季干旱、高温、暴雨、洪涝、大风、冰雹、低温、连雨等，对农业生产的影响很大。目前，在农业经济发展的同时，农民也可以通过手机 APP、抖音、微信、电视等接收到气象资料，及时掌握天气情况，制定相应的控制措施，从而为农业经济的发展和取得经济效益提供了科学依据。同时，农业技术服务在粮食生产、烟草生产、森林防火等方面也起到了很好的支撑作用。

2.2 发展特色农业的气象技术

随着我国气象技术的不断革新，气象信息、天气预报变得越来越精确、越来越及时。因此，在我国农村地区开展具有鲜明特点的农业生产活动，其所需要的气象服务和气象资料就显得尤为重要。由于特色农业生产与普通农业生产不同，对气候条件的需求尤为突出，要及时、有效地防范各种气候条件，并把握好气象服务发展的契机，发展特色产业。注重决策服务、专题服务、示范服务，突出了特色农业气象服务的专业性、针对性和实用性[5]。

2.3 促进农村旅游经济发展的气象服务

乡村旅游是新农村建设的重要手段，是农民脱贫、农民收入的主要渠道，是促进农村经济发展的关键。气象技术服务是农村旅游发展的关键技术。农村旅游能够及时、有效地把握农村旅游的各个方面的气象资料，从而使农村旅游得到更快的发展。

3 气象服务能力的建设

3.1 科学利用气候资源

发挥“天气科普”的引领作用，加大对“气候变化”的监控和预测，为政府农业和农村发展提供科学的理论基础。气象部门应以气象知识为引导，以便于读者了解的方式为其服务；加强对环境的评估和利用，推动农业和产业的调整；在此基础上开发出通俗易懂的气象知识产品，使农户了解到天气变化的可能性与危险性，从而为调整农业产业结构、开发区域、引进优良品种等方面的技术支持，确保农村经济社会可持续发展。

新时代下，我国农业气象科普工作要从观念、内容、方法、手段等方面不断创新，以更加主动的态度回应国家实施的“乡村”发展，形成“政府推动、部门协作、媒体搭台、社会参与”的乡村气象科普工作格局。新时代下，要打破行业、部门和地域的局限，加强协调，统筹规划，取长补短，共建共享。发展“1+ X”的农业气象科学普及模型，为推进农村建设工作提供了强大的支持，其中，“1”表示气象，“X”表示政府、农业、技术、教育、文化、旅游业、传媒等。在农业、生态、文化、组织、人才等方面，应充分利用气象“趋利”和“避害”的双重作用，发挥其先导性和基础性作用。

3.2 开发乡村旅游气象产品

与当地文旅扶贫工作领导联系，对有代表性的乡村景区进行实地考察，掌握当地的天气服务需要，结合当地的气象工作情况，开发新的项目。主要内容为：为客户的日常气象预报和其他相关的业务；为特殊的服务目标，如气压，日照，湿度等天气因素；针对客户的不同需求，提供紫外线指数、洗车指数、出行指数等预测；为用户在72 h内进行气象预警、预测天气变化，为大型户外旅游、交通运输等提供气象支持；编制旅游天气专题预报，包括高温、大雾、暴雨、大风等强对流天气、天气状况、身体舒适指标、主要交通（高速公路）、旅游景点、乡镇精细化24 h天气预报，中长期（周、月、季、年）天气预报等。在县综合气象服务系统中增加了旅游气象服务的发展功能，将收集到的旅客和地域的数据进行集成，形成一个完整的数据库。同时，开展了一批“休闲农业”“乡村旅游”等气象服务产品。

3.3 提高气象科普宣传能力

开展全方位、高频率的天气灾害防治知识，并根据各地发生的自然灾害，制作文字和图片的宣传品。例如，通过广播天气预报节目、气象预警喇叭、手机短信、手机 APP、多媒体屏幕等多种形式进行广告宣传，每月至少开展一次。在学校、企业和乡镇开展气象知识教育，每年至少开展1次。在遂宁气象局联合举办的气象灾害防治专题宣传中，主动融入地方特色，打造出与民间文化相适应的宣传牌，让它更“接地气”；同时，要根据旅游的特色，制作花卉招牌、旅游指示牌等配套设备，使旅游的天气预报与乡村的科学普及相融合；大力推行气象信息化服务，在宣传栏、风险地图等场所印刷气象微信公众号、气象微博等，使农民有效利用信息化手段及时了解天气预报预警信息。

3.4 提高人工影响天气服务水平

人工影响天气服务是农业生产和诸多经济活动的重要组成部分，必须对其进行规范化。当地政府对此给予了高度的关注，加大了投资力度，有效地解决了该地区的基础设施老化和人员不稳定的问题，为人工影响天气服务工作的安全、顺利进行奠定良好基础。遂宁每年的3—9月为增雨作业的重点时段，人影员工就会进入高度警戒状态，不在现场或没有参加指挥的人员要积极参与，熟悉指挥作业，加强日常消防安全演练，提高应急响应和作战指挥能力。

HY-R型增雨防雹气体炮是一种利用冲击波对当地气候条件进行干扰的新型人影作业设备，一般一套防雹枪的防护面积可达到80~90 m2。在空域紧张的情况下，采用气体炮法进行人工干扰作业，填补了人影工作的空白。而且对气体炮的需求不大，飞行距离也不是很远，在这种情况下，任何大型的野外活动都可以进行。

大力开展农业科技素养教育，要将农事技术、农事指导方针与农事有机统一起来，使各地的气象信息服务站、气象信息员在农村工作中的积极作用，指导农民合理利用气象气候知识科学种植，帮助农民运用气象信息合理调整生产生活。积极推进农业科技和农业生产等领域的发展。强化对农村的气象科技知识的培养，开展针对性强、实效强的农业气象知识的培养，逐步形成内容丰富、形式多样、适应需求的新型农村科技教育和科技人才培养体制。

加大对贫困山区的宣传力度，提高农民的防灾减灾意识，促进农民科学、健康、文明的生产、生活习惯，提高农民的综合素质。强化乡村边远山区的宣传队伍，提高当地的天气科学普及能力，缩短城乡之间的距离。推动农村气象科技推广服务体系的整合，以基层气象部门、农村中小学、村党员活动室、农村成人文化技术学校、文化站、有条件的乡镇企业、农村专业技术协会等农民合作组织，拓展农村气象科普活动场所。强化农村气象科普活动站、气象知识书屋、气象科普画廊等配套设施。

利用气象台站、气象科普公园、气象科普活动室、科普宣传栏和流动科技馆等方式，定期在乡村进行气象科普活动，增强气象科技吸引力，提升农村气象科普服务效果。在“互联网+”的前提下，大力推进农业气象信息的智能化应用。建立科学普及知识资源共享平台。加强农业气象工作，加强农业气象工作，加强农业气象信息系统建设，加强农业气象信息资源的开发和信息的共享。强化线上线下结合的农情科普知识普及，切实解决“盲点”“滞后”等问题。在国家农业气象科技计划项目中，进一步明确气象科普义务和要求，积极面向社会开展农业气象科普服务，积极面向社会开展农业气象科普服务。大力推进农业科技与天气科学知识的融合，为广大企业家和公众开展众创活动等创新创业服务。推动农业气象科普场馆、科普机构等为创新型企业开展气象科普工作。

3.5 提升灾害监测与服务能力

将防灾减灾工作融入乡镇工作中，依托市政府的支持，加大对气象工作的支持力度，加大对人工影响天气的投资，建设地区自动气象站，实现全市乡镇全覆盖，实时监控运行状况，及时有效对故障站点进行维护维修。

针对上述问题，市气象局制定了“三农”工作的专项工作方案，制定了一系列的具体目标：将遂宁城市的应急管理工作向基层延伸，使其更加科学化、标准化、规范化，增强了农村的防灾减灾工作。通过深化农业气象服务试点，使农业气象服务内容不断深化、服务方式不断创新、区域特点不断凸显、服务成效和支撑作用不断强化，气象服务进一步提升了质量兴农、绿色兴农服务的能力。加强组织领导，切实履行好工作责任。要将气象科普工作纳入当地发展的相关规划中，将其纳入到乡村公共事业体系的构建当中，并将其纳入国家工作指标体系的考核中。

真正落实好各级气象单位的工作职责，确保农情科学普及工作有计划、有项目、有任务、有监督、有考核。要切实履行各级气象部门的工作组织和执行责任，确保有专人负责、有活动、有专题材料、有内容。落实相关部门、媒体、社团、企业和学校的社会责任，确保多渠道、多覆盖、高质量地开展农业天气科普工作。将基层的气象科学知识与农业服务、防灾减灾结合起来，纳入到各级人民政府农村发展的计划之中。把气象科学普及工作纳入农业技术体系，并逐渐加大相关投入。将气象科普和数据资源共享列入各级政府采购气象科普服务的范围，通过政府采购的形式，激发服务机构的主观能动性，进一步探索建立政府购买气象科普为农服务的标准化实施流程和制度，将购买气象科普服务经费纳入地方财政预算。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，加大对“为农”工作的重要意义、政策措施、进展和经验的传播力度。加大对气象灾害的科研和科技攻关的力度，将科技成果变为现实，增强气象科普在农业中的重要地位。

3.6 开展特色服务

气象工作是一种公益性的工作，以往它的服务内容很少，发展程度也不高，仅涉及几个常用的天气因素，缺乏专业性和公众认同。在服务“新农村”的过程中，气象服务中心将气象知识普及、农业气象信息服务、预警信息发布等工作列入政府采购服务清单，并逐一进行详细的规定，制定了政府采购气象服务的指导目录和具体实施方法。要加大对农村的农业气象工作的支持力度。以乡镇合作社、涉农企业为服务主体，组织开展部门合作、公益组织、涉农企业、财政直补、新型农业经营主体及网格化社会管理等服务型社会化服务试点，与涉农部门联合，构建业务集约、服务延伸的扁平化气象为农服务业务体系，丰富服务科技内涵。利用“网络+气象”“电商+气象”等方式，把气象信息传播到农村，在农村公共服务中心、农村便民服务中心、专业合作社、乡镇信息服务站、乡村旅游示范区游客中心等，共同参与气象服务、防灾减灾知识普及工作。

4 结束语

当前正处于全国农村振兴战略的关键阶段，气象部门一直坚持完善农业服务机制，把服务特色产业、帮助农民增收作为服务“三农”的重点，通过多种途径，及时发布天气预报、提供全方位的气象信息、加强农业防灾减灾能力、利用网络技术进行智能气象为农服务，旨在通过精细化、直通式气象服务助力“三农”，为乡村振兴提供气象服务，促进乡村经济和社会的整体生态效益的提高。