人大代表述职评议不能“流于形式”

☉王苏海

开展人大代表述职是近年来地方人大工作的一项创新。人大代表都是民主选举产生的，让选民听取人大代表述职并进行评议，使人大代表不仅把代表身份作为一种荣誉，更作为责任担当，对于增加人大工作内涵，提升代表形象，融洽党群、干群关系有十分重要的意义。然而，笔者发现在一些地方，人大代表向选民述职活动往往流于形式，代表述职报告内容简单，谈成绩浓墨重彩，讲不足轻描淡写，有的把单位工作和个人履行代表职务混为一谈，避重就轻，把原本严肃的代表述职评议变成了“你好我好大家好”的“茶话会”，结果是“一述了之”“一评了之”，达不到预期效果。那么，人大代表到底应如何述职评议，才能不走过场，收到实效？

笔者认为，首先要完善机制，有章可循。制定一套比较全面、科学、操作性较强的代表述职评议工作制度，对述职评议的指导思想、基本原则，评议的主体、对象和内容，评议的方法和程序，评议结果的评价与处置等一系列问题作出明确具体的规定，力求把所有代表都纳入述职评议的范围，促进代表述职评议制度化、规范化、科学化。其次要广纳民意，宣传动员。活动开展前，人大要深入选区、深入选民进行调查了解，广泛听取选民对述职评议活动的意见和对述职人的真实评价，向述职代表反馈选民提出的意见建议；同时向选民宣传述职评议活动的意义、作用，为述职评议大会的顺利召开奠定良好基础。其三要严格程序，规范运作。述职评议前，述职代表要提前深入选区走访单位和选民，多方征求意见，起草述职报告，重点围绕执行代表职务和行使代表职权情况，正确评价工作成绩以及存在的问题，并提出改进措施；述职时述职代表通过会议向选民代表报告工作，并采取面对面评议的方式，由选民代表对述职代表履职情况进行客观公正的评议，民主测评结果应当场公开，而后述职代表向选民表态承诺。其四要督促整改，务求实效。人大要对整改过程实施全程跟踪督办，督促述职人员针对选民提出的建议意见，制定具体的整改方案和措施，及时向选区选民通报整改情况，以确保述职评议活动有始有终，取得实效。