施工合同在建筑管理中的应用研究

崔海波

（山西鑫路美家建设集团有限公司，山西运城 044000）

0 引言

施工合同在建筑工程建设过程中发挥着重要的作用，是指合同双方按照实际要求或者实际情况在进行多次现场调研后根据所得到的一些数据资料制定成相关的文件，双方在自愿的基础上签订的一种法律文件，其中的内容与项目工程的施工密切相关。施工合同中明确规定了施工双方在施工过程中可以享受到的权利需要承担的责任，让合同双方都能够站在法律层面上保护彼此的经济利益[1]。那么，要想进一步提高施工合同在建筑工程施工中发挥的效果，作为建筑工程管理人员就要采用有效的方式，在推动建筑工程建设脚步的同时加强对建筑工程施工过程的管理，尽可能减少管理不当造成的矛盾。

1 建筑管理中加强施工合同管理的重要性

建筑工程建设的过程中，有效应用施工合同，高效管理施工合同促进建筑管理工作的顺利进行有着极其重要的作用。对于建筑管理而言，施工合同是最为核心的法律文件之一，关系着项目施工的完成情况，同时还在很大程度上直接影响着建筑管理的效率以及施工的效益。建筑工程建设的过程中，施工合同对合同双方均发挥着明显的约束作用，通过施工合同能够对合同双方在施工期间的各行为进行规范化管理。一般情况下，建筑管理中施工合同的双方指的是工程项目的发包方和承包方，双方签订施工合同之前，针对相关事宜进行有效的沟通和协商，同时还会对合同中的内容进行详细的阅读、分析，符合双方条件的基础上才能进行合同签订。比如依照施工合同中的相关标准要求，施工合同要充分的发挥出约束力，保证各方利益以及合同双方的权益。所以不管是承包方还是发包商都必须按照合同中的相关条款履行责任与义务。一般情况下，合同签订后则不允许随意修改或者调整，所以在签订合同之前，合同签订双方都要对合同中的相关内容条款进行仔细的研究和分析，保证双方达成共识后再进行签订，承包方需要安排专业的施工团队制定施工方案，按照施工方案保证在规定的工期内完成项目施工，同时还要保证施工质量与合同中的要求相符合，否则就要承担相应的法律责任，比如在施工中出现偷工减料、违规操作，这些行为都属于违反合同规定，承包方是要承担相应的法律责任[2]。所以，施工合同管理是保障建筑管理工作顺利进行、施工双方合法权益的重要基础。

2 建筑管理中施工合同的内涵

建筑工程的质量受到了各界人士的高度重视，近几年来，国家也出台了一系列针对建筑行业管理的相关法律法规以及政策性文件，如《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国城乡规划法》、招标公告和公示信息管理办法等。这些相关文件也都在很大程度上为建筑工程施工合同内容的制定提供了指导依据。一般情况下，建筑工程合同中需要包括：建筑工程勘察合同、建筑工程项目设计合同、建筑工程项目施工合同等几个类型。而施工合同中明确了建筑工程发包人和承包人双方的权利及义务。发包人可以是法人、依法成立的其他组织或者社会公民，而承包方只能是法人。

3 建筑施工合同管理中存在的问题

3.1 合同双方法律意识较为薄弱

目前我国建筑工程管理中，部分建筑工程施工合同管理人员法律意识比较淡薄，主要是因为施工双方在进行合同签订的过程中，缺乏施工合同管理经验，导致签订的合同内容中相关约束条件不够完善，部分内容不够清晰，甚至职责不清，导致后续施工建设的过程中出现了一些工程纠纷。或者还有一些施工合同只是保障了建筑企业的经济利益，当出现违约行为时，在处罚力度方面出现了避重就轻，甚至缺乏有效的处罚方式，当合同一方出现违约行为时，很难根据合同的条款进行维权，保障自身权益。

3.2 合同管理人员综合素质比较低

建筑工程解释的过程中，由于建筑施工合同具有明确的法律性质，要想在工程管理中有效的管理各种合同文件，就需要相关管理人员具备较高水平的综合素质以及专业技能，尤其对项目施工建设相关法律法规、造价管理等方面的知识要能够有个全面的掌握，并能够应用在具体的工作中，这样才能达到较为理想的合同管理效果。但是在实际应用的过程中，管理人员进行施工合同管理时，合同管理人员综合素质水平比较低，缺乏专业的施工合同管理技能，不能对合同中可能存在的风险进行准确的判断，这也在很大程度上降低了施工合同的利用价值，尤其施工合同也就不能对施工双方的行为进行有效的约束，导致项目施工中各种矛盾和纠纷频频发生。

3.3 合同履约效果不佳

有研究数据显示，我国建筑施工合同的履约率不到50%，从这方面来看，我国建筑施工合同的权威性和信用性还比较低，比如拖欠农民工工资、项目未能按时交付使用、建筑项目施工建设的过程中频繁出现质量问题等，这些都对社会的安定团结造成了一定的影响。

3.4 合同索赔难度较大

合同管理中，索赔是比较常见的问题之一，尤其是建筑施工合同管理的过程中，如果受损一方要想维护自身合法权益，就要充分的利用法律手段，在具体实施的过程中，严格按照相应的法律法规、合同条款等要求执行[3]。但是这些年来，社会经济的高速发展，虽然为各行各业提供了更大的发展空间，但是同时也带来了更多的挑战，行业之间的竞争力逐渐增强，建筑市场竞争愈发激烈，合同索赔工作也受到了一些不平等条约的影响，不能发挥出应有的法律效用，从而在一定程度上对建筑工程承包方的经济利益造成了损失。

4 建筑管理中提高施工合同应用效果的策略

4.1 不断增强合同的法律效力

在建筑管理中，管理人员要将施工合同的管理工作重视起来，充分的发挥出施工合同的作用，让施工合同能够更好的约束合同双方的行为，从而提高施工合同的履约率。要实现这一目标，首先就要从思想观念上进行转变，合同双方都要具备较强的法律意识，在进行合同签订之前，要对合同中的每一个条款内容进行全面的审查和分析，尤其对一些内容描述比较模糊、权责义务分配不合理的条款内容，签订双方可以邀请一些专业的人士进行分析，进一步保障合同的合理性和公平性。在履行合同义务的过程中，同签订双方都要不断强化对方的责任意识，使其能够承担起自身职责，推动项目工程的建设，从多个方面减少矛盾纠纷事件的发生。

4.2 加强培训，全面提高合同管理人员的综合素质

建筑工程管理的过程中，要想保证施工合同的法律效力能够充分的发挥，首先要求合同管理人员要具备较强的综合素质，并且在日常工作中还要不断强化这种综合素质以及专业技能。在实际施工的过程中进行施工合同管理时，建筑企业要组织合同管理人员进行开展相关法律法规知识的学习，组织合同管理人员定期参与一些专业技能的培训，为其提供一些外出学习的机会，从多个方面提高合同管理人员的综合素质以及专业技能水平[4]。各建筑企业也要适当的提高合同管理人员的用人标准，选择合同管理人员时要对其进行全方位的考核，不断引进一些比较优秀的施工合同管理人才，还要保证各合同管理人员能够持证上岗，具备一定的法律意识及造价控制意识，在工作中能够严格按照合同管理的制度执行各项工作，采用科学有效的方式对施工项目相关的资料信息进行归类与存档，进一步提高各资料信息的利用率，保障施工合同整体管理工作的水平，最大限度发挥施工合同的法律效力。

4.3 建筑管理人员要加强对施工合同管理制度的完善

对于建筑企业而言，施工合同法律效力的发挥还与相关的合同管理制度密切相关，管理人员则要结合多方面的因素对施工合同管理制度进行完善，保证施工合同在履约的过程中，各项条款规定能够得到有效的落实。作为建筑企业在完善施工合同管理制度方面可以从两个方面着手进行，首先在项目建设前期对合同管理人员进行合同内容交底，保证项目管理人员能够明确合同中涉及的主要内容、每一项条款的规定、完善的管理程序等，了解自身需要履行的合同责任、享有的义务及履约行为所引发的法律后果等，通过合同内容的明确帮助管理人员树立全局观念，避免合同管理人员在进行合同管理的过程中出现违约行为。另外，作为合同管理人员，还要根据合同的内容对单位的施工情况进行合理的分工、结合企业自身情况以及合同相关的条款内容建立完善的工作问责制度，通过分解合同责任，让每一位施工人员都能承担自身需要承担的责任，落实责任到人的管理制度。

4.4 建筑管理人员要重视施工合同动态管理

由于大部分建筑工程的建设周期比较长，经常在施工的过程中由于受到一些因素的影响会发生合同变更，虽然这种合同变更现象必不可免，但是如果过于频繁，也会很容易对建筑工程企业造成较大的影响。为了尽可能避免合同中一些变更现象造成的纠纷，双方合同管理人员均要加强对施工合同的动态化管理。比如在合同签订之前，合同签订双方都要对合同的变更情况、变更后可能会出现的索赔等一些可能性进行深入的分析，同时还要明确自身和双方所享有的合同义务以及需要履行的合同责任，科学评估合同中可能存在的风险。项目管理人员还要加强对施工现场施工情况的监督，与合同管理人员进行有效的沟通及交流，双方进行意见反馈，保证合同管理人员能够实现对合同履约执行情况的动态化监督，及时发现施工过程中出现了一些不履约的行为，并对引发这一行为的原因进行分析，提出有效的解决策略，不仅要保证自身的合法权益，还要最大程度降低违约行为发生以及违约行为造成经济赔偿的概率。

4.5 加强对中标承包合同价格的管理

建筑工程在介绍的过程中，还经常会遇到一些私下协议、口头协议等，这些协议都在很大程度上对合同管理工作以及企业的经济效益造成了一定的影响。为了能够进一步避免私下协议以及口头协议对合同管理工作造成的影响，建筑工程施工合同管理人员在工作中，要加强对施工合同的监控管理，与造价工程师以及监理工程师进行有效的沟通及交流，对投标文件、报价清单以及进度条款等内容进行深入的分析，并根据此严格的控制合同进度的经济指标，对合同执行的情况进行综合性的评估，待业主确认无误后向施工单位发放中标资质，这样一来，不但能够有效促进建筑工程项目的顺利施工建设，同时还能提高对中标承包合同价格的管理水平，有效的利用了法律手段保障了工程实际情况与施工合同要求的一致性。

4.6 利用信息化技术手段提高施工合同的应用效果

随着我国信息化技术在各个行业中的应用，建筑行业同样也表现出了快速的发展态势，建筑工程项目的建设规模在不断扩大，建设周期不断延长，数量也在不断增多，建筑工程项目在建设的过程中所涉及的各环节内容越发复杂，合同条款的内容也在逐渐增多，在这种情况下，要想进一步提高施工合同的管理质量，施工合同管理人员就要采用先进的信息化技术，根据项目的具体情况构建一个完善的系统，通过此系统对建筑施工合同进行科学的归档保存，保证施工合同从订立、签订、履行、监督、检查等实现一体化管理，为合同双方实现共赢发展的目标提供可靠的指导依据[5]。

5 结语

总之，建筑工程管理的过程中，施工合同管理发挥着极其重要的作用，施工合同管理人员要充分的认识到施工合同管理的重要性，明确自身职责，采用科学有效的方式对施工合同进行合理的管理，对合同双方的行为进行约束，对整个建筑行业发展的市场秩序进行规范，为建筑工程项目的顺利建设做好保障，同时提高企业的经济收益以及社会效益。相关施工单位也要高度重视起施工合同管理工作，从施工合同风险、施工合同价格多个方面加强对施工合同的管理，同时不断提高施工合同管理人员的综合素质水平以及专业技能，同时使其掌握先进的信息化技术应用在合同管理工作中，进一步提高企业施工合同管理的水平，降低施工过程中违约行为以及矛盾纠纷出现的概率，促进建筑行业的健康发展。