咬定目标不动摇 敢为善为抓落实

王 昊

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。按照中央和江苏省委的部署要求，要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，紧紧围绕新时代新征程党的使命任务，更好扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。我们要以党的二十大精神为指引，扎实有效做好各方面工作，着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，奋力完成全年目标任务，确保全年实现地区生产总值增长5.5%、一般公共预算收入增长6%，为江苏坚决担起“勇挑大梁”重大责任作出宿迁贡献。

强化运行调度，全力稳住经济基本盘

把稳增长放在更加突出位置，坚持精准施策，推动经济运行保持在合理区间。

掀起招商攻势。深入开展招商竞赛活动，精心办好“绿洽会”等招商活动，充分运用市场化招商手段，打好“线上+线下”招商“组合拳”，确保全年新引进10亿元以上项目140个、50亿元以上项目20个，工业投资保持两位数增长。

扩大有效投资。紧盯省级、市级重大产业项目和重大基础设施重点工程，千方百计抢时间、赶进度，尽快形成更多实物量。坚持“房住不炒”定位，多措并举“保交楼、稳民生”，全力稳地价、稳房价、稳预期，推动房地产市场平稳健康发展。

抓实助企纾困。全面落实“国务院33条”“苏政40条”等中央和省惠企政策，用好用活市“助企纾困20条”等系列政策“工具箱”，最大限度地帮助企业解决问题、降低成本、轻装运营。

加快提振消费。着力完善现代服务业新体系，积极发展服务业新技术、新业态、新产品、新模式，推动消费市场加快复苏回暖。

促进对外开放。深入实施“宿贸迁云”工程，鼓励支持企业拓展国际市场；深化苏州、宿迁南北挂钩合作，加快推动共建园区“1+5”联动发展，推进国家级、省级开发区提档升级、争先进位，积极打造全市产业发展高地。

做强工业经济，打牢夯实发展硬支撑

坚持“工业兴市、产业强市”不动摇，持续扩总量、优存量、提质量，更加有力地推进长三角先进制造业基地建设。

提升产业集聚力。大力推进20条重点产业链年度培育计划和“链主”企业培育三年行动计划，力争年内产业链总产值突破4000亿元。加快实施千亿级产业培育三年攻坚行动，推动光伏新能源、化纤纺织、机电装备、新材料、绿色食品五大产业加快向千亿级目标迈进。

提升企业竞争力。坚持以数字化、智能化、绿色化为方向，大力实施“5321”工程，深入推动“龙头带动、百企智造、千企上云、万企联网”，加快建成一批省级智能制造示范工厂、智能制造示范车间，全面助推企业转型升级。

提升数字牵引力。统筹开展数字核心产业加速、制造业数字化转型等五个专项行动，做深做细电子元器件、“大数据+”等重点产业链，加快提升数字经济核心产业规模。

提升创新驱动力。深入推进国家创新型城市建设，加大“高精尖特”企业招引和培育力度，深化产学研用合作，力争年内20条重点产业链创新联合体实现全覆盖。深入开展人才引领服务发展“五联五强”行动，全面推进“西楚英才”计划，让更多“千里马”在宿迁大地竞相驰骋。

深化改革创新，不断激活发展新动能

深入推进“四化”同步集成改革，确保取得更多突破性进展。

挂图作战。紧扣491项年度任务清单，突出江苏省支持的252项年度任务，深入开展问题集中攻关，不断提升改革综合效能。

紧盯重点。聚焦发展梗阻点、社会关注点、企业需求点，扎实推进再生水利用配置、农村黑臭水体治理等国家级改革试点，深入开展美丽宜居城市建设、智慧商事登记等省级改革试点，大力实施乡村公共空间治理2.0版等市级重点改革项目，不断提升改革成效和影响力。

严督实导。坚持“多出成果、出好成果”，深化运用“督考评述巡”推进机制，认真开展年度改革创新奖评选，推动形成百舸争流、竞相改革的生动局面。

注重统筹协调，加快提升城乡融合度

深入推进以人为核心的新型城镇化，加快完善新型城镇体系格局，全力推动城乡功能品质和服务水平稳步提升。

提升城市能级。坚持以“五个城市”建设为统揽，高标准抓好重点片区城市设计和建设，大力实施城市更新行动，全面深化城市公共空间治理，不断增强中心城市承载力、吸引力和集聚力。着眼建设全国文明诚信高地，深入推进“八大典范”创建行动和“好人之城”“志愿之城”“慈善之城”建设，力争入围首批全国文明典范城市参评城市。

加快乡村振兴。围绕打造新时代鱼米之乡，深入实施强村富民帮促行动，牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫“两条底线”，年内主导产业群链综合产值达到840亿元。统筹推进新一轮农房改善三年行动计划、农村人居环境整治和乡村公共空间治理，推动黄河故道生态富民廊道八大重点工程取得新进展。

完善基础设施。加快迎宾大道二期、北京路等道路提升改造，着力构建城市快速路网体系；积极推进宿连高速一期、宿连航道一期等项目建设，力争潍宿铁路、合宿铁路等项目年内开工建设，确保347省道等项目年内建成通车，加快形成内畅外联的交通大格局。

坚持“五心”标准，打造营商环境升级版

立足站稳全省营商环境第一梯队，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

以效能为导向。聚焦“审批事项最少、审批时限最短、服务质量最优”，全面深化超级管理员制度，积极推动公共服务事项下沉延伸，切实提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

以法治为保障。推进法治惠企“百千万”工程，高效运行20条重点产业链企业法务联盟，着力提升企业法律风险防范能力。持续开展法治督察，及时公开曝光损害营商环境的典型案例，为企业健康发展筑牢法治保障。

以满意为标尺。建立健全治理“新官不理旧账”长效机制和营商环境投诉处理机制，加强与企业和行业协会、商会的常态化联系，持续提升企业获得感和满意度。

着力改善民生，持续增强群众获得感

大力推进“六补六提”100项民生实事项目，把钱用到刀刃上，切实以党政机关的“紧日子”换人民群众的“好日子”。

把就业稳住。聚焦退役军人、返乡农民工、因疫情失业人员等重点人群，深入实施中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划，确保城乡居民收入增速处于全省前列。

把服务做优。扎实推进“双减”和规范民办义务教育发展工作，大力实施“改革强卫”“智慧强卫”“科教人才强卫”的“三强”工程，打造“金鼎”文化惠民活动品牌，积极构建覆盖全生命周期的人口服务体系。

把生态做美。认真抓好中央生态环保督察反馈问题整改，系统实施“五大专项整治”，加快解决群众反映强烈的生态环境突出问题。深入打好蓝天、碧水、净土、生态环境安全、群众环境权益五大保卫战，确保“生态环境质量只能更好、不能变坏”。

把底线兜牢。深入实施全民参保计划和医保惠民行动，深化全国社会救助改革创新试点，让保障更有力度、帮扶更有温度。

筑牢安全底线，扎实推进治理能力现代化

坚持以人民安全为宗旨，以“时时放心不下”的责任感，从严从实从细抓好安全稳定各项工作。

科学精准做好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，压实“四方责任”，落实“五早”措施，围绕防在前、早发现、快处置，精准落实重点场所、重要环节、重点人群等防控措施，坚决织密扎牢疫情防控网。

全力以赴守住安全底线。更好统筹发展和安全，建立健全风险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控责任“四项机制”，及时有效发现解决问题，坚决防止发生重特大生产安全事故、群体性事件和重大舆情事件。

一着不让维护社会稳定。深入推进“平安宿迁”建设，扎实开展“信访突出问题攻坚化解年”等活动，突出抓好特殊困难群体救助帮扶和妇女儿童权益保障问题专项排查整治、校园安全专项整治、未成年人犯罪预防等重点工作，常态化开展扫黑除恶，确保政治安全、社会安定、人民安宁。

提升党建质量，切实凝聚队伍向心力

以党建“五强”工程为抓手，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，为高质量发展提供坚强保证。

更加坚定做到绝对忠诚。坚持把党的政治建设摆在首位，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时时处处事事听从习近平总书记指挥，听从党中央号令，让捍卫“两个确立”、做到“两个维护”成为宿迁党员干部最鲜明的政治品格。

更高标准锻造过硬队伍。大力弘扬认真顶真当真、求实务实落实的“三真三实”作风，持续实施“小切口”项目整治，坚决消除“庸懒散、等靠要”等“亚健康”问题。全面落实“三个区分开来”要求，持续提升“八种本领”“七种能力”，着力锻造一支堪当重任的干部队伍。

更严要求建设廉洁宿迁。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“反腐败是最彻底的自我革命。”围绕强化“不敢腐”的震慑，深挖彻查腐败案件，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战；围绕完善“不能腐”的制度，推动形成前后衔接、上下配套、左右联动、系统集成的制度体系；围绕增强“不想腐”的自觉，推动党员干部筑牢拒腐防变的思想堤坝，不断巩固风清气正的政治生态。