深圳：高质量“圳品”保食品安全

□ 《民生周刊》记者 郑智维

“全面实施分层分级包保机制，切实推动‘两个责任’得到有效落实，以高质量的食品安全工作助力高质量民生保障。”

民以食为天，食以安为先。保障“舌尖上的安全”，需要建立健全保障食品安全长效机制。自2014年7月，国务院食品安全办部署启动国家食品安全示范城市创建活动。2021年以来，国务院食品安全办会同相关部门，组织对第一批国家食品安全示范城市进行复审，对第二批创建城市进行评价验收。

日前，经报请国务院食品安全委员会批准，深圳等29个城市被国务院食品安全办评为“国家食品安全示范城市”。

“将以获评国家食品安全示范城市为契机，按照建立完善地方食品安全属地责任和企业食品安全主体责任工作机制的要求，出台贯彻落实‘两个责任’实施方案，全面实施分层分级包保机制，切实推动‘两个责任’得到有效落实，以高质量的食品安全工作助力高质量民生保障。”深圳市市场监管局有关负责人表示。

巡查、检测、执法联动

食品安全无小事，是人民美好生活不可或缺的重要保障。为保障食品安全，深圳持续提升食品安全治理水平。

过去几年间，深圳建立了从田间到餐桌“一道门、全覆盖、可追溯”的食品安全监管体制，实现了从养殖、生产、流通到消费领域全链条监管，从而确保食品、食用农产品、食品添加剂和食品相关产品质量安全。

为全面提升治理效能，深圳建设全国首个市场监管系统智能指挥中心，形成巡查、检测、执法“三网”联动。

深圳在全市11627家200平方米以上餐厅和学校食堂后厨全面推行“互联网+明厨亮灶”，食品追溯系统应用实现全市4400余家商超，2963家中小学、幼儿园学校食堂全覆盖。为完善信用监管和分级分类监管，该市还构建了“食品生产企业信用综合评价+行业监管风险”的指标模型，上线全市统一信用服务平台。

目前，深圳建成覆盖所有街道的食品安全快检“一街一车一室”，食品和食用农产品抽检覆盖率居全国首位，合格率稳定在98%以上；建设进口冻品集中监管仓，发布全国首个冻品集中监管仓系列地方标准。

建立职业化专业化食品检查员队伍，首批136名检查员于2021年12月持证上岗，396人报名2022年食品经营检查员遴选。

除依靠专业化的食安力量外，深圳还积极推进食品安全社会共治：开展“星期三查餐厅”“九号查酒”等阳光执法行动；成立深圳市食品药品安全志愿服务队伍，实名注册志愿者逾18000人；建立食品安全工作人大代表、政协委员常态化监督参与机制；“食安快线通用版”APP成为全国应用量最大的食品安全网络课堂。

优化食品产业布局

为耕者谋利，为食者造福。为持续调整优化食品产业布局，全方位推动食品产业高质量发展，深圳出台《深圳市实施食品安全战略建立供深食品标准体系打造市民满意的食品安全城市工作方案（2018—2020年）》《深圳国际食品谷发展规划（2021—2035年）》《深圳市打造农业科技创新先行示范区的若干措施》等政策文件。

对保民生、扩内需、保就业、稳产业等而言，食品产业布局有着重要意义。深圳全力打造深圳国际食品谷，建设全球食品营养领域高质量发展的领先示范区，着力布局“改造传统食品产业、培育新兴食品产业、布局未来食品产业”三大产业集群。

围绕十大重点产业领域，深圳建成100个高校研究院、科研机构，引进100个国际国内高水平研发团队，汇聚100个具有超强研发能力、超大生产规模、超高制造水平的食品企业，重点实施五大产业工程。

落实中央关于农业科技创新决策部署，深圳重点打造农业科技创新先行示范区，推动生物育种自主创新和产业化、创新现代都市农业发展模式、支持数字农业率先发展、打造米袋子菜篮子示范工程等。

如今，深圳已形成“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。全过程创新生态链的建立，在全面推进乡村振兴和农业农村现代化上发挥先行示范和引领带动作用。

打造“圳品”城市品牌

在供港食品保障的经验基础上，深圳结合国际国内的标准数据比对，构建供深食品标准体系，打造高于国家标准的城市品牌—“圳品”。

作为深圳基于供深食品标准体系、乡村振兴战略打造的“城市品牌”，“圳品”取得了一系列丰硕成果。

截至今年11月，累计搭建供深食品标准体系500个，发布供深食品标准442项，审核通过286家企业的922个产品成为“圳品”，辐射全国25省份117市249县的417个基地，有效丰富了市民群众的米袋子、菜篮子、果盘子、油壶子。

目前，“圳品”已入驻盒马、天虹、华润等主流连锁商超、门店以及“圳帮扶”、广视优品等知名电商平台。据不完全统计，“圳品”入驻门店超过1000家、入驻党群服务中心100家，“圳品”上市3年来，部分商超累计销售额超过32亿元。

2021年7月，“‘圳品’全链条守护‘舌尖上的安全’”被国家发展改革委列入党的十八大以来深圳经济特区的创新举措和经验做法，鼓励各地结合实际学习借鉴。

“圳品”在大湾区建设上成为先行先试典型案例。将参照供深食品标准模式，广东省委、省政府构建粤港澳大湾区食品标准体系，并打造大湾区“圳品”。

2022年4月，深圳首次通过市人大代表投票决定政府2022年要办好的“十大民生实事”，加强食品药品监督保障入选其中，其中包括推进“圳品”工程建设等内容。获评“国家食品安全示范城市”，意味着深圳高质量食品安全工作得到认可。在新的起跑线上，深圳迎来食品安全工作再出发。