谷城：创新引领发展突围 奋力谱写高质量发展新篇章

文丨陈燕飞

谷城，全国唯一一个以农作物“谷”命名的县，因炎帝神农氏在此尝植五谷而得名。 近年来，谷城全面落实县委“打造工业强县，实现绿色崛起，建设美丽谷城”战略要求，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来，全力推动创新型县市建设，加速冲刺县域经济全国百强， 高质量发展之路越走越宽。谷城连续6 年被评为全省县域经济工作成绩突出单位， 连续2 年被评为中国创新百强县， 连续4年被评为全省科技创新先进县。

引人才建平台，全面集聚创新资源

强化招才引智， 集聚第一资源。 2022 年以来，谷城全面融入“襄十随神”城市群一体化发展，主动对接高校，引进高端人才，先后引进“两院”院士6人、专家38 人，建立院士专家工作站13 家、人才超市5 家，县级以上科技特派员达110 人。

搭建创新平台，聚合多方要素。 谷城积极推动符合条件的企业创建并用好国家级、 省级企业技术中心、工程研究中心等各类科创平台，增强科技创新策源能力。先后创办省级以上研发机构34 个，建成市级以上创新创业服务机构及研究开发机构75 个。

加大科技投入，加速创新发展。 谷城积极对接国家、湖北科技创新专项政策。 2021 年共为80 余个企业或项目争取省、市政策性资金1.2 亿元。县级层面设立全面加快科技创新专项资金2000 万元， 大力支持企业科技创新，引导企业加大研发投入。2021 年，谷城规上企业研发（R&D）投入达到11.88 亿元，占GDP 比重2.61%，高于全国、全省、全市平均水平。

送政策强集群，全面优化营商环境

强化顶层设计， 高起点谋划。 2022 年以来，谷城县委、县政府围绕工业强县建设、县域经济高质量发展、产业链链长制、智能制造基地建设以及工业经济专项支持政策等构建了谷城县工业经济发展的四梁八柱， 一系列指导性文件打出政策组合拳，明确了未来五年的发展方向和实施路径。

强化集群发展，高标准延链。 谷城以汽车零部件产业集群、再生资源产业集群、纺织智能制造产业集群三大省级重点成长型产业集群为基础， 整合资源再生利用、汽车及汽车零部件、纺织服装、轻工食品饮料、绿色建材、电子信息、现代化工等7 条制造业产业链，加长加粗产业链，加速产业从“点状突破”到“链式集聚”。

强化项目谋划，高水平服务。谷城积极开展“一个重点项目、一个工作专班、一个微信群、一张路线图”的“四个一”贴心服务，每个项目落实项目秘书、平安秘书、健康秘书“三个秘书”服务，努力以精心、精细、精准“三精”服务标准，履行帮办手续、交办事项、督办落实“三办”职能，全面执行领导包保工作机制、项目秘书服务机制、项目联络员跟踪机制、月督办工作机制，持续优化营商环境。大力实施“技改提质，智造焕新”三年行动，谋划智能化改造项目，大力提升谷城的工业智能化程度。

育高企促成长，全面实施创新发展

建立后备目录，加速高企成长。 将未列入高新技术产业统计的100 余家规上企业，纳入高新技术企业后备库， 引导企业加大科技创新投入力度，引进中介机构，手把手上门指导企业申报高新技术企业。 2021 年，谷城高新技术企业总数达65 家，入库科技型中小企业92 家。

勇闯“专精特新”，加快梯次培育。 谷城大力推进工业企业阶梯式成长、 雁阵式发展，2021 年培育13家企业进规，累计达到179 家。 引导企业走“专精特新”发展之路，持续提升核心竞争力。

下一步，谷城县将全面落实科技创新推动工业经济高质量发展政策措施， 进一步强化工业强县地位，加快高新技术企业培育、加速创新平台建设、引才聚才，提升企业研发创新，争创国家级创新型县市，全力冲刺中部县域经济50 强、全国县域经济100 强。