动物检疫与防疫工作的关系探讨

马茁卉

（辽宁省阜新市彰武县畜牧业发展服务中心 123200)

做好动物检疫与防疫工作能最大限度地确保养殖业的生产安全，减少疫病传播扩散，保证在市场上流通的动物产品安全，确保养殖业健康快速发展。此外，科学合理的开展动物检疫与防疫工作是保证食品安全的有效手段，直接影响了消费者的身心健康，因此，高效有序地开展动物防疫与检疫工作有现实意义。

1 动物检疫与防疫工作的重要性

近年来，经济和科技都在快速发展，我国在农业现代化建设方面的重视程度越来越高，面对着更加激烈的市场竞争，为了提升畜牧业的竞争力，国家积极制定并落实相关法律法规，其中包括有关动物防疫的相关法律，为动物疫病防控体系的建立打下了良好的基础，同时对控制疫病传播，促进畜牧业发展及保证食品健康也有积极作用。在这个大背景下，各地养殖业都应坚决落实动物防疫法，并在动物养殖过程中采取全过程监督制度，加强运输检疫，产地检疫及屠宰检疫的监督与管理。

1.1 控制疫病传播扩散

随着养殖规模的扩大，动物疫病逐渐呈现出高发趋势，大多数的致病性或传染性比较强的动物疫病，容易在养殖业快速蔓延，一方面，会危害健康动物的生长发育，另一方面，对整体养殖业的生物安全有不良影响。此外，部分人畜共患病还会对养殖人员及消费者的健康造成影响，一旦发生重大传染病或人畜共患病，会带来较大的经济损失，制约养殖业的发展，动物防疫及检疫能有效控制动物疫病的传播与扩散，并能尽早及时发现疫情，采取有效措施抑制其蔓延。这在很大的程度上保证了养殖安全，提高了养殖效益。

1.2 保证食品安全

社会各界对食品安全的重视程度逐渐提高，国家也制定了相应的法律法规，规范动物制品安全。动物防疫与检疫工作是保证食品安全的基础，也是重要屏障，在开展动物检疫与防疫工作中，需要深入基层，首先，了解广大养殖群体的实际生产情况，对动物健康状况进行排查，要求基层工作人员全面掌握与记录管辖区域内的动物养殖规模、养殖结构及养殖情况，以保证动物制品的安全。此外，在开展防疫与检疫工作过程中，一旦发现有患病动物或疑似患病动物，需要及时采取隔离措施，准确诊断，明确病因，进行流行病学调查，同时采取针对性的防控措施，防止患病动物进入屠宰或流通环节。

2 动物防疫与产地检疫工作需有效连接

在我国，开展动物检疫的主要群体是基层工作人员，在对动物的查证及检验过程中，需要从市场及运输环节开始，因此，屠宰检疫及产地检疫的工作量较大，导致产地检疫工作问题频出，严重时甚至导致疫情扩散。因此，只有做好基础防疫工作，才能为产地检疫工作提供基础保障，基层工作人员做好检疫工作才能保证我国养殖业的健康稳定发展。

在动物检疫工作流程中，动物防疫工作是基础环节，因此，产地检疫需要以动物防疫为基础，进一步确保防疫工作的有效性。首先，需要出具动物产地检疫证明，主要包括以下3个内容：免疫有效期，临床检查结果及检疫区说明[1]。以上3项内容能对动物检疫及防疫工作的开展提供基础支持，同时这三者也是相互关联，缺一不可的。因此，基层工作人员需要积极主动落实相关防疫政策，努力保证防疫效果及质量，才能有效控制养殖动物的死亡率及发病率，防止疫情广泛传播，最终实现净化传染源的目标。其次，需要保证产地检疫工作的有效范围逐渐扩大，保证每个地区的养殖业能积极稳定发展，通过产地检疫及时发现疫情，并采取有效措施减少疫病传播，同时在这个过程中需要禁止患病动物流通，并积极处置违规运输患病动物的行为。做好上述工作能提高我国养殖业的生产质量，同时加强防疫效果。

3 屠宰检疫与产地检疫之间需有效关联

我国动物防疫法中明确规定，在对动物进行买卖和流通前，各地区必须在动物防疫监督机构开展检疫工作，确保动物检疫合格并获取相应证明后才能使动物进入流通环节。此项法规对产地检疫范围作出明确的规定，也对未进行产地检疫的动物提出禁止流通要求。此外，动物防疫法中还说明了个人及单位在购买、引进、加工动物环节中都需要持有经营许可证，方可开展相关工作[2]。因此，在进行屠宰检疫过程中，必须在屠宰开始前回收产地检疫合格证明并查验其真伪，如果没有产地检疫证明，需补充检验并采取一定的处罚措施。根据对上述相关规定分析可知，产地检疫是屠宰检疫的基础，屠宰检疫是产地检疫的有效补充及后续流程，在动物被屠宰之前，需要有合格的产地检疫，并且在屠宰检疫时也要加强对检疫环节的管理，采取科学的监督手段，保证产地检疫工作人员的综合素质，并且工作质量得到保证，这样才能确保产地检疫工作高效进行，进而促进养殖业的发展。

4 检疫执法需加强

4.1 依法执法

在动物检疫工作开展中，不仅对其技术手段有一定的要求，同时也不能忽视法律的作用，只有将技术和法律进行合理结合，才能提升动物防疫与检疫的工作质量，在开展动物检疫工作中，需要严格遵守法律法规，主要参考的法律依据是动物防疫法。这充分显示了动物检疫工作是一项具有强制性及规范性的工作。

4.2 加强宣传

与动物防疫检疫工作有相关性的群体主要是广大养殖者，动物制品加工单位及销售动物制品人员等，这些工作群体能直接影响动物产品品质，现阶段，大多数养殖场、销售人员及加工人员缺少强烈的法律法规意识，并且综合素质较低，对动物防疫与检疫工作的认识及重视度不足，甚至会出现部分养殖户阻碍动物防疫与检疫合法开展的情况，严重影响了动物检疫防疫工作的高效进行。针对这种现象，需要动物检疫与防疫部门不断强化法律法规宣传与教育，加强对养殖户、销售人员及加工技术人员的相关宣传与培训。提高其对法律法规的了解，并令其明白通过法律维护自身权益的方法与途径[3]。这样做不仅能保证防疫与检疫工作的有效开展，同时能确保动物产品符合质量要求。还需要对销售活动进行规范，保证动物制品销售是在法律法规基础上进行的。此外，开展消费者群体的宣传教育活动，逐渐提高社会大众对动物检疫重要性的认识，起到对畜产品质量安全监督的作用，进而保证食品安全。

5 动物防疫需做好社会化服务工作

5.1 充分发挥企业的社会化服务功能

动物检疫与防疫是一项社会综合服务工作。充分调动社会力量，开展动物防疫工作能起到事半功倍的效果。并且可以为后续的动物检疫工作提供基础保障。可以由公司向养殖户提供生产所需的雏苗、饲料、疫苗与兽药，养殖户负责养殖环节饲养，在饲养过程中公司对养殖户提供技术培训、定期防疫及动物患病后的治疗。在养殖结束后，由公司出面对养殖户统一进行回购，不仅可以有效保障养殖户的经济效益，养殖企业也可降低养殖风险。

5.2 积极组建动物防疫合作社

动物防疫合作社可以通过基层防疫人员组织成立，在注册成立后由基层防疫部门进行相关指导，保证饲养动物过程中可以独立进行动物防疫工作。政府与动物防疫合作社签订服务合同，然后政府主要起到督导作用，由动物防疫合作社执行。动物防疫合作社的主要成员是基层防疫人员，并组织大型养殖户、执业兽医等加入，结合实际情况给予相应股份。动物防疫合作社在日常工作中需要对养殖户指导、督促，保证养殖户按照要求进行免疫接种，避免过量使用抗生素、激素等；定期对区域内的动物进行抽检，对疾病进行提前预防，若发现传染性较强的疾病也可将疾病控制在最小范围内，降低经济损失；对患病动物进行诊断、治疗，明确患病种类，若为常规疾病则第一时间治疗，保证养殖场的生产效益，若为疫病则第一时间通知政府相关工作人员，并对养殖场进行隔离封锁[4]。若发生疫情，动物防疫合作社则需在政府指导下有序的制定封锁圈，对各级封锁区域进行检查、消毒工作。动物防疫合作社对养殖户的经营性服务收益，根据工作量、股份等因素进行绩效考核，按劳分配。

5.3 规范动物防疫外包

现阶段的动物防疫外包在运作过程中仍有很多不合理、不规范的地方，导致动物防疫工作不到位。如外包公司的薪资分配不当，监督考察不完善，部分地区不公开外包，防疫工作人员的经验不足、操作不当，免疫档案格式不当、填写不当等问题。动物防疫社会化服务的目的是为了提高动物防疫工作，避免大型疫病的发生，确保畜牧业的良性发展，虽然动物防疫社会化服务现阶段已出现很多问题，但动物防疫社会化服务仍需要继续推进、不断完善，以保证畜牧业的健康发展[5]。

6 小结

最近几年，我国处于现代化发展进程中，畜牧养殖业所面临的竞争环境愈发激烈。要想保证我国养殖业能朝着健康、快速、可持续性发展，需要动物检疫与防疫相关工作起到一定的作用，同时，在开展工作过程中应积极总结和分析，及时发现动物检疫与防疫工作中存在的问题，并采取有效措施将其解决，保证动物检疫与防疫工作的顺利开展。此外，还需要加大动物检疫力度，以相关法律法规作为基础，开展动物检疫监督工作，为养殖业防疫工作打下良好基础，进而促进养殖业的经济收益和健康发展。