对兽药饲料管理保障畜禽产品安全的思考

胡雪梅

新疆维吾尔自治区兽药饲料监察所，乌鲁木齐 830063

畜禽产品的安全直接关系着人民群众的健康安全，人们对畜禽产品需求量的不断增加，促进了各种非法添加剂在畜禽生产上的应用，大部分畜禽养殖场主为了增加经济效益，都会选择使用添加剂或者抗生素，使畜禽产品的安全得不到保障。当前我国在兽药饲料管理中还存在诸多问题需要尽快完善，做好兽药饲料管理，不仅能规范畜牧产业市场的发展，使其形成良好的市场竞争氛围，而且能为人们提供安全可靠的畜禽产品[1]。

1 兽药饲料管理中存在的问题

1.1 无证经营

无证经营是各个地方兽药饲料销售和管理中最常见的问题，我国地域辽阔，农牧业点众多，且绝大部分属于私人开设，其所购进的兽药饲料通常不是从正规渠道所得。还有部分商家会自行生产兽药饲料，不管是生产流程还是安全检验均和国家安全标准存有差距，这些兽药饲料用在畜禽身上会直接影响畜禽产品的安全。无证经营问题存在已久，并且很多厂商或者私人养殖户并没有意识到其中存在的问题，导致兽药饲料管理问题延续至今。

1.2 不规范使用兽药饲料

首先，对各类兽药的使用因为没有清晰的认知，以致在使用这些兽药饲料时并不清楚这些兽药的副作用或者是休药期而盲目使用兽药饲料，导致兽药成分部分残留影响了畜禽产品的安全。其次，兽药饲料作为一种商品，对于群众而言，他们对兽药饲料的认识还比较模糊，往往容易受到兽药饲料经销商的蛊惑，在经销商的怂恿下，购买了经销商眼中的“高质量”的兽药饲料，没有经过相关机构检测就直接将这些兽药饲料投入生产，增加了畜禽产品的安全风险。兽药饲料的本质还是“药品”，只有正确认识各类“药品”的作用机制，使用正规饲料，排除休药期等因素，才能有效帮助厂商和养殖户提升经济收益。

1.3 市场监管力度较小

市场上出现质量不合格的兽药饲料的根源就在于相关部门的监管不严，对兽药饲料的监管不到位。就目前来看，兽药饲料生产和经营单位越来越多，产品种类各式各样，增加了兽药饲料监管难度，而许多监管人员在监管过程中依然采用以往的医药管理体制来进行管理，在这种体制下，工作进度慢，难以全面监管兽药饲料，很容易出现瑕疵。部门市场监督管理人员没有认识到违法添加剂会给畜禽产品带来的负面影响，对各个生产单位管理并不严格，不会检查其生产行为是否合法以及是否规范[2]。

2 完善兽药饲料管理的建议

2.1 加快兽药残留检测进程

为了进一步降低兽药饲料对人民群众生活造成的影响，我国农业农村部已经出台了超过200 多种兽药在畜禽产品中的残留标准，并且制定了超过50 种兽药残留的检测标准，已经构建起了兽药残留检测网络，切实保证人民群众的日常生产生活。加快兽药饲料管理进程，首先要确立各个地区的兽药残留检测站，定期对当地的畜禽产品进行大范围覆盖检测，检测是否有兽药残留或者其他非法违禁品添加，将数据记录在案，整合数据后对当地的畜禽产品进行风险评估，并将数据公开，以此来规范厂商和养殖户的兽药饲料添加行为，一律禁止检测不合格的产品流入市场，做好第一道防护，保障畜禽产品的安全。

2.2 规范兽药生产市场

各个地方政府的相关部门要做好兽药市场管理的规范，明确兽药饲料的使用方式和生产标签，对当地市面流通的兽药饲料进行全面检测，禁止没有生产说明的兽药饲料流入市场，兽药饲料监督部门要根据各地区的具体情况，建立具体的质量监控体系，强化质量监管，严格落实责任制。兽药饲料生产商是决定兽药饲料安全的根本主体，市场监督管理部门需要对兽药饲料的生产商进行资格盘查，核查该生产商是否践行安全生产标准，是否有GMP认证，如果发现存在违法、违规生产现象，立即要求其进行整改，此外还要提升生产企业的准入门槛，对企业资质进行严格审查，不断规范我国的兽药生产市场。

2.3 加大对兽药饲料管理的执法力度

法律是维护人民群众利益、打击各类违法行为的强力保障，做好畜禽产品的安全管理工作，加大对兽药饲料管理的执法力度是关键。可以从2 个方面来进行：首先，实行全程可追溯式检疫监管来实现全过程的透明公开，每一份畜禽产品的产地、饲养人员以及检测机构等流程数据都需要上传到云端，一旦发生安全质量问题可以进行有效的责任追溯，法律的强制力也能保证各个环节的顺利流通，各环节的工作人员也会重视畜禽产品的安全问题；其次，加大市场监管力度，目前的市场监管力度较弱，不能较好地规范兽药饲料市场交易行为，需要进一步加强管理，引进新型的市场监督管理体系，做好法律保障，规范市场交易行为[3]。

2.4 加强对畜禽产品安全的宣传

兽药饲料监管部门应当加强对畜禽产品安全的宣传，要利用各种途径，如网络、报纸、电视等，向群众宣传兽药饲料对食品安全的影响认识，不断提高群众对兽药饲料的分辨能力，增强群众的安全生产意识，从而避免购买到有问题的兽药饲料。同时叮嘱群众在购买兽药饲料时要到正规的经销商处购买，不要图便利和便宜随便购买，要利用群众的力量对这些兽药饲料进行监督，一旦发现假冒伪劣或者没有生产说明等标签的产品可以向市场监督管理部门举报，提高群众对畜禽产品安全的认识水平。

3 结 语

兽药饲料问题直接关系到畜禽产品的安全问题，进而关系到人们的健康安全问题，其安全性是每个人都应该重视和思考的问题，要解决兽药饲料管理中的问题，需要从源头出发，规范我国的兽药饲料生产市场，严格审查各生产企业的生产资质和生产行为，对市场流通的各类兽药饲料做好监督检测工作，定期检测对应的畜禽产品是否存在兽药残留，并且提升全民的安全意识，通过发挥群众的监督力量来做好兽药饲料的安全管理工作。