大型煤炭企业供应商管理的优化方向及有效途径探讨

文/陈芳（山西汾西矿业（集团）有限责任公司生活服务公司中盛公用事业管理中心）

随着我国能源行业与科技水平的飞跃式发展，人们对于能源的需求与美好生活的向往与日俱增，我国对于煤炭能源的开采及使用也有了更高标准的要求。我国作为煤炭大国，大型煤炭企业的安全运行牵扯着千家万户的心，因此，确保煤炭企业物资供应的质量、数量等就成为避免安全事故发生的重要保障。

众所周知，我国煤炭资源丰富，煤炭利用程度高，但随着我国煤炭资源开采深度的不断加大，相应也带来了更为恶劣的地质情况与生产条件，从而增大了开采的难度，在一定程度上增加了安全事故发生的概率。与此同时，随着供应商企业如雨后春笋般发展，为大型煤炭企业提供了更多选择的同时，也容易引发供应物资不及时、物资价格不合理、产品质量不合格等不利于煤炭企业安全生产的问题发生。

随着我国对于大型煤炭企业安全生产重视程度的不断提高，对供应商进行科学的管理就成为很多煤炭企业需要首先考虑的问题。一方面明确供应商与煤炭企业双方的权力与义务，为供应商的相关行为提供参照标准，为煤炭企业约束相关行为提供法律依据；另一方面可以更好地规范双方行为，对物资供应过程进行监督、指导和管理，从而切实保护双方利益，一旦发生问题，可以公平、公开、公正地进行处理。

因此，本文针对我国大型煤炭企业供应商管理现状及存在问题进行了浅要分析，探讨了供应商管理的内容与必要性，提出了相应的优化方向及有效途径，以期为大型煤炭企业的良好发展奠定一定理论基础。

一、大型煤炭企业供应商管理的内容与必要性

（一）供应商管理的内容

对于确保大型煤炭企业顺利运行，必定会牵涉到多方单位的参与，除了根据相关法律对煤炭企业安全生产行使监督权力的政府管理部门，其他各部门比如物资供应商、物资采购方等均要依据相关管理规范来行使权利和义务。大型煤炭企业属于资源开采行业，随着生产条件的不断恶化，一方面要求相关技术部门不断创新开采技术，应用先进的开采设备，提高开采效率，确保安全运行；另一方面要求大型煤炭企业紧跟时代发展脚步，合理调整企业运营方式，确保供应物资的质量与数量符合实际需求。

除此之外，大型煤炭企业的生产特点以及物资需求，决定了在供应商管理方面首先要改革物资采购模式，在保证物资供应数量与质量的同时降低企业成本；其次要规范供应商队伍建设，并对其进行科学评价以及动态管理，在资本、技术、服务与治理方面进行合理改革，以更好地提高煤炭企业经济效益。

（二）供应商管理的必要性

随着我国大型煤炭企业的不断发展，市场化经济的体制机制更加凸显了供应商管理的重要性。市场经济讲究依法行事、依法办事、公平竞争，对于供应商来说，科学的管理规范与完善的体制机制符合当今社会的发展要求，也确保了各权益部门的责任和权利得以有效实施。

是社会主义市场经济的要求。随着我国社会主义市场经济的发展，公平竞争的概念越来越深地扎根于煤炭企业与供应商单位心中，通过公开、透明的手段进行管理和调节就是顺应社会主义市场经济要求的体现。这就要求各煤炭企业跟上社会发展的步伐，完善管理模式与防范措施，健全相关体制机制，通过有效的管理手段进行供应商的各项管理。

是煤炭企业管理建设的核心。大型煤炭企业的正常运转离不开充足的供应物资，物资投入的种类、数量及质量等都对企业的生产产生直接影响。比如先进的开采设备是提高煤炭企业工作效率的关键因素；充足的资金情况是保证大型煤炭企业得以正常运转的前提条件；合格的开采设备是确保现场工程作业人员作业安全的有力保障；合理的物资价格则是推动大型煤炭企业良好发展的坚实基础。因此，做好供应商管理是确保煤炭企业持续发展的核心，只有各方主体均按照相关管理规范进行作业，才有可能最大限度地避免不必要矛盾的发生，最大限度地保证煤炭开采的安全运行，并进行有效的成本控制。

是规范各生产主体行为的需要。良好的管理规范既保证了大型煤炭企业所享有的基本权利与义务，又明确了供应商企业的责任，最大限度地保证生产过程的顺利进行。现阶段，我国经济呈现飞跃式发展，呈现百家争鸣的局面，虽然有利于大型煤炭企业选择适合自身的供应商，但另一方面也可能导致一些非良性竞争的出现，从而导致煤炭生产过程中出现不必要的安全事故。而出现这一现象很大一部分原因是对供应商管理的不规范，相关管理体制机制不完善，这就要求我国加强供应商管理的宣贯，保证各方单位可以按照相关内容行使自己的权利及义务，避免在煤炭生产运营过程中出现不必要的纠纷，也可以助力我国大型煤炭企业实现持续性发展。

是煤炭企业成本管理的有力抓手。煤炭企业在生产运营过程中，很大一部分考虑因素就是成本控制，通常包括固定成本以及可变成本。固定成本是指那些不受产量改变而发生变动的成本，其控制关键在于生产方案的合理设计以及生产技术的合理应用。可变成本是与产量相关的成本，比如煤炭开采过程中所需的设备、人力等进行的花费，通常具有很大的不确定性。而对供应商进行管理此时就成为成本管理的有力抓手，一方面避免供应商恶意提高供应物资及设备使用价格，从而影响经济效益；另一方面也可避免不合格供应物资的出现，从而保证生产运营安全，避免安全事故的发生。因此，良好的管理可以很好地平衡煤炭企业与供应商之间的利益关系，既可以避免生产运营过程中不必要矛盾的产生，又可以对煤炭企业生产运行中各个环节进行有力监督，保证生产安全。

二、大型煤炭企业供应商管理现状及存在问题

（一）大型煤炭企业供应商管理原则

供应商的选择与管理需大型煤炭企业根据实际情况进行多方面考量，对内，要将供应商的供应水平与煤炭企业生产方案、生产技术等方面紧密结合；对外，要充分考量市场供求关系、政策变动等方面对供应商所产生的影响。因此，大型煤炭企业在进行供应商管理时应遵循以下三方面原则：

经济性。随着我国市场化经济的飞跃式发展，在保证供应物资质量的前提下，对供应商进行管理首先要保证经济性。众所周知，控制煤炭企业运营成本最好的方式就是对其进行科学的管理，这就要求煤炭企业应用招投标过程对供应商进行选择，同时在选择过程中会同煤炭企业技术部门、财务部门等对供应商的资质、报价的合理性及科学性进行评审，确保物资供应的可靠性和及时性。

规范性。对于大型煤炭企业来说，供应商的选择应将更多的关注点放在质量以及品牌效应上，对于财务状况良好、生产能力可靠、经营业绩稳定、服务意识优秀的供应商进行优先考虑。在管理过程中，为了更好地规范管理，可对供应商进行准入式管理，更好地对供应物资进行良好控制。与此同时，由于煤炭企业运行过程中，对于物资的需求通常是动态的，这就要求相关管理部门建立动态监管流程，实行优胜劣汰的管理方式。

（二）大型煤炭企业供应商管理现状

近年来，随着我国经济的飞跃式发展，我国煤炭企业也随之有着迅猛的发展，供应商企业也日渐增多，在一定程度上加剧了煤炭行业的竞争。与此同时，随着我国对于煤炭安全生产重视程度的不断提高，相应也降低了安全事故发生的概率。然而，激烈的市场竞争也导致一些恶意竞争的现象出现。比如煤炭企业在写招标公告的时候，会列出一些不利于供应商的不平等条款，而供应商为了可以得到该标底，往往迫不得已会接受这些条款，之后在物资供应过程中出现劣质材料以及老旧设备，造成一定的安全隐患，进而导致安全事故的发生；还有就是由于供应商管理的不完善，容易造成煤炭企业生产部门与供应商之间发生矛盾，特别是对于一些小型供应商，从而影响煤炭企业的正常运转。

因此，对于我国目前大型煤炭企业供应商管理的现状，还有很多方面亟待完善，既需要大型煤炭企业加强供应商管理的人力、物力的投入，同时也需要供应商企业提高服务意识，健全供应机制。

三、大型煤炭企业供应商管理优化方向及有效途径

（一）健全机制体制

随着我国市场经济发展速度的进一步加快，相关政府部门尽快建立健全相关机制体制就显得尤为重要。首先要建立健全招投标管理规范，避免出现虚假招标、恶意竞标的情况，在资格预审阶段，加强投标单位的资质监管，确保投标单位的相关资质、信誉等方面符合房屋建筑工程要求，公平、公开、公正地进行招标过程。其次要建立健全合同签订相关机制体制，严格规范合同签订主体的资质；完善合同示范文本，保证煤炭企业与供应商有参照依据。最后针对供应环节，要完善违规处罚相关机制体制，明确相关权责，保证煤炭企业的顺利运转。

（二）加强管理体系

加强供应商管理体系主要包括两方面内容，一是完善管理模式与方法，二是完善管理人员的机制体制。针对管理模式与方法，随着我国信息化技术水平的飞速发展，煤炭企业应结合自身实际情况，运用现代化科技，对供应商进行数字化管理，提高物资采购与利用的准确性与及时性。针对相关管理人员，应充分推广国内外先进管理方法与经验，提升管理水平。

（三）明确准入标准

现阶段，我国煤炭企业通常更多地注重生产效益与经济收益，而忽略了供应商物资供应情况的日常管理与监督。然而，供应商管理需要大型煤炭企业各部门合作进行，这就要求大型煤炭企业做好以下两方面工作：一是在设定供应商准入标准时，要充分考虑市场环境波动对供应物资所带来的影响，避免出现单方面设定标准的情况发生；二是在管理过程中要安排专业的供应商管理人员，以便更好地落实供应商管理制度，提升采购行为和供应商合作层次。

（四）完善评价体系

由于煤炭企业在生产运营中会耗费大量的人力、物力和财力，与供应商良好的合作关系就成为保障大型煤炭企业持续性发展的重要基础。除此之外，煤炭企业通常需要大量的物资供应，涉及的内容及种类较为广泛，需要煤炭企业根据供应商的实际情况进行相应的评价。由于目前我国大型煤炭企业为了可以快速得到物资投入生产，往往忽略了对于供应商的客观评价，这就要求煤炭企业严格规范评价体系，要求供应部门、技术部门等进行真实评价的同时，根据占比情况对供应商进行综合打分，并依据采购情况、合作时间等对供应商进行分类，以此更好地对其进行管理。

（五）发挥风险管理作用

良好的风险管理对于大型煤炭企业具有十分重要的意义，在确定供应商之前，对物资供应过程中可能出现的问题进行全面预判是十分必要的。由于供应商物资供应情况极易受到市场供求关系、政策变动等方面的影响，这就很容易发生一些不可控的物资供应不充分等情况的发生。现阶段，目前我国很多大型煤炭企业在对供应商进行管理时，对于风险管理概念的理解并不充分，一旦发生问题，往往无法及时进行风险转移，就有可能导致生产作业无法顺利进行。这就要求大型煤炭企业提高风险管理重视程度，引进专业人才构建优质队伍，更好地保障企业利益。

四、结论

综上所述，对于大型煤炭企业来说，供应商队伍建设是动态过程，良好的供应商管理可以有效提高生产效益，是当前市场经济中一项十分重要的内容。不仅符合现代煤炭企业的发展要求，也是供应商落实责任的有力保障。