提升农机化水平助力解放生产力实现农业农村共同富裕的实践与思考

沈伟棋，温炜，丁 强

（长兴县水产与农机中心，313100，浙江长兴）

农业机械化是指农活操作由使用人畜力转换为使用机械，手工劳动被机械操作所取代的过程，如在种植业中使用拖拉机、播种机、收割机等机械。发展农业机械化是由传统农业向现代化农业发展的必由之路，也是破解“老龄农业”和劳动力季节性短缺瓶颈的有效手段。机械化水平的高低决定着农业现代化的进程和农业竞争力的强弱。同时，农业机械化更是提高农业生产效率、增加农民收入、实现共同富裕的关键因素。本文以分析长兴县农业机械化发展水平为切入口，对该县两家典型农机应用合作社进行剖析，提出相应建议，力促农机化在农业生产实际中的应用有进一步发展。

1 做法成效

1.1 长兴县农业机械化发展现状

近年来，全县农业机械化建设投入不断加大，农机装备水平明显提升，农业机械化进程不断加快，农业机械作业服务能力全省领先。截至2021 年12月，全县农业机械总动力达到38 万kW，拥有登记注册的大中型拖拉机312台，小型拖拉机156台，收割机168台，高速插秧机291台，果园轨道运输机712台，烘干机械277台，植保无人机67 台。全县水稻种植面积为1.74万 hm2，机耕率达100%，机械栽植面积为1.227万hm2，机栽率达70.5%，机械收获面积为1.74万hm2，机收率达100%，水稻耕种收综合机械化水平达90.1%。谷物烘干机批次烘干能力为3 950 t，按年烘干30 批次计算，年烘干能力达11.85 万t，谷物烘干机械化保障能力达83.33%。2021年，长兴县成功创建为全国主要农作物生产全程机械化示范县，全面提升全县农机化作业能力。

1.2 长兴县农业机械化发展成效

随着农机拥有量的不断增加，全县农机社会化服务体系建设稳健有序，农机购置补贴政策落实到位，农机化发展势头良好，经济、社会效益显著。一是农机社会化服务组织力量逐步壮大。近年来，农机社会化服务组织成为服务现代农业的骨干力量，全面推进了农业现代化进程，目前该县拥有农机社会化服务组织32个，其中具备全程机械化服务能力的农机专业合作社15家，社会化服务面积约占全县作业总面积的35%左右。二是粮食综合服务试点探索发展。依托区域产业特点，该县利用村集体经济自筹和政府政策扶持相结合的方式探索建立全县粮食综合服务中心试点，目前已建成具备育秧、农机服务、烘干、粮食加工仓储等一体化功能的小浦、和平2 家粮食综合服务中心（其中和平镇粮食综合服务中心已投入运作，小浦镇已完成主体建设及相关配套农机具采购），后期将以托管形式运营，农机作业服务面积达667 hm2以上，同时，村集体每年可取得固定收益25 万元。三是农机购置补贴政策落实到位。自2004 年农机购置补贴政策实施以来，该县坚持稳产保供，对粮食、生猪等重要农产品的生产机械实现应补尽补；坚持突出重点，加大对丘陵山区发展机械化、应用小型化轻量化农机具的支持力度；坚持创新导向，加大对新技术、新机具的推广力度。2018—2020年，全县农机购置补贴总资金达到5 228.8 万元（中央资金4 575.8 万元，省补293.1 万元，县配套金359.9 万元），农户购置补贴机具4 939台，受益农户1 721 户。2018—2020 年新增水稻种植机械160 台、谷物烘干机92台，水稻种植机械和谷物烘干机较2017年分别增长44%和50%；大中拖占比持续较快提高，2020 年大中拖数量比2018 年增长41.2%；同期引进高性能喷杆喷雾机28 台、植保无人机44 台。

2 典型分析

2.1 长兴许长蔬菜专业合作社

长兴许长蔬菜专业合作社位于长兴县和平镇长城村，成立于2010 年10月，系国家级示范性专业合作社。合作社现有社员200 余户，以种植芦笋为主，种植过程严格执行有关标准，产品已通过绿色食品认证。种植总面积达186.7 hm2，基地设施全部采用标准钢管大棚，配套作业机具230 余台套。2020 年合作社基地芦笋总产量为350 万kg，产值达3 500 万元，单位面积产值达18.75 万元/hm2，最高达30 万元/hm2，纯收入在7.5 万元/hm2以上，其中帮助低收入农户销售约5 万kg，助力周边农户销售约50 万kg。

合作社使用创新的专利产品——芦笋枝条修剪机，在人工辅助作业下，修枝修边效率提高10倍，年均节本增效6 000 元/hm2。每个片区都安装有滴灌设施，在节省用工的同时还能精准施肥，减少肥料的用量。同时，借助“互联网+”，准确记录下各个时期芦笋的区域分布、施肥用药时间、种植负责人等信息，确保所有信息数字化、精细化。芦笋产出后通过芦笋分级机，代替人工对芦笋进行自动识别、挑选、测量，然后通过切割、传送、检测、分级，将芦笋产品按照芦笋粗细、长短进行自动分级整理，再通过自动化包装机或快速智能捆扎机进行包装或捆扎，农户采摘后的芦笋分级包装基本实现了全程机械化。该机具每2 s 可处理一根芦笋，不仅规范了芦笋分级后的品质等级，而且大大提高了芦笋的包装速度，生产效率得到有效提升，实现芦笋生产全程机械化。

2.2 长兴银丰农机专业合作社

长兴银丰农机服务专业合作社位于浙江省湖州市长兴县和平镇小溪口村，成立于2009 年3月，是一家集工厂化育秧、稻谷烘干及大米精加工等为一体的综合性农机服务专业合作社，合作社现已流转土地面积66.7 hm2，其中有稻渔综合种养面积25.3 hm2。合作社有收割机2 台、高压喷雾机2 台、自动化育苗设备1套、中型拖拉机1 台、手扶拖拉机2 台、运输车辆1 辆等，以及管理用房1 100 m2、管理人员5名，并建有现代化水稻育苗、烘干中心，占地面积达2 000 m2，固定资产达300 多万元。合作社以机械化为支撑，打造“稻虾轮作-稻鸭共养” 新型种养模式。小龙虾单产达1 650 kg/hm2，稻谷单产达6 000 kg/hm2，单位面积产值和利润分别为13.89 万元/hm2、6.382 5 万元/hm2。

3 存在的问题

经过走访调研发现，当前机械化发展和农业机械使用主要存在以下几个问题。

（1）部分农户对机具维护保养意识、技能不够，没有按规范进行日常维护保养，导致发生故障，影响使用体验，还会导致机械的使用寿命缩短，影响机械使用效益。

（2）基础设施建设仍然不到位，早期规划和后期整改不合理。以银丰农机专业合作社为例，所属区域存在田间留置大量废弃电线杆、田地割裂等情况，阻碍了大型机械及无人机的使用。

（3）全县农机总量增长较快，但先进技术应用仍较慢，如目前国产农机具、低档次机械普遍饱和，而一些国外高性能、专业化复式机具及适应农业结构调整的新型机具偏少，且在当前购机补贴政策主导下，农户存在低水平的重复购置、机具使用效率不高等突出问题。

（4）财政资金投入相对不足。一方面，大中型农业机械设备售价较高，涨价较快。即使政府出台农机化扶持与农机购置补贴等优惠政策，并且资金投入越来越多，但是根据合作社及农户的反映，仍然跟不上物价增长的速度，农民仍缺乏足够的购买力。另一方面由于财政资金有限，农机部门经费不足，配套服务中心难以建立，农机具的引进、试验、推广工作及农机技术无偿培训工作开展偏少，农民素质得不到有效提高，农民不能科学地使用农机，直接影响了农民购买和使用农机的积极性。

4 对策建议

（1）合作社及乡镇政府定期邀请相关专家开展培训，提高合作社及农户对农业机械的日常维护技能，使他们能够科学地使用农业机械。

（2）多部门充分沟通交流，对于厂房及农田的一些规划整改方案的实施要提供政策方面的支持，对于一些影响使用的废弃电线杆等杂物要尽早协商早日拆除。

（3）因地制宜探索“合作社购买、农民租用”的农机推广模式，合作社购买农户难以负担的高性能、专业化复式农业机械，有效防止农户重复购买低档次机型，造成资源的浪费，同时也可为难以负担农机的农户提供更好的服务。

（4）鼓励工商资本、村集体经济合作组织等多元主体参与农机社会化服务组织的运营，推动农机社会化服务向区域化、专业化发展，积极探索“订单服务型、规模经营型、托管服务型”等多种农机社会化经营服务模式，同时政府也要根据物价涨幅情况调整机械的购置补贴额度，为合作社及农户减轻购机负担。