幼儿园安全教育与管理之我见

刘晓洁

（西安市第二保育院 陕西西安 710000）

有人说，安全是生命之水，幸福之源；有人说，安全就是要把平安的种子播撒进心田，来收获更多的祥和，安宁，幸福。幼儿的生命安全和健康成长，关系着千家万户的幸福和社会的稳定，关系到国家长远发展和民族的未来。《幼儿园教育指导纲要（试行）》明确指出“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。”这就指明了幼儿园安全工作的重要性。但是近年来，我国5岁以下的儿童，无论是城市还是农村，意外伤害和意外死亡已成为阻止幼儿健康成长的最大安全隐患。我们痛心的看到，大多数事故是工作人员责任心不强、管理工作不到位、家长不重视、社会不关注而造成的。由于我们成年人工作的一时疏忽，给幼儿精神、身体、乃至生命带来巨大的伤害，给社会、家庭，带来严重的创伤。有关专家认为，幼儿的意外事故的发生与幼儿园的安全教育、管理以及家庭教育方式有紧密的关系，通过教育和预防，80%的幼儿意外事故是可以避免的。因此，幼儿园管理者、施教者应结合幼儿日常生活，把安全防范作为基础工作常抓不懈，引导幼儿养成自我保护的意识，掌握一些力所能及自救技能和方式方法，变躲避为预防，坚持以防为主、防管结合、日常渗透、共防共建的原则。通过日常的安全知识渗透，提高幼儿的自我保护意识和防护能力。通过齐抓共管，营造教职员工、家长、社会重视的安全工作的氛围，从而切实保障教师、幼儿生命安全和财产不受损失，将意外伤害的可能性降到最低。

一、健全机构建设

任何工作能够良性运转，都要有科学合理的顶层设计。因此成立安全工作领导小组，是做好安全工作的重中之中。由园长担任组长，为安全工作第一责任人。要亲自抓安全、时时讲安全，从思想上严格要求教职工强化安全工作意识，树立责任感和使命感；其他分管园长任副组长，为分管安全工作主要责任人。要结合幼儿园工作的总体规划部署，将安全作为开展好各项业务工作的基础逐级落实，常抓不懈；保卫干事和部门主任任组员，为各项安全工作具体责任人。结合部门工作实际和分工，以隐患排查、整改落实、督导复查有序开展日常安全工作。安全领导小组架构清晰，分工明确，形成一岗双责，党政同责，齐抓共管，失职追责的工作态势。

二、强化安全防范

幼儿园安全事故发生的情境、类型、范围是及其复杂的。归纳起来主要有四方面，硬件设备的伤害、保育教育的伤害、幼儿自身的伤害、户外活动的伤害。因此可从以下六个方面进行有效防范。

1.建立健全各类制度、预案

一是建立领导带班、安全值班制度、接送幼儿安全、门禁、来访登记、车辆停放、重大活动申报、特种设施设备检查及操作以及食品卫生管理、卫生保健等各项制度。二是不断完善更新防火、防震、防暴恐等紧急疏散预案，预防食物、药物中毒预案，每学期开展两次演练。三是组织大型活动时，一定配有活动预案。对一旦出现意外由谁负责处理和指挥做到心里有数。组织园内大型活动时安全分块、分班、分工到人。保安关注门禁，不要让幼儿独自出门。后勤重视消防设施，以防备不时之需。组织外出活动的时，配备充足的教师，出发、集合、分散活动事先要有计划，确定具体的负责人。出发前要对孩子进行相应的安全教育，并在可预见的范围内采取必要的安全措施[1]。活动过程中随时清点幼儿的人数并观察幼儿身体情况。活动结束要带好随身物品，谨防财产损失。

2.层级签订各种责任书

实施分层管理安全责任制，做到年初有安排、有部署，日常有反馈、有督查，年终有汇总、有评比。一是园长与部门分管园长、部门分管园长与部门主任、部门主任与各岗位安全员（班主任）签订消防责任书和安全责任书，将安全责任落实到人；二是各班班主任和幼儿家长签订《安全管理责任书》，明确家长的安全监督职责和教育宣传；三是分管园长与食品、物品供应商签订《食品安全和卫生管理责任书》，夯实食品安全责任。通过多措并举，严格落实安全责任，坚决杜绝发生任何安全事故。

3.重视“三防”建设

人防建设，聘用有资质的安保人员，24小时无缝衔接值班。门禁制度严格，实施校园封闭式管理，因公外来人员进出，需由院内工作人员对接，登记后方可入园，杜绝推销、闲杂人员混入园内，不给不法分子可乘之机。成立抢险援救小分队，将园内各部门、各岗位的男职工组织起来，定期进行抢险援救培训，一但有紧急事件发生，抢险援救小分队立刻配合安保人员开展现场救援；技防建设，安装一键报警装置，发生险情可立即接通当地派出所进行报案。全园实施视频监控防御系统无死角、全覆盖，一但发生安全事故，园方可掌握第一手资料。安装智能门禁，家长、教工必须刷卡，识别身份后方可进入园区，将安全隐患杜绝在大门外，防患于未然；物防建设，在保安室配备隔离盾牌、钢叉、伸缩警棍、辣椒水等安全防护器械。在教学楼、办公室楼的每个楼层都安装应急装置、并设安全出口标识[2]。科室、班级、厨房、机房、停车场等重点部位均配有灭火器或消防栓，并安排专人定期检查、组织更换。在园大门外设置硬隔离，严格执行车辆入园管理制度，规定教职工车辆出入时间，外来车辆进入禁止园区。

4.重点人员专项培训

一是加强水电工、锅炉工、司机等重点岗位人员的安全生产培训，务必持证上岗。二是严把食品安全关。定期对炊事员进行用电、用气、使用加工器械等安全操作培训。根据食品安全操作流程认真履行安全职责，把好工作中的各个环节，坚决不使用过期、腐烂、变质的食品，饭菜48小时留样，并做好记录。发现食材异常问题立即停止加工，第一时间上报，确保食品质量关。

5.定期检修维护设施设备

一是定期开展围墙、楼宇等园舍硬件，用线路、特种设备、上下水管道等设施设备，大型玩具、室内外教学设施等进行安全隐患大排查，并建立排查台账，排查中发现的问题能整改的立即整改，安全工作事不过夜；不能立即整改的问题务必在第一时间上报各级主管部门，坚决不瞒报、虚报、漏报存在安全隐患。坚决杜绝因硬件设施的年久失修，发生安全事故。二是定期检查活动室、睡眠室、走廊、楼梯等教育生活场所，为幼儿学习、生活提供安全卫生的环境。

6.注重卫生保健及传染病预防

幼儿园卫生保健工作是以预防为主、防患于未然。保健室定期对幼儿日常卫生消毒、传染病防控的督促和检查，严格做好幼儿晨午检、全日健康观察和缺勤幼儿追踪以及传染病预防。教师每年进行体检，持证上岗，有传染病的老师坚决不能接触孩子。幼儿入园也要做全面体检，有癫痫、先天心脏病等特异体质或特定疾病的，家长一定要告知幼儿园，教师和医务人员在幼儿活动时会及时关注孩子的变化，一旦在园发生了病情，第一时间通知家长，并及时送医院救治。

三、确保园所稳定

1.了解各类人员需求

及时掌握家长、职工等人群的思想动态，对大家反映的问题、给予的建议，幼儿园要高度重视并及时解决、处理，坚决杜绝教工越级上访，家长投诉等事件发生。

2.关注计算机网络安全

按照上级部门要求，严格执行计算机安全管理和使用的各项要求，购买正版软件，设立防火墙等网络安全防护，配备专职人员，建立网络信息员队伍，发现网络舆情或有害信息传播，立即实施干预，确保园内计算机网络健康安全。

3.信息畅通，报送及时

保证值班室电话畅通，要求值班人员及时接听，重大工作安排要求第一时间向值班领导转达；特殊时期园领导、各部门主任、保卫干事等人员保持24小时电话畅通；重要信息由办公室主任起草，园长亲自审核把关，安保干事负责报送，确保上级主管部门及时、准确掌握园内情况。

四、科学实施安全教育

1.定期开展法律法规学习

幼儿园经常会发生一些摔伤、碰伤等意外事故，这些事故产生的根源不完全是因为老师责任心不强或者事前考虑不周而造成的，更多的是防不胜防的。面对诸多的意外伤害事故，幼儿园的责任界定需要有一个公平、公正的法律底线，不能以主观的感知或同情弱势群体的标准来判定。当前，幼儿在园发生意外伤害事件后，尽管对社会、家长要求幼儿园承担一些不合理的赔偿或法律责任而感到不公、困惑，但在真正遇到此类事件时，则权衡方方面面的压力，抱着多一事不如少一事的态度，在幼儿园经济能力允许的前提下，最大化满足家长诉求，用“私了”来解决矛盾。这样的处理方式非常不利于双方法律责任的划分，极大损害了幼儿园合法的权益[3]。究其根本，还是幼儿园管理者对相关的法律法规不了解，不会借助法律手段处理有关矛盾。所以作为幼儿园的管理者，应该知法懂法，借助于法律的准绳，化解问题。所以要定期组织教职员工学习《教育法》《教师法》《未成年人保护法》等法律知识。明确教师安全职责、监护措施，做到熟知岗位安全工作职责，时时提高安全防范意识，掌握水灾、火灾、地震、不法侵害、食物中毒、高热惊厥、高空坠落等突发事件的处理方法，使每一位教工都绷紧安全这根弦，时刻做到防范为先，生命至上。

2.将安全教育内容渗透于幼儿的一日生活的每个环节

在幼儿一日生活中开展“我是小小消防员”“不能和陌生人走”“遵守交通规则，争做文明小公民”等日常安全教育活动，引导幼儿亲自体验、了解安全知识，掌握自护技能，意识到不注意安全而产生的危险后果。还可以鼓励幼儿参与安全规则设定、安全活动治理，引导幼儿学会自我服务、自我治理，这样既维护了安全秩序，又为他们提供交流合作的机会和平台，满足了孩子们的成就感，充分体验生命的意义。比如教师和幼儿共同制定安全规则：“上下楼梯的安全”“出入教室的安全”“玩户外安吉玩具的安全”都可以是孩子们自己制定的，并配有他们设计的安全标识。这些活动的开展，在形式上打破了简单的说教，使幼儿安全教育向生活化、游戏化和社会化发展，极大提高了幼儿的自我保护能力和防范意识。幼儿在充分享有尊重与自由的同时也面临着困难与挑战，他们果敢、坚韧、迎难而上的优秀品质也因此而逐渐养成。

3.密切联系家长，达到家园合作

幼儿园通过多种途径和载体向家长宣传安全知识和防范策略，加强监护人安全意识。很多幼儿的意外伤害事件都是发生在家长或监护人一时疏忽的情况下，因此家长或监护人更应重视对幼儿的安全守护，时时将幼儿的人身安危放在心上。尤其是幼儿入离园接送必须是成年人，有的孩子家庭背景复杂，社会关系也复杂，所以教师要在开家长会时强调接送固定人员，幼儿中途离园必须由教师面对面交接。如果突发情况要委托别人接幼儿，务必与家长核实。另外，家长对生命意义的认识、道德规范底线、文化素养、文明程度、法律意识等都是影响孩子安全能力和自护意识形成的重要因素。所以，家长也需要不断转变教育理念，提升自身素质，自觉遵守社会道德规范，形成良好的生存安全意识，为孩子树立正确的榜样，避免在教育过程中出现孩子的知行脱节现象。为此，幼儿园可以根据孩子年龄特点，借助网络、家长园地、教育沙龙、参与亲子活动等教育资源共享形式，帮助家长转变教育观念，实现家园合作目标，达到家园共育的目的，畅通家园双向沟通渠道，从而为幼儿生存自护提供良好的家庭教育环境。

五、重视周边治理

建立与公安、街道办协调联动机制，对可疑人员、小商贩进行清理，净化园所周边环境。在园大门口设立公安部门的“未成年人保护区域”提示牌和治安报警点、治安联防岗。调动各方力量，组织人员成立护学岗，达到家、园、社会齐联动，确保幼儿安全[4]。

生命是短暂珍贵的，生活是丰富多彩的，安全则是拥有这一切的前提。幼儿园的安全工作任重而道远，做好幼儿园安全教育与管理，是人本思想的具体体现，更是实施科教兴国战略，建设社会主义和谐社会的重要基础，它并非阶段性的，而是长期且艰巨的任务。所以，让我们家、园、社会携起手来，共同为孩子们营造平安、健康的幸福乐园。