政策新规下中小学家校和谐共育的挑战与策略

岳 芸 帆

(西华师范大学教育学院，四川 南充 637009)

2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(即“双减”政策)明确提出，要发展高质量教育，大力整顿校外培训机构，构建教育良好生态，实现教育均衡。[1]2021年10月23日，《家庭教育促进法》颁布，于2022年1月1日起施行。《家庭教育促进法》明确“家庭教育以立德树人为根本任务”，要求家庭和学校紧密结合、协调一致；中小学教师业务培训的内容要“将家庭教育指导服务纳入工作计划”，“应当根据家长的需求，邀请有关人员传授家庭教育理念、知识和方法，组织开展家庭教育指导服务和实践活动，促进家庭与学校共同教育。”[2]政策新规的出台与施行，不仅要求学校增强课堂教学效益、减轻学生的作业负担，而且带给家庭教育更严格的要求和更严峻的挑战。就此，政策新规给学校和家庭的协作育人提出了前所未有的严格要求。现行家校合作难如人意，需要变革思路，优化家校共育，才能实现立德树人的根本任务。和谐文化的思想，对于破解家校合作困境、推进家校协同育人具有积极的意义。

一、和谐文化视角下家校合作共育的价值澄清

1.和谐文化与家校共育

(1)和谐文化解读。中国崇尚“和谐文化”，思想起源于古代的“天人合一”。从文化的本质看，和谐文化就是以和谐的内涵为基准，为实现人的全面和谐发展的价值取向而创建的一种最具时代性的文化形态。和谐文化重视人与自然、人与社会之间的关系，致力于促进和谐全面发展，是社会主义先进文化的重要组成部分和发展阶段，是一种既源于中国传统文化又赋予时代内涵的新质文化。[3]只有在和谐文化的指导下，培育出具有和谐意识的人才，才会朝着构建和谐社会努力，形成和谐政治、和谐经济乃至和谐世界。

(2)和谐文化与家校共育的关系。家校共育是指家庭和学校两个主体形成联结，优势互补，共同参与青少年的教育，促进青少年的健康发展。马克思主义唯物辩证法认为，世界是普遍联系的，世界上各种事物交织形成了一个巨大的网络，要求我们重视事物之间的联系，在和谐的联系中把握事物发展的规律。和谐反映的是事物之间相互联系、相互作用的积极的、协调的发展状态，在教育系统中，和谐表现为在教育系统内外部各要素之间呈现出协调、统一的状态。广义的教育指家庭教育、学校教育和社会教育，家庭、学校和社会是对青少年实施教育的三大重要场所，家庭和学校之间合作的主体意识、内容、形式、层次等方面能否和谐统一，营造轻松积极的环境氛围的作用不可小觑，这将关系到青少年是否能实现德智体美劳全面和谐发展。

2.和谐文化视角下家校共育的价值分析

和谐文化是社会主义先进文化，既表现为和谐的思想观念，也体现为和谐的制度规范。家校共育是家庭与学校共同合作促进学生发展，想要家校形成教育合力，既要有相通的合作意识，也需要有相应的制度规约做保障。家庭和学校两个教育主体只有深刻认识到双方合作对实现教育目标的价值，才能让他们的意识拧成一股绳、劲往一处使。

(1)家校共育有利于青少年个人和谐发展。教育具有选择、传递、创新等功能，可以消解由于社会分工带给人的发展的局限，使人的发展更加全面。马克思主义认为人的和谐发展指人的身心和谐发展、人的个性和谐发展，也指人与人之间的和谐发展，人的本质是社会一切关系的总和，故最终指向人与世间万物的和谐发展，和谐发展是全面发展的整体表现[4]，所以教育的宗旨就是要培育全面发展的“和谐”人。学校教育更多的是对学生进行知识文化的输入，家庭教育则是在平时与孩子的交流互动中潜移默化地影响孩子的心理健康和道德素养，家校合作使教育内容覆盖面更广，双方意识共通共融，顺应了青少年身心发展的规律，能更好地实现优势互补，促进青少年全面发展，使身心发展更加健康和谐，在处理人与自然和人与社会关系的问题上更加成熟，在青少年发展成为一个全面发展的“和谐”的人的道路上起着关键作用。

(2)家校共育有利于和谐师生关系的建立。孟子曾说，“天时不如地利，地利不如人和”，要重视个体与个体之间、群体与群体之间和谐关系的建立。教育者和受教育者是学校教育的两大主体，在对学生施教的过程中，如果教育者能够在尊重教与学的客观规律的前提下，总结教学实践经验，把握受教育者的最近发展区，让学生获得最佳发展，受教育者又能积极主动、高质量地完成教育者的教学任务，完成教学目标，那么这两大主体之间将会形成充满活力的和谐师生关系，师生在平时的教学活动中就能实现良性互动。家校合作可以让家庭和学校育人观念互通，共同发力培养孩子良好的学习习惯，学习习惯良好可以在某种程度上辅助学生完成学习任务，使之轻松应对。同时，学生表现优秀也协助了教师的教学工作，使之更快完成教学任务。教师对学生的责任心、认可度、自豪感会更高，教师与学生在日常互动中得以和睦相处，建立和谐融洽的师生关系，实现“教师、教育与学生”三者之间良性循环。

(3)家校共育有利于学校、家庭、社会和谐关系的构建。构建家庭、学校和社会的和谐关系不仅是家校合作的目标，更是一种实现和谐的过程。在家校合作的过程中，家校传递信息互相交流，家长可以对学生在学校中的学习表现和行为表现有较为直观的了解，教师也能从家长方面知晓平时教育教学活动中需要加以改进的地方，学生是家庭教育和学校教育共同作用的对象，学生的潜能挖掘得越充分，越有利于双方和谐关系的建立。其次，家校共育有利于增进社会群体对教育问题的关注与了解，从而获得公共支持，同时可以增加社会对学校、对教师的信任、理解和宽容，让教师全身心投入教育事业。[5]总之，家校合作是联通家庭、学校和社会的重要手段，三者相互作用、优势互补、协同育人，有利于为青少年营造和谐校园、和谐家庭、和谐社会的环境氛围，促进其健康成长。

(4)家校共育有利于实现教育和谐，使教育效益最大化。人是教育的核心，和谐的教育生态必然是人的和谐。学校教育与家庭教育作为育人的两个关键主体，家校关系和谐对青少年的培养至关重要，和谐的家校关系可以为青少年的培养创造一个良好的学习环境，更好地促进青少年德智体美劳五育全面和谐发展；相反，家校矛盾只会促使家庭和学校的关系恶化，青少年作为教育的对象只会沦为牺牲品，对其身心发展造成不可估量的损失，将不利于社会主义和谐社会的构建。所以，家校合作共育应该成为青少年培养的题中应有之义，家校双方在合作过程中应建立平等的话语权，培养共情能力，设身处地考虑对方的处境，创建一个和谐的教育环境，使教育系统内外部协调发展、和谐共生，使教育效益最大化，促进教育生态可持续发展。

二、传统家校合作问题审思

家校合作作为一个新名词首次被提出是在1952年，到现在已经接近70年的时间。[6]尽管家校共育经过了长时间的探索，但是家校合力并未形成，家庭和学校之间合作的责任意识、观念、内容、形式等方面依然没有实现和谐统一。

1.家校合作责任模糊，共育权责不明

(1)家长对家庭教育职能认识不明晰。古人云：“养不教，父之过；教不严，师之惰。”由此可见中国古代社会就认识到家庭教育与学校教育的关系，讲求家校合作。然而现在仍然有部分家长忽视家庭教育，认识不到生活中的小事也可以为教育孩子助力，家庭教育职能淡薄，家长角色失位，认为父母为孩子提供物质上关爱就已经足够，在一定程度上将学校当作工厂，认为将孩子送进学校以后教师就应该交付给家长一个满意的“成品”，将责任转移给学校和教师，忽视父母在教育孩子上也承担着相应的责任。将家庭比作课堂，那么父母就是孩子的家庭教师，家庭氛围会对孩子的行为习惯、观念养成、社会责任、人格塑造等方面都会造成一定的影响。在基础教育阶段，学校和教师将重心放在知识的讲授上，对学生进行品德素养等方面的培育是有限的，家庭是学生生活时间最长、陪伴学生最久的地方，可以与学校教育疏漏的地方形成互补。[7]因此父母应该意识到家庭教育的重要性，与学校沟通合作，明确家庭责任，更好地促进青少年的发展。

(2)教师对家庭教育职能认识不充分。在传统的家庭与学校关系中，学校和教师在学生的培育上占据着主导地位，对孩子的教育问题具有绝对的权威，父母则被动配合教师的工作。[8]久而久之家长忽视了家庭教育对孩子成长的作用，也不清楚父母作为孩子的第一任老师应该承担怎样的责任，教师也不知道如何与家长沟通合作，家校合作的主体能力不足。教师对家校合作内涵的错误解读致使家校矛盾层出不穷，如一位数学教师将家庭作业的答案发到学生家长微信群让家长批改，让家长愤怒不已；学校给教师下达的任务教师完不成就转移给家长，把与教学无关的内容强制转移给家长更加激化家校矛盾。这都是学校对家校合作共育的过度解读，是教师职能的越位，家校合作责任划分不清晰，不利于学生的和谐发展。

2.家校合作观念冲突，共育意识不清

(1)家长个体期望与学校发展理念产生分歧。苏霍姆林斯基说过，最完美的教育模式是“两个教育者——学校和家长的一致行动和信念”[9]。一致行动和信念就要求学校和家长在对待孩子的教育问题上观念要一致，观念趋同教育行动才能保持一致。但是家长与学校都是一个独立的个体，有其自主意识，双方意见很难达成一致。对于一个家庭来说，孩子就是一个家庭运作的中心，孩子的教育与培养是父母的百分百，他们期望自己孩子得到最好的照顾，当家长有机会参与到学校教育中会提出很多个性化或者具有创新性的要求，期望学校把这些要求落实到学校教育教学的环节中去；而每个学校都有属于自己的一套办学理念和学校管理运作机制，是在专业教育理念的指导下形成的，很难因为个别家长的要求就妥协改变。[10]家校合作以“平等尊重”开展，家长的诉求却得不到实现，家校矛盾由此产生。

(2)教师自视过高，忽视家长参与合作。家校合作开展的两个主体教师与家长都有其鲜明的特点。从教师层面来看，在职教师都是通过笔试、面试，经过层层选拔最后脱颖而出的专业人才，具有很高的专业素养，特别是教龄很长的老教师教学经验丰富，在班级管理和教学活动的开展上都有其独特的风格。从家长层面来看，家长队伍庞杂，职业、年龄、性格、家庭背景、学历等客观因素参差不齐，呈现出无序、零散的特点，这些特点在学校与教师的眼里被归结为“不专业”。在家校合作过程中，教师认为自身对教育问题的研究更加透彻，对学生的教育问题更具有发言权，家校合作地位不对等，教师是家校合作的中心，家长被动参与。针对这些情况，教师忽视了一个现实问题，随着教育被重视，新生代父母的学历也很高，不同职业形成的特定思维可能会对学生的教育提出独特的见解，最大化地整合家长资源是对家校合作共育成效的最大保障。[11]

3.家校合作项目单一，共育内容不足

(1)学业规划成为主要合作内容。在应试教育的大背景下，学生分数成为衡量一个学生是否合格的关键，升学率成为一个教师评优评奖的重要指标。[12]在这种情况下，家校合作的初衷也被改变，从家庭和学校通力合作促进学生德智体美劳全面和谐发展变成了家庭和学校如何提高学生成绩叩开一流大学的校门，家校交流的中心成为如何提高学生的学习成绩，忽视了对学生行为习惯、心理健康、道德品质、价值取向、人格塑造等方面的培养。学生全面发展仅靠提高学生的成绩是无效的，培养出高学历低道德的学生得不偿失，所以家校合作的主体不仅限于学业规划。

(2)家校合作领域狭窄。目前的家校合作主要体现为班主任和家长的合作，且集中在教学领域，主要目的是提高学生的学习成绩，家长缺乏对学校管理和学校决策等方面的合作，忽视了学校管理和学校决策也是教育系统内部的重要组成部分。造成这种现象的主要原因是家长缺乏与学校深度合作的动机，家校之间缺乏信任感，没有深刻体会到家校合作的价值，或者在家校合作的过程中双方体验感不好，敷衍式参与合作，家庭和学校都不愿再进行高层次的多领域合作。[13]青少年的培育是学校和家庭共同的责任，需要双方共同发力，二者之间话语权要平等、互相信任、优势互补，才能有“1+1>2”的成效。

4.家校合作流于形式，共育方式不和谐

(1)家校对双方合作利益的认识不到位。家校合作共育的最终目的是实现家庭和学校双方互利共赢，但是无论学校还是家长在孩子的教育过程中都没有准确捕捉到合作的价值属性，这就导致家校合作流于形式，合作的结果不尽如人意。家长和学校合作的基础是促进学生的全面发展，为了达成这个目标，学校和教师应该互帮互助、优势互补、资源整合、平等尊重、团结扶持[14]，但是学校仅把家校合作看作任务或教育中的一个热点提议去执行，家长以工作繁忙为由对家校合作视为负担，只是形式上的合作，并没有产生实际的教育价值。其实，家校合作可以一举三得。家校合作的共同对象——孩子是最大的受益者，能更好地实现德智体美劳的和谐发展；其次在合作的摸索阶段学校可以让学校管理制度更加完善，教师可以获得更多的家校合作经验；最后家长在合作的过程中可以更加了解学校教育，增进与孩子的关系，学习家庭教育的经验，创设良好的家庭环境，助力孩子全面发展。

(2)“作业打卡”成为主要的合作方式。据调查研究显示，从1949年至2020 年6 月我国发布与家校合作相关的政策达到69份。包括13 份教育规划与改革类文件、21 份学校教育教学与管理类文件、15 份德育工作类文件、3 份儿童发展纲要、10 份家庭教育类文件、4 份家校合作途径建设文件以及 3 份法律法规文件。[6]虽然出台的这些政策文件中对家校合作共育多有提及，家校合作的重要性被反复强调，并且长期作为教育发展的重要任务，但是对家校双方合作的权责分配、内容、形式等都没有形成专门的制度体系，教师在处理家校关系时没有足够的政策依据，这导致了家校合作的质量参差不齐，合作流于形式。其次，许多教师将“作业打卡”作为家校合作的主要方式，使学校教育家庭化，家长工作之余忙于检查作业，教师疲于统计打卡情况，加重了家校双方的工作负担。[15]

三、和谐文化视角下家校合作共育实现路径

真正的和谐不是几个事物简单组合相加，而是事物之间协调统一、相辅相成。我国的家校合作体系还不够完善，家庭和学校之间的运作还没有实现和谐共生，在合作的实际过程中仍然存在不足之处，为了实现家校和谐共育，创建和谐家庭、和谐校园和和谐社会，培育全面发展的和谐的人，现从责任厘清、专题培训、搭建共育平台和深化合作程度四个方面提出建议。

1.厘清家校责任边界，明确角色定位

(1)完善家校合作相关政策。我国近几年既制定了涉及家庭教育的政策，又制定了涉及学校教育的政策，在政策内容中都或多或少提出要加强家校合作，但是如何合作、合作的责任边界如何界定并没有明确说明，致使各大中小学在家校合作的实践中出现各种越位和失位，合作缺乏实效性。家校合作需要有明确的分工，明确各自角色定位，因此国家和教育各级行政部门应实地考察，调研各地在家校合作过程中存在的实际问题或有争议的方面，针对这些环节出台相关政策法规，加强顶层设计，明确家庭和学校在合作共育的各个环节中责任与义务的分配，做到有法可依。其次，在家校合作的初级阶段，可借鉴的合作经验有限，再加上新教师刚入职缺乏教学和班级管理等经验，进行家校合作方面更是空白，为了使新教师能更快进入角色可以将促进家校合作纳入教师职业发展体系，建设具有家校合作能力的专业化教师队伍。[16]在入职前进行相关实践考核，通过后才能进入教学相关岗位，已经入职的老教师也应该进行相关培训，提升教师参与家校合作的能力，让教师有能力、高效率与家长进行合作共育。

(2)家校合作共育制度化。学校是家校合作活动的主要设计者，应该使家校合作共育制度化，才能使合作有条不紊地进行。首先，学校应该把家校合作纳入年度工作计划中，根据当地经济发展水平、学生特点、学校教育理念、教育目标、物质条件等合理设计家校共育活动或成立相关组织，如家长学校、学校开放日、家校帮帮日、家长志愿者等，家校共同商议合作目标，选择合作内容与形式，考虑合作经费来源，让后续的家校合作工作有据可依，在合作中家校双方获得利益驱使双方更加积极主动地参与合作。其次，学校应该成立家校合作责任小组，收集家校合作的热点问题、记录家校合作过程、日常家校沟通、合作经典案例整理等，让家校合作始终成为学校工作的一部分。最后，要对家校合作工作进行考核反思，肯定其长处，反思其短处，扬长避短，为后续家校合作工作总结经验。

2.举行专题培训，更新家校共育观念

(1)注重教师培训，提高共育能力。和谐文化要求建立家、校和社三位一体的教育新格局，主张家庭和学校的教育观念趋同、教育目标一致。专题培训可以快速高效地传递思想理念，教师特别是班主任，作为家校合作的主要执行者，其合作态度和能力对家校合作的效果具有显著影响，所以要重视对教师的培训，为教师赋能。首先，教师在家校合作过程中的态度会直接影响家长后续参与活动的意愿，部分教师自诩其专业性，认为各行各业的家长缺乏教育意识，不重视家长的参与，专题培训要让教师意识到家长参与合作对于青少年培育的重要价值，家长不是孩子成长路上的绊脚石，而是培育孩子的强大助力。其次，专题培训要提高教师的合作能力。一些教师认识到了家长参与家校合作的作用，但是缺乏合作能力，如与家长沟通的能力、活动设计的能力和执行能力、合作常见问题的处理能力等，影响家校合作的实效性。所以要注重对教师进行培训，要让教师以学生的发展为本，与家长各自发挥其优势，树立共同的家校合作目标，促进青少年的发展。

(2)注重家长培养，强化合作意识。孩子是家庭的延续，是父母的百分百，家长时刻关注孩子的成长，因此家长作为家校合作的对象也要进行专题培训，强化家校合作的意识，形成文化认同。首先要引导家长树立正确的育儿理念，倡导以人为本，要让家长认识到教育不仅仅是教师的责任，家长不是只需提供物质支持，增强家长的教育责任感，还要纠正家长只重视学习成绩而忽视学生人格塑造的错误认知，让他们了解何为全面发展、五育之间的正确关系，针对孩子的实际情况进行教育反思，给孩子健康成长提供有效的帮助。[17]其次，一个人在不同的场所扮演着不同的角色，在家庭中青少年是孩子，父母应该对他们进行家庭教育，因此专题培训也要注意引导家长在家庭中应该怎么做，如通过一些案例展示，让家长学习如何培养青少年的行为习惯、怎样发展青少年的兴趣爱好、青少年的责任意识如何养成等，解决家长的育儿困惑，让孩子从小开始学会如何做人、做怎样的人。

3.深化家校合作程度，寻求高层次合作

(1)考虑不同家庭差异化需求。由于学生家庭情况各异，如双职工家庭、单亲家庭、离异家庭、贫困家庭等，家长参与合作的积极性不高，因此针对不同的家庭情况要选取不同的家校合作内容和方式。[18]首先针对双职工家庭，学校要考虑家校合作的时间设定，尽量选择非工作日，来保证这部分家长的积极参与。其次单亲家庭和离异家庭，学校要注意对家校合作的内容进行选择，增加亲子互动，引导学生对家庭环境有正确的认识，增强孩子的自信心，教会孩子处理同学关系等。最后是贫困家庭，既要注意家校合作内容的选择也要注重合作方式的选择，学校可以组织留守儿童与父母视频通话或者给父母写信的方式增进感情，树立孩子正确的金钱观，学会感恩父母，确定远大志向。总之，学校要考虑不同家庭的差异化需求，让更多的家庭参与到家校合作中来。

(2)拓宽家校合作领域。传统的家校合作主要是家长与班主任的交流，内容涉及学生的学习成绩、在校表现，未能与学校进行深入合作，然而现代意义上的家校合作强调的是全方位、多领域的深度合作。面对刚出台不久的双减政策，家长出现了焦虑和迷茫，教育主动权又重新回归了学校，如何平衡学生减负与教育增质的关系，做好家校合作工作成为未来工作的重中之重，拓宽家校合作领域势在必行。首先可以开通校园邮箱，鼓励家长对学校工作进行监督，如食堂、宿舍、校园环境、教师教学等，家长可以以邮件的形式为学校管理建设建言献策，设置专门的岗位对邮件进行回复，有重要意义的邮件可以在校园公示。其次，学校可以邀请家长担任校长小助手，亲身经历校长一天的工作内容，对学校系统有一个总体认知，通过实质性的家校合作可以增加家长对学校的信任，让家长感到被尊重，更主动地参与家校合作。

4.搭建家校共育平台，创新家校共育方式

(1)创新网络共育方式，多措并举。为了进一步提高家校合作共育的实效性，形成家校合作共同体，应该对现有的家校合作方式进行优化甚至创新。现今很多家庭都是双职工，线下家校活动家长的参与度低，因此可以借助互联网创建网络共育平台。首先建立微信群，教师不仅仅用来做工作通知、作业打卡，教师可以将学校最近的工作动向向家长分享，比如学校公众号内容的转发，再具体到班级的参与情况，还有班级对表现突出的学生进行表扬鼓励，对班级存在的不良现象进行陈述，然后向家长征求意见，形成解决策略。其次，可以进行视频会议，鼓励家长积极参与，文字是冰冷的，线上面对面也能更好增加家校互动。此外教师还可以根据学生的表现情况跟家长进行一对一视频，针对孩子的具体情况进行交流讨论，让家长感受到教师对孩子的关心、学校对孩子的重视，主动参与到孩子的教育过程中。

(2)丰富线下合作形式，增加合作实效性。家校共育仅靠线上参与合作是不够的，要线上与线下结合才能更好地建立和谐的家校关系，促进学生健康成长。首先学校可以每周开设一节家长活动课。现在新一代父母的文化水平与上一辈相比已经大幅度提高，且家长职业呈现多样化，学校可以每周邀请一两位家长给孩子们上一次活动课，课程内容不固定，家长们可以给孩子介绍自己的职业，帮助孩子们进行职业规划，擅长厨艺的家长可以教孩子们做饭品尝美食，还可以跟孩子们分享人生经验等等。活动课不但可以加强家长与孩子的联系，让孩子感受到鲜活的知识，增加学习的乐趣和积极性；还能让家长也当一回老师，培养其共情能力，使学校和家长共识共融、双向发力，为学生全面和谐发展各展其能。其次，学校可以设置家校开放日，家长在这一天可以进入校园与班主任、教师、主任、校长面对面深入沟通，为学校教学、管理等建言献策。最后还可以组织各科教师进行家访活动，了解学生校内校外的思想状态、行为习惯等，鼓励孩子的长处，针对短处共商改进意见。总之，要引导学校、家庭、社会施行和谐教育，形成教育合力，创造和谐氛围，共建和谐生活，促进学生和谐成长。[19]