本科层次职业大学就业创业教育体系化研究

康冰心，李向红，李静

（广西电力职业技术学院，广西 南宁 530007）

一、本科层次职业大学提出的背景和意义

职业教育是我国教育事业的重要组成部分，是培养多样化人才、促进就业创业和推动社会经济发展的重要途径，社会各行各业的发展都需要大批高素质的技术技能人才。党和国家高度重视职业教育，早在1996年5月，第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过《中华人民共和国职业教育法》，提出职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育[1]。党的十八大以来，新一轮科技革命和产业革命蔚然成风，美国、英国、澳大利亚等发达国家将发展职业教育作为国家战略，同时我国进入经济发展新常态，处于增长速度调档期、结构调整阵痛期。在此背景下，以习近平同志为核心的党中央将职业教育摆在更加突出重要的位置。2014年6月，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，明确提出“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”[2]。2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（职教二十条），明确指出要办好新时代职业教育，尤其是职业本科教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才，全面提升人力资源的整体素质[3]。2021年，习近平总书记对全国职业教育大会召开做出重要指示，强调稳步发展职业本科教育[4]。2022年4月，中华人民共和国第112号主席令公布新修订的《中华人民共和国职业教育法》，以法律形式确立了职业教育的重要地位，明确了高等职业教育由专科、本科及以上教育层次构成。截至2022年3月，全国已有32所高职院校升格为本科层次职业学校，即本科层次职业大学。

本科层次职业大学是优化职业教育类型定位、培养高水平应用型人才、吸引广大青年技能报国、满足广大人民群众追求高层次职业教育需求的必然选择[5]，对全面和高质量建设现代职业教育体系具有重大意义。首先，建立本科层次职业大学有利于培养知识型、技能型、创新型等高素质职业技术人才，为区域经济发展和产业转型升级提供智力支撑。其次，建立本科层次职业大学有利于促进高等职业教育内涵式发展，突出办学类型特色，彰显职业教育类型特征，构建完善的现代职业教育体系。最后，以高质量就业为导向，建立本科层次职业大学有利于贯通职业教育技术技能人才培养与成长通道，推动形成“无业者有业、有业者乐业、乐业者兴业”的良好局面。

二、本科层次职业大学就业创业教育的特征与存在的问题

（一）本科层次职业大学就业创业教育的特征

本科层次职业大学旨在培养具有扎实理论基础、较强实践技能和应用能力的高层次技术技能人才，其就业创业教育呈现以下特征：第一，创新性。创新性是本科层次职业大学就业创业教育的最重要的特征，多数本科层次职业大学明确提出要培养具有创新精神和创业创造能力的高素质技术技能人才，其就业创业教育的核心功能就在于激发学生的创新思维，培养学生对知识、技术的创新创造能力。第二，实践性。本科层次职业大学就业创业教育突出实践性，主要是通过系统地实验、实训等方式培养学生的实践动手能力和解决实际工作问题的能力，以提升其职业岗位胜任力和社会适应力，使其成为技术技能兼备的行家里手。第三，职业性。本科层次职业大学服务面向行业产业，人才培养与行业产业发展紧密相连，其就业创业教育体系需根据行业、产业发展需求以及职业标准而构建，并需积极跟进行业产业发展动态，做到实时调整，因此，其就业创业教育具有明显的行业性特征。第四，复合性。本科层次职业大学就业创业教育培养学生跨领域、跨学科的知识、能力和素质，使其不仅具备本学科专业的知识技能，而且拥有其他学科领域所需要的知识和能力，从而成为能够综合应用各种知识、技术的高端复合型人才。

（二）本科层次职业大学就业创业教育存在的问题

随着我国职业教育的不断深化，本科层次职业大学呈现蓬勃发展的良好态势，但其发展仍有一定的局限，其就业创业教育存在体系不完善、就业创业指导帮扶力度不够、学生就业创业形势不乐观等问题。首先，就业创业教育尚未自成体系。大部分本科层次职业大学由高职院校升格或普通本科院校转型而来，仍然沿用高职院校或套用普通本科院校就业创业教育模式，层次特点不突出，尚未形成具有本科层次职业大学自身特色的就业创业教育体系。其次，就业创业指导帮扶力度不够。大部分本科层次职业大学尚未建立起专业化、职业化的就业创业指导队伍，就业创业指导帮扶工作大多由辅导员承担，部分辅导员对就业创业指导工作认识不到位，单纯向学生传递招聘信息，对毕业生就业的关注度不够高，个性化辅导尤为欠缺。最后，学生就业创业形势不容乐观。由于本科层次职业大学在我国起步较晚，就业创业教育体系的师资建设、课程建设、实训建设、体制机制建设等尚未成熟，社会各界对本科层次职业大学所培养的人才尚未给予高度评价和广泛认可，本科层次职业大学的毕业生就业创业难度系数较大，整体就业创业形势不容乐观。

三、本科层次职业大学就业创业教育体系的构建路径

通过分析本科层次职业大学就业创业教育的特征与存在问题，本文建议从师资、课程、实践、保障四个方面构建本科层次职业大学就业创业教育体系，该体系以培养高层次技术技能人才为核心，以促进学生高质量就业为导向，服务区域经济和行业产业发展。

（一）构建“内培外引、校企融合”的就业创业师资体系

学生就业创业能力与师资水平息息相关，通过内培外引、校企融合，打造高水平、专业化、职业化的就业创业师资队伍。一方面，注重内培，打造校内专业化、职业化就业创业教育师资队伍。成立就业创业教育教研室，选拔校内各院系的中坚力量和教学骨干开展就业创业教育研究与就业创业帮扶指导工作，鼓励其积极参加培训，并到企业挂职锻炼等，打造一支专业化、职业化校内专兼结合就业创业师资队伍，为大学生就业创业提供个性化、专业化、职业化的指导和帮助。另一方面，坚持外引，建立校外广范围、多样性就业创业导师库。充分整合校外各界就业创业教育资源，积极聘请企业、事业单位、行业协会、创新创业示范基地的学者、专家、成功企业家、优秀校友等到校开展课程授课、主题讲座以及实践活动等，使毕业生及时了解社会就业创业动态以及职业岗位需求，为就业创业做好有针对性和有效性的准备工作。

（二）构建“通识—专创—职业”三层进阶的就业创业课程体系

根据社会发展需求和不同专业、不同年级学生特点，构建通识课程、专创融通课程、职业课程等三个层次不断进阶的就业创业课程体系，培养学生通用素质能力、专业实践能力和终身发展能力。首先，开设通识课程，培养学生就业创业的通用素质能力。由于大一新生刚刚进入大学校园，对就业创业知之甚少，针对大一新生开设就业创业通识课程，一是可以使大一新生了解就业创业形势，树立正确的就业创业观；二是可以激发大一新生创新思维，培养创新创业精神、能力和素质，为后期就业创业奠定基础。其次，开设专创融通课程，培养学生就业创业的专业实践能力。紧跟产业发展脉搏，以学生岗位创新与社会创业需求为导向，将就业创业教育与专业教育深度融合，实施学生学业作品、创新作品、毕业作品“三品递进”，提升学生的创新实践和专业知识应用能力。最后，开设职业课程，培养学生就业创业的终身发展能力。由于大四学生面临择业就业，针对大四学生开设案例分析、简历介绍、模拟笔试面试等职业课程，使学生提前进入就业创业真实情境，培养学生就业创业的终身发展能力，提高就业创业的成功率。

（三）构建“实践为核、项目载体、竞赛突破”就业创业实践体系

以提升本科层次职业大学学生的就业创业能力为目标，构建课内课外贯穿的“实践为核、项目载体、竞赛突破”就业创业实践体系，为不同年级、不同特质的学生提供分层分类的就业创业模拟、创业项目实践、就业创业竞赛等实践教学活动。首先，以实践为核心，开展就业创业模拟演练活动。课内，以班级为单位，以小组形式开展职业情景模拟演练活动；课外，邀请企业家、优秀校友等组成招聘团队，并在全校范围内组织应届毕业生组成应聘团队进行就业创业前的实战模拟活动，模拟就业应聘流程、创业公司注册经营关键环节等，掌握就业创业的核心技能、技巧，提前进入就业创业状态。其次，以项目为载体，开展师生共同创业实践活动。校内，教师基于双创课堂，培养学生创新思维，激发学生创意，促进学生围绕自己所学专业、家庭产业、兴趣爱好等开发创意项目；校外，教师带领学生深度挖掘创意项目，将创意点子变为可操作、可实施的创新创业项目，并充分利用学校创新创业资源，将师生共创的创新创业项目送入大学生创业园、孵化器等，使项目真正落地和投入运营，全过程全方位提高学生的创业能力和素质。最后，以竞赛为突破，组织参加各级各类就业创业竞赛。课内，以班级为单位组织开展小规模、小范围的创新创业竞赛以及所学专业的就业竞赛活动，巩固课堂所学知识；课外，组织学生参加校级、省级和国家级的创新创业竞赛、专业技能竞赛、演讲与口才比赛等，通过以赛促教、以赛精学的方式激发学生的创造力、沟通力、应变力，从而提升就业创业实践能力。

（四）构建“强化组织保障、夯实制度基础”的就业创业保障体系

本科层次职业大学就业创业教育开展离不开强大的组织支撑与制度保障，构建“强组织、夯制度”的保障体系，有利于保证就业创业教育的顺利与有效开展。第一，成立专门机构，强化组织保障。成立本科层次职业大学就业创业教育工作领导小组，负责学校就业创业教育工作的领导、规划、决策、协调和组织实施。工作领导小组下设“就业创业办公室”作为运行机构，其主要职能是负责整合校内外就业创业教育资源，为学生就业创业做好资源对接工作；负责制定相关管理制度和机制；负责建设和实施就业创业通识课、专业课、职业课；组织参加国家级、省部级、校级等各级各类创新创业竞赛和专业技能竞赛；组织开展多类型的就业创业实践活动；组织学校教师参加职业化、专业化的就业创业师资培训。第二，完善体制机制，夯实制度保障。一是针对学生，制定科学合理的就业创业学分积累与转换制度、转专业制度、休学创业制度等，同时建立就业创业档案和成绩单，设立创新创业奖学金等，为学生就业创业提供便利条件和绿色通道；二是针对教师，建立优惠的高级别培训、行业企业挂职锻炼以及出国留学制度，将就业创业教育考核评价纳入学校岗位职务晋升和专业技术职称评审，提高教师参与就业创业教育的积极性和主动性。

四、本科层次职业大学就业创业教育体系展望

本科层次职业大学是建设高质量现代职业教育体系的关键，其培养的高端技术技能型人才的就业创业质量，极大地影响本科层次职业教育的声誉和发展潜力。由于本科层次职业大学成立时间短，培养的本科层次人才数量少，其就业创业教育体系的完整性和有效性仍待社会检验。本文以完善就业创业体系为出发点，探索构建“内培外引、校企融合”的就业创业师资体系，“通识—专创—职业”三层进阶的就业创业课程体系，“实践为核、项目载体、竞赛突破”的就业创业实践体系，“强化组织保障、夯实制度基础”就业创业保障体系，以期为本科层次职业大学的就业创业教育工作提供参考。