秭归县农业投入品市场调查结果分析

王 蓉 梅 坪 贺拥军 邓宁安 郑 静 张圣韬

(秭归县农业综合执法大队 湖北秭归 443600)

1 市场调查

1.1 调查背景

秭归县位于湖北省西部，是著名的“中国脐橙之乡”、“中国丝绵茶之乡”。全县柑橘种植面积和产量分别达到2.67万hm2、70万t，茶叶种植面积和产量达0.77万hm2、6982t，特色粮油播种面积和产量为2.67万hm2、10t。当前，抓好柑橘、茶叶等特色产业生产发展是秭归三农工作的重中之重。为了保障农资市场秩序平稳、了解广大农民群众的生产所需、深刻把握农业投入品价格上涨对秭归农资市场的影响，特此开展农业投入品专项调研活动。

1.2 调查内容及方法

调查采用面对面访谈和问卷调查的形式，调查时间为2021年11月中旬。选取秭归县郭家坝镇、归州镇、水田坝镇、沙镇溪镇、两河镇、梅家河镇、茅坪镇、泄滩镇八个乡镇作为调查范围，每个乡镇选取3名经销商和25户左右的农户进行调查，并同时访谈了秭归县3个主要的批发商，最终回收获得问卷243份，其中回收整理的有效问卷含215份，有效率为88.48%。本次调查的内容主要包括：农户购买农药化肥的品种，2020年与2021年的购买价格，农药化肥的储存情况，是否能够满足购买需求。对于经销商和批发商，访谈了秭归县农业投入品的库存情况，2020年和2021年农药化肥销量、进货价格和销售价格以及能否满足供应。

1.3 数据分析

数据分析采用EXCEL2016进行分析。

2 结果分析

综合分析秭归县农资市场调研数据，截至到2021年11月，氮肥(以尿素为例)现平均出厂价为2650元/t，2020年同期价格为1740元/t，同比增长52.3%；磷肥(以磷酸二胺为例)现平均出厂价为550元/t，2020年同期价格为420元/t，同比增长31%；钾肥(以氯化钾为例)现平均出厂价为4050元/t，2020年同期平均出厂价2700元/t，同比增长50%；复合肥(以15∶15∶15的复合肥为例)现平均出厂价为3200元/t，2020年同期价格为2050元/t，同比增长56.1%；有机肥的价格涨幅不明显，基本与2020年同期价格持平。农药调查数据显示，除草剂(以草甘膦为例)现平均出厂价为8.2万元/t，2020年同期价格为3.5万元/t，涨幅达134.3%；杀菌剂(以80%代森锰锌为例)现平均出厂价为3.8万元/t，2020年同期价格为2.6万元/t，同比增幅46.2%；杀虫剂(以毒死蜱为例)现平均出厂价为3.6万元/t，2020年同期价格为2.7万元/t，涨幅达33.3%。

3 面临的主要问题

3.1 农药、肥料价格涨幅较大

2021年春耕以来，农资价格上涨明显，特别是化肥价格出现了大幅攀升。综合分析农业投入品价格上涨的原因主要是受外部多方面的叠加影响。一是原材料涨价明显。煤炭、天然气、硫磺、农药原药、化肥原料价格涨幅较大。二是国际价格大幅攀升。农产品价格上涨刺激化肥需求等影响，国际上的氮磷钾肥均出现了大幅上涨，而且涨幅高于国内，由此拉动了我国农资化肥出口同比增加，推动价格上涨。据海关统计，累计到9月，出口肥料2611万t，同比增长31%。三是运输转运成本增加，推动农资价格上涨。近年来受疫情影响运输价格大幅上涨及整治超载双重因素的影响，农资运输成本大幅上升、人工成本增加，在一定程度上推动了农资价格的上升。四是供应不足造成价格上涨。受环保督察影响，部分企业进入限产限停状态，部分货源缺失甚至一货难求，在供给方面满足不了市场需求，造成价格上涨。五是经销环节库存处于低位。春耕期间企业销售化肥积极性高，春耕之后化肥价格高位逆行，流通环节存肥的意愿较低，导致化肥库存水平低于往年。

3.2 农资市场萧瑟寒秋，多方纷纷持观望态度

由于农资价格涨幅较大，农民购买农药肥料时出现惜购现象或者观望态度，期待农资价格能有所回落，并采取降低农药化肥用量、改用便宜农药化肥的方式来节约成本。种植成本、人工成本不断上涨，种田不赚钱甚至一定程度上面临收益下滑，导致了三个问题：一是降低了部分农民种地积极性；二是现行价格不稳定对经销商库存造成压力，不敢盲目囤货；三是企业生产采取隔岸观火态度，产能下降明显。由此形成了厂家按订单生产、批发商不敢进货、零售商不敢卖货、农民不愿购买的僵持局面，各方都不敢盲目采购，纷纷采取观望态度。但我国每年农资产能波动并不大，且北方受冻害影响部分农资企业处于停产状态，2022年春耕时农资国内需求量增多，出口量增大，若农资供应能力不足，将对春耕保供带来一定压力。

3.3 农药化肥储备工作难以实施

2021年，农资市场真的迎来了“凛冬”。目前，秭归县农资投入品储备不足，同期库存远低于往年，一方面是农资涨价幅度高，买家望而却步，经销商不敢盲目入市，大量囤货；另一方面是部分经销商资金周转困难，随着农资市场供求情况的变化和农民购肥习惯的改变，农资储备期战线拉长，所需资金更大，经销商在储备上受到资金制约，储备数量受到限制。

3.4 资金保障有待加强

春耕与冬储期间，农民赊账情况普遍，农资经销商需要大量周转资金垫资铺货。银行信贷规模较小，且手续办理繁杂冗长、发放期限长、速度缓慢，因此经销商的资金周转问题亟待解决。

4 建议及对策

4.1 倡导有机肥替代化肥和绿色高效防控技术

肥料农药价格上涨可以作为倡导化肥减施、有机肥替代化肥、绿色防治的机会。一是结合实际，与当地畜牧养殖户对接，畜禽粪便经过脱水干燥、堆肥发酵成有机肥后，就近出售给当地的种植户，实现节本增效、资源集中转化利用的目的。二是抢抓机遇，积极向农民普及科学施肥知识，倡导有机肥替代化肥、推广测土配方施肥、水肥一体化等科学施肥技术，减轻化肥供应压力，同时提升施肥的专业化、集约化水平和肥料利用率，积极推广绿色高效防控技术，如物理防治、生物防治等。三是协调生物培肥，扩大种植豆类作物、绿肥及其他养地作物来增加肥源，提高土壤肥力。四是转变施肥方式，倡导穴施、开沟条施、分层施肥等方式减少肥料损失，提高肥料利用率，真正落实“两减”政策，从而提高经济效益，让农业增效，农民增收。

4.2 加大财政扶持力度

增加对秭归县柑橘、茶叶等主导产业的项目资金支持，稳定农民收入，让种植大户和农民吃上定心丸，保护农民种地积极性。另外，积极参谋政府采取信贷托底，贴息减免农资企业、批发商及经销商的贷款利息，经销商申请贷款时予以优先支持，扩大贷款额度，简化贷款办理流程，争取运输、仓库等成本运营补贴，增加他们的造血功能，提供优良的营商环境。

4.3 加大仓储设施建设支持力度

政府出台项目申报，多方筹措落实扶持资金，建新仓、改旧仓、增加仓储设施设备，建设改造一批适应农资流通、物流发展需求的中小型储备、中转、收纳、供应的综合性仓储设施，可在一定程度上提高我县化肥农药的储备能力，实现良好的经济效益和社会效益。在扩大库容的同时，引导农户分户储存肥料农药，可有效减少集中储存的风险，减轻经销商的资金压力。

4.4 加大农资打假力度

全面落实全国农资打假专项治理行动精神，加强日常执法检查力度，严防假劣农资。加强农资市场信息监管，严厉打击掺杂使假、以次充好、哄抬价格、囤积居奇等扰乱市场的不法行为，合理保障农民权益，不能让农民流血又流泪。

4.5 多措并举，全力抓好落实冬储

针对目前农资市场行情，一是广泛开展正面宣传，积极引导经销商和农民及时了解市场变化情况，加强农资储备。二是参谋政府充分发挥引导作用，由县农业农村局牵头，联合县发展改革委、县财政局、县市场监督管理局等相关部门，形成合力，共同发力，充分保障运输、监管、资金等方面的后勤保障工作，认真抓好化肥农药储备任务的落实落地，做到农资来源广、数量足、品种齐、质量优，严格落实服务监管齐抓并举，保障农业安全生产和维护农民利益。