安徽局：全力以赴做好煤矿重大安全风险管控工作

新年伊始，国家矿山安全监察局安徽局以煤矿采掘接续为源头，以灾害超前治理为重点，以落实各级安全责任为抓手，以遏制较大以上事故为目标，不断巩固完善煤矿重大风险管控机制。2022 年初，国家矿山安全监察局安徽局联合安徽省能源局对全省煤矿2022 年度重大风险管控清单进行集中会商，汇编形成《安徽省煤矿2022 年重大安全风险管控清单》，共排查重大风险点676 个、制定风险管控措施5343 条。

一是强化源头防范。将煤矿采掘接续计划执行作为重点审查内容，督促煤矿企业严格按照审定的采掘接续计划组织生产，原则上不得调整；因地质条件变化或灾害治理因素等，需要调整采掘接续计划的，须经上级公司审批后并报市煤矿安全监管部门和国家矿山安监局安徽局监察执法处；调整的采掘地点重大灾害治理工程必须提前2 个月完成。

二是细化管控措施。督促煤矿企业根据年度重大风险管控清单，进一步细化量化采掘工作面过地质异常带、断层超前治理、井巷揭煤、老空水探放和重大系统调整、密闭启封、大件安拆、井下动火等风险管控措施实施标准和时间节点，编制专项措施“操作票”。进一步明确煤矿管控责任领导、责任单位、责任人员和监督单位的履职标准，以及煤矿上级公司职能部门关键时段、关键环节的监督检查内容和标准。

三是落实管控责任。健全煤矿企业、煤矿、区队三级管控和市级煤矿安全监管部门、省级监管监察部门两级督查风险防控责任体系，督促煤矿上级公司职能部门每季度对所属煤矿重大风险管控工作开展一次效果评价，煤矿矿长每月对重大风险管控措施落实效果和管控责任履行情况进行总结分析，煤矿分管负责人每周组织检查风险管控措施落实情况，煤矿职能部门每日对重大风险管控敏感信息进行分析。

四是强化过程管控。实施“挂图作战”，督促煤矿上级公司和煤矿职能部门，在办公区域悬挂月度重大风险管控清单，在井上下重大风险管控区域显著位置设置风险告知牌板，公示月度重大风险类型、管控措施、管控期限、责任领导、责任单位、责任人员和监督人员履职标准等内容。健全“周分析、月会商”工作机制，每周开展一次煤矿重大风险管控情况，每月联合安徽省能源局开展一次煤矿重大风险管控会商，并适时开展重大风险管控情况督导检查，督促煤矿企业落实重大风险管控主体责任。

五是强化风险问责。督促煤矿上级公司、煤矿建立健全风险管控定期考核和责任倒查机制，加强瓦斯、水等重大灾害防治过程中重大风险管控效果的定期考核，发现因重大风险管控不力造成隐患的，严肃追责问责。对煤矿重大风险管控责任不落实的，将对煤矿企业及其相关职能部门负责人、煤矿矿长采取约谈、通报、建议调整岗位等“四丢”措施；对重大风险管控不力造成重大隐患的，甚至发生瓦斯突出或高值超限、突水量达到40m3/h 以上或其他较大涉险事故的，将比照事故进行调查处理。