强化重点隐患车辆精准查缉筑牢道路交通安全防线

编者按：为全面加强公路重点隐患车辆精准查缉工作，加大违法行为打击力度，切实做好道路交通事故预防“减量控大”工作，各地公安交管部门按照公安部交通管理局有关部署要求，立足实际，精心谋划，科学分析研判，周密组织推进，开展了多波次的专项整治，全力确保道路交通安全形势稳定向好。本期刊发河北、安徽、江西、山东公安交管部门工作经验，供参考。

河北：精准过滤安全隐患 净化高速公路交通秩序

河北省公安厅高速交警总队围绕事故预防“减量控大”工作目标，充分发挥指挥中心的中枢作用，以警情引领警务，以科技支撑实战，紧盯重点车辆违法，精心研定技战法，建立“重点违法精准打击工作机制”，深入开展查控行动，精准过滤安全隐患，有效净化交通秩序。今年上半年，共查处部督、省督假套牌车辆近百辆，处罚移交非法营运车辆百余辆，取得了明显成效。

河北高速交警总队制定下发《重点违法精准打击工作机制》，明确工作流程，成立“两级”研判专班，强化“三业务”协同，严查“五类”重点违法车辆。总队、支队分别成立由主管领导牵头的领导小组，情报指挥、秩序管理、法制督导等部门分工协同作战，形成整体合力。省级高速公安交通指挥中心加强指挥调度，统一接转重点车辆违法报警；秩序部门前沿督导检查重点交通违法多发路段，组织开展集中统一行动；法制部门提前介入、全过程监督指导；属地支、大队迅速行动，严厉打击假牌套牌嫌疑车辆、非法营运嫌疑车辆、“两客一危一面”逾期未年检和逾期未报废违法车辆、已注销仍上路行驶车辆等五类重点违法车辆。

为有效提高拦截率，河北高速交警总队认真研判分析假牌、套牌、逾期未年检、逾期未报废、已注销仍上路行驶和非法营运车辆等情报线索，复盘违法车辆辖区通行轨迹，建立“一车一档”，逐车查询通行路线和上下站口规律特点，精准布控。省市两级公安交通指挥中心依托集成指挥平台、大数据分析研判平台、综合分析平台等系统，以及ETC龙门架数据，构建非法营运车辆等违法车通行模型，梳理出嫌疑车辆6000余辆，制发《线索专报》23期，指导属地支、大队开展查缉工作，精准部署勤务点位，提高拦截效能。同时，指挥中心定期筛查排除3个月无高速通行轨迹嫌疑车辆，保持数据鲜活，提高预警有效率。

河北高速交警紧紧锚定河北高速公路交通治理阶段任务，组织开展以指挥中心为核心、多单位协作配合的专项违法精准打击行动，采取远端预警、沿途跟进、依托警务站和服务区拦截检查的方式，打破辖区界限，编织“口袋阵”，提高打击综合效能。针对非法营运违法，组织开展拼车包车超员、非法营运专项整治，累计查处“黑包车”50辆次，查获部督非法营运车辆2辆，查控1名疫情高风险地区溢出人员。针对遮挡号牌违法，全警动员、全线联动，沿京港澳、京藏等重点进出京通道大力集中布警，迅速查办部督套牌车和变造号牌车2辆次，依法顶格处罚，及时消除风险隐患。

针对勤务布警“一头沉”、打击能力弱等问题，河北高速交警总队主要领导高度重视，亲自组织研究，深刻剖析解决短板弱项，逐个总结通报讲评，研究制定提效措施。总队坚持每周研判、每周点评，突出支、大队系统值守、调度拦截工作实际，综合评估支、大队精准打击效能。统筹掌握各支队研判、查找的问题线索，定期组织技战法交流，着力提高支队一级精准打击研判能力，推动各项工作提质增效。指挥中心同步值守集成指挥平台嫌疑车辆实时追踪模块，全时跟踪各支队预警签收情况，及时推送警情信息至一线，确保有效开展布控拦截。总队还制定完善考评办法，提升预警签收率、拦截率、纠处量和处罚类型等指标权重，推动精准打击情报数据研判成果落地落实。

江西：铸强治理链条 化解重点车辆源头风险

今年以来，江西高速交管部门牢牢抓住重点车辆这一事故预防“减量控大”的牛鼻子，坚持以全国精准查缉行动为牵引，全力组织实施重点风险车辆专项整治，铸强研判布防为先、精准查缉为本、协同共治为重、宣传警示为要的治理链条，有力肃清肇事肇祸重要源头。在两个波次全国精准查缉行动中，拦截检查公安部交通管理局布控车辆1386辆次、拦截检查率达98.9%。

江西高速交管部门以数据为引领，加强分析研判，组建了由一名副处级干部专职负责、指挥中心具体负责、各业务部门抽调专人参加的大数据专班，着力加强系统融合运用、数据集成利用，建立每旬分析研判机制，切实打好整治重点风险车辆数据战。大数据专班结合事故规律和重点车辆违法特点，深化图像监控系统、集成指挥平台、货运车辆管理云平台等信息系统运用，探索建立高频通行、昼伏夜出等重点风险车辆分析模型，研判分析涉嫌拼车包车超员载客、非法营运等高风险商务车、面包车共计4批次8400多辆。

为充分发挥大数据、物联网等技术优势，江西高速交管部门依托一、二期图像监控项目100%覆盖全省收费站、服务区的有利条件，乘势完成高速公路交通安全智能管控平台升级改造，切实打造集态势可视、勤务监督、指挥调度、车辆查缉等功能于一体的信息化管理平台，为一线精准打击提供“智慧大脑”。采取“一车一档、过滤核查、起底销号”的策略，狠抓智能管控平台运用，对重点风险车辆逐一进行轨迹分析，全面梳理高频通行路线信息台账，分级推送至布控查缉重点支队、大队，为一线精准打击提供“操作指引”。同时，深化107对服务区警务室24小时全天候在线勤务，强化112个收费站入口排查性检查、出口精准性拦截的执法勤务，实行省界入口“监测预警”、服务区“引导检查”、出口“拦截查缉”，配套推行每旬通报问效制度，为一线精准打击提供“实战路径”。

江西高速交管部门坚持“发函抄告+上门执法”，全面分析通行辖区的高风险“两客”车辆827辆，集中函告外省省级交通执法部门，督促加强“两客”风险车辆及所属企业的重点治理，涉及本省的19家客运企业逐一上门执法检查，压实企业安全主体责任。湖北交警根据江西高速交警函告，成功发现并处置一辆长期脱离监管并在新疆等省份跨多省长途运输的客运车辆。注重“定期梳理+集中通报”，以支队为单位，以每月为节点，定期梳理“两客一危一货一面”重点车辆违法、事故等提示数据，书面通报所属企业和属地主管部门，推动联合监管。抓实“深度调查+依法追责”，对“百日行动”以来的所有28起亡人事故逐一深度调查，充分运用刑事、行政、民事手段，严格追究相关责任企业和人员的责任，确保“调查一起事故、震慑一方责任、歼灭一批隐患”。

为强化风险提示，营造浓厚宣传氛围，江西高速交管部门推进服务区“一屏一海报”建设，滚动播放宣战视频，粘贴整治主题海报，并组建交通安全宣讲小分队，深入服务区、村庄、运输企业、客运场站等地，开展“讲安全、摒陋习”等宣传教育活动。编发6万余份《致司机的一封信》《高速公路安全出行手册》，依托服务区侦码设备等载体，点对点发送严防疲劳驾驶、超速行驶、超员超载等安全提示5.6万余条，把安全风险提示到位、文明意识规范起来。开辟江西新闻客户端“百日行动”专栏，统筹“报、网、端、微、屏”，曝光典型案例提高整治威慑。

安徽：细举措高要求推进精准布控查缉工作

自公安部交通管理局部署开展公路重点隐患车辆精准布控查缉工作以来，安徽省公安厅交警总队高度重视、认真组织，高标准高要求推进各项工作任务，结合实际细化措施，实行了“四个一”工作法，即“组建一个工作专班，制定一个工作规范，落实一套考核机制，实行一套工作制度”。今年以来，总队、各支队分别自行布控1.17万辆、5.44万辆重点车辆，全省已查处公安部交通管理局布控重点车辆2.23万辆。

为确保公路重点隐患车辆精准布控查缉工作部署落地见效，安徽省公安厅主要领导深入一线，实地查看了206国道沿线舒城县三沟交警执法站、肥西县花岗交警执法站勤务安排和行动落实情况，对执法站勤务科学运行等方面工作予以充分肯定，并提出深化精准查缉工作要求。交警总队主要领导每周召开工作例会，调度专班工作情况，座谈讨论在研判、布控、查处、反馈等环节存在的问题，研究解决问题的对策措施。为实现科技信息系统与一线交通管理实战业务的深度融合应用，今年年初，总队抽调科技与业务部门精干力量，组建并实战化运行“源头隐患动态清理”工作办公室。9月30日，安徽交警总队以省公安厅名义会同省总工会、团省委、省妇联联合印发《2022年“平安安徽”全省公安交管业务技能比武竞赛实施细则》，组织各地所有交警执法站开展重点隐患车辆精准查缉比武竞赛，对比武竞赛优胜单位和个人，择优向省总工会申报“省五一劳动奖章、省工人先锋号”等荣誉，切实加大对一线民警的表彰激励力度。

为保障防控体系高效运行，安徽交警总队定期通报各地信息系统建设应用情况及排名，推动加快工作进度，全省设备接入数量、运行质量、应用水平均大幅提升。为解决高速主线收费站撤除后的执法困难，部署推动各高速交警大队建立虚拟执法站，关联取证设备，在高速公路服务区、高速道口及时拦截查处重点违法行为。同时，结合省公安厅部署开展的“办公室在马路上、群众中、第一线”活动，针对基层工作中存在的问题，每月组织科技民警、技术专家、业务骨干开展送教上门、座谈交流、解决困难、指导帮扶。

今年6月23日，安徽交警总队印发了《安徽省公安交警执法站勤务工作规范（试行）》，重点规范日常及不同等级勤务下省际、市际和其他执法站的不同勤务要求。推动勤务部署从“经验主导”向“信息主导”转变、路面执法从“大水漫灌”向“精准打击”转变，全面提升交警执法站“以点管线、连线控面”的查控能力和管控效能。对于公安部交通管理局下发的各类高风险车辆，组织开展二次深度研判，分类进行数据建模，梳理出安徽省各类高风险车辆，与公安部交通管理局高风险车辆一起，形成“隐患车辆清单”及时布控下发，并抄送交通运输部门。定期分析集成指挥平台预警、签收、现场处罚、拦截反馈等业务数据，对查处量异常偏高的进行核查，对查处量明显偏低的进行约谈。每周随机抽查各地预警拦截反馈图片，对存在问题的进行通报并纳入考核。

安徽交警总队坚持事前有部署，近期先后部署开展了13次“百日行动”之“畅安行动”系列行动和3次“党的二十大交通安保”之“护安行动”系列行动，将重点隐患车辆精准查缉作为一项重点工作贯穿始终，结合事故预防的形势特点和不同的行动主题，梳理布控高风险隐患车辆，指导各地针对性地加大重点隐患车辆的拦截检查力度，提高重点车辆、重点违法精准管控水平。坚持事中有推动，建立“周通报”制度，每周对统一行动期间各地有轨迹车辆预警率、预警车辆拦截率等情况进行梳理，并下发通报督促工作落后地区加大工作力度。坚持事后有监管，依托“减量控大”通报制度，加强卡口“预警率”、布控查处量等重点指标考核。对全省执法站勤务时段、重点违法查处、高风险车辆拦截检查等指标进行综合分析，每月排出“全省执法站勤务工作TOP10”进行通报表扬。

山东：狠抓工作落实 精准布控查缉显成效

山东省公安厅交警总队围绕加强和改进重点隐患车辆精准布控查缉工作，抓组织部署、抓研判分析、抓督导检查、抓示范带动，有序推进精准布控查缉获得较好成效，预警拦截率、检查覆盖率均大幅高于全国平均水平。在9月29日至10月1日和10月6日至8日两波次集中统一行动期间，全省共有644辆车触发集成指挥平台预警，累计拦截检查高风险车辆367辆，对335辆高风险车辆驾驶人进行警示教育。

公安部交通管理局部署开展公路重点隐患车辆精准布控查缉工作后，山东交警总队第一时间向公安厅分管领导汇报，争取重视支持。总队主要领导先后3次召开专题会议，研究贯彻落实意见，明确部门职责分工。总队层面建立指挥中心牵头，科技、秩序等部门参与的大数据研判分析工作专班。在此基础上，召开全省视频会议，总结前期工作成效，分析问题不足，强调部署加强和改进重点隐患车辆精准布控查缉工作。专门印发通知，在要求试点路段执法站现场处罚一致率、公安部交通管理研判布控车辆预警拦截率、现场拦截图片采集率达到部局标准的基础上，明确其他交警执法站指标任务，以点带面，实现整体提升。山东交警总队结合省情实际，确定204国道为试点路段，与205国道同步开展错时联合勤务试点，分别以滨州、临沂、烟台为牵头支队，统筹19处交警执法站，科学、合理落实试点任务。依托各支队指挥中心，实行研判专班联合值守，负责试点路段网上巡查、预警研判、指挥调度等各项工作，并与执法站建立日常联合巡查模式，“网上网下”相结合搭建预警、调度、处置、反馈一体化的工作平台，全面提升路面管控能力。

山东交警总队明确要求各支队由指挥中心牵头，选派精通交管业务、熟悉系统操作的人员组建大数据研判分析工作专班，深入推进研判引领勤务的工作模式。针对公安部交通管理局推送的重点车辆，指导相关支队探索建立专门数据库，对不同违法行为分门别类采取不同研判方式，对“两客一危、疲劳驾驶”等重点车辆进行二次分析，通过研判提取嫌疑车辆行驶轨迹，分析比对车辆号牌、驾驶证等信息参数，实时查看嫌疑车辆运行状态，实现严重违法第一时间发现、第一时间推送、第一时间查缉。以连续2日固定行驶线路为标准，摸排重点车辆规律性轨迹特征，研判出行时间、行驶路线和落脚点，实时推送，限时查处。结合易肇事肇祸违法的规律特点，针对重点风险车辆创新完善研判分析模型，总结固化形成重点违法研判分析技战法。针对假套牌和报废车探索出“落脚点分析法”，摸排嫌疑车辆出行规律，集中优势警力查找车辆落脚点。针对夜间大货车遮挡号牌违法，运用“细节特征比对法”，大大缩小了数据研判范围。针对大货车超载及其规律性违法，采取“盯点打源”和“猫鼠同步”技战法，提高查缉效能。

山东交警总队将加强和改进重点隐患车辆精准布控查缉工作纳入督导检查重点内容，派出16个工作组赴各地开展督导检查，重点检查研判分析落实情况、错时联勤执行情况，确保重点任务高标准、高质量完成。同时，总队每周召开例会，逐项、逐条分析集成指挥平台应用工作情况，查找问题薄弱支队，点对点指出短板不足和工作建议，并推送督导检查组。不定期抽查集成指挥平台应用情况，针对预警拦查处置不规范等问题，先后下发2期异常数据通报，并通过考核、微信群提醒等方式，指出问题，要求查明原因、及时核查整改，确保精准布控查缉工作规范推进。

山东交警总队还结合公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，确定205国道和204国道作为试点路段和精品路段，倾斜资源和精力，予以重点打造。10月8日至10日，联合省交通运输厅相关业务部门及专家团队，沿204国道烟台、青岛、日照等路段，开展实地踏勘和专题调研，详细了解交通事故、重点违法等交通秩序管理现状，查看沿途交警执法站勤务，了解工作中存在的突出问题，就204国道重点隐患车辆精准布控查缉错时联合勤务、货车通行秩序管理等工作实施现场办公、现场解决问题，以示范带动、标杆引领，推动整体提升。