基于行业需求的建筑工程安全管理研究

于涛YU Tao

（北京北投通城建设开发有限公司，北京 101101）

0 引言

建筑产业是我国国民经济的支柱型产业，对于经济市场发展有着不可忽视的作用。在建筑行业发展过程中，安全管理一向是行业内外人士持续关注的问题之一，基于行业需求展开的建筑工程安全管理，有利于构建完善安全管理体系，强化施工人员安全意识，确保建筑工程施工建设工作的顺利开展。总体来讲，建筑工程安全管理属于一项综合性管理工作，包含了多个环节，通过科学的安全管理，能够确保施工人员和施工设备的相对安全。

1 基于行业需求的建筑工程安全管理意义

1.1 推动建筑行业安全发展

建筑行业是城市化建设和国民经济发展的重点行业之一，其发展效果直接关系到了我国的综合国力和国际竞争力，因此建筑行业在未来很长一段时间内依然具备较大的发展空间。以行业需求为导向展开建筑工程安全管理，指的是各个建筑企业需要将企业发展战略和发展目标作为安全管理工作的开展依据，将安全管理需求与企业发展需求结合到一起[1]。

1.2 推动市场经济稳定发展

建筑工程施工建设属于长期项目，涉及的施工建设环节较多，主要包括施工设计、材料准备、设备采购、人工管理等，不但能够推动建筑行业发展，还能够带动相关产业建设，从而创造更多的工作岗位，提高国民经济收入，有利于维护经济市场的稳定发展。

1.3 提高建筑工程管理水平

由于建筑工程施工建设环节较多，且整体周期较长，安全管理内容也相对较多，从行业需求角度开展建筑工程安全管理，能够提高安全管理工作效率和质量，有利于各个部门及时落实安全管理工作计划及各项安全管理措施，切实降低安全事故发生概率，提高建筑企业建筑工程管理水平，强化建筑企业的综合发展实力和市场竞争力[2]。

2 基于行业需求的建筑工程安全管理原则

2.1 全面性原则

没有目标的安全管理是盲目的管理、不值得信任的管理，可见建筑企业需要结合具体管理需求及实际管理情况制定安全管理规划，并且确保规划及各项措施的有效实施，才能够保持安全管理的全面性，从而确保一线施工人员的生命安全及健康程度。具体来讲，建筑企业开展全面性安全管理需要避免形式化、流程化、表面化、趋同化等问题，做到对各项管理资源和施工资源的合理应用，切实找出和规避安全风险，不但能够确保建筑工程施工建设的安全进行，还能够避免建筑工程在投入运行之后带给群众安全威胁。此外，安全管理和施工管理需要同步进行，因为两者的目标都是提高建筑工程施工建设质量和效率，安全管理属于施工管理的一部分，只有确保两者的同步进行，才能够避免具体管理工作出现矛盾，从而保障施工建设进度和经济效益。

2.2 预防为主原则

安全管理的重点不是解决已经出现的安全隐患和安全事故，而是实现对安全隐患和安全事故的针对性预防，可见基于行业需求的建筑工程安全管理需要做到以预防为主[3]。具体来讲，首先，建筑企业需要意识到安全对于生产力的重要作用，如果生产活动的安全得不到保障，则会直接降低生产力。其次，建筑企业需要及时纠正错误的生产知识，引导施工人员重新树立正确的安全观念，从而消除施工建设过程中的不安全因素。最后，建筑企业需要从每一项生产内容和整体生产结构方面认真分析各项风险因素，并且制定针对性解决方案，及时寻找生产过程中可能存在的安全隐患，做到认真负责完成每一项安全生产安全管理作业。

2.3 动态管理原则

建筑工程安全管理需要建筑企业各个部门及工作人员的全部参与，如果无法确保全面参与，则不能实现对安全管理工作的积极响应。可见全员参与和动态管理在建筑工程安全管理中是十分重要的，安全管理必须坚持全员、全程、全面、全天的动态管理，确保各项安全管理措施能够覆盖到每一项生产环节及每一个生产时间段。此外，动态管理要求建筑企业结合建筑工程具体施工建设情况、安全管理需求，不断调节安全管理规划，而不是一味地践行已经制定好的安全管理规划，否则便无法确保安全管理的动态性，也就无法保证安全管理效率和质量。

2.4 强化控制原则

建筑工程安全管理工作的重点便是控制，只有通过有效控制，才能够确保各项生产作业的安全及施工人员的安全，才能够保证建筑工程施工建设处于安全生产状态，可见建筑企业需要实现对施工作业及施工建设不安全、不稳定状况的有效控制[4]。这表示建筑企业在进行建筑工程安全管理的过程中，不单单要做好对不安全、不科学生产活动的整治和惩戒工作，还需要做好对生产状态的有效控制。具体来讲，建筑企业需要将安全管理控制落实到每一个部门及每一位工作人员中，实现对各个部门生产作业及各位工作人员行为活动的有效监管，实现对生产作业的全面控制，从根源上降低安全事故发生概率。

3 基于行业需求的建筑工程安全管理策略

3.1 制定施工安全管理制度

健全的建筑工程安全管理制度能够为安全管理工作的进行提供依据，为施工人员、管理人员、监理人员展开安全作业及安全管理提供可参考标准，从而提高安全管理质量和效率。具体来讲，建筑企业需要连同开发商、地产商、施工单位共同制定建筑工程安全管理制度，就各项安全管理工作形成明确的标准和规范，确保每一位工作人员都能够按照既定制度完成各项工作。建筑企业可以结合安全管理制度，建立监督小组，形成如图1所示的监督流程，从而开展对各项施工流程、施工材料应用、施工设备维护的监督管理，及时发现各项环节中存在的安全隐患，并且监督涉事部门及时改正。建筑企业可以制定安全生产技术标准，并且以此为依据开展对施工人员的技术培训，从而强化施工人员对各项施工技术标准的掌握程度；同时通过奖惩制度来确保技术标准的有效落实，针对不合理施工行为进行相应的惩罚，形成对全体施工人员的有效警示[5]。

3.2 开展建筑施工安全教育

施工人员往往是建筑工程安全事故的制造者和直接受害者，农民工是我国建筑行业的主要施工人员，此部分施工人员的受教育程度往往不高，普遍存在安全施工意识和自我保护意识不足的问题，只有强化对施工人员的施工安全教育，才能够确保施工人员在特种作业和高空作业中不出现危险状况。具体来讲，建筑企业需要定期就施工安全知识和技能展开日常培训，通过安全事故案例和先进安全范例对施工人员进行生动教育，真正做到晓之以情、动之以理。建筑企业需要保持对施工安全教育的绝对重视，不能出现为了追赶建筑工程施工进度而缩短安全教育时间的情况，同时做到结合教育对象因材施教，选择多种形式，多种渠道开展安全教育。例如，考虑到农民工接受能力较低的情况，可以通过图片、视频教学方式，直接展示违章操作和不安全施工行为导致的严重后果，以浅显易懂的教育方式，帮助施工人员掌握安全防范知识和技能。

3.3 应用建筑施工安全技术

施工安全技术在建筑工程安全管理中有着不可取代的作用，可见建筑企业需要进一步提高安全管理的技术含量，充分发挥先进技术在安全管理中的重要作用[6]。建筑企业可以强化对IT技术和信息技术的应用，这两项技术在我国建筑工程安全管理中的应用时间已经超过了10年，形成了较为丰富的管理经验，并且还将持续发展；具体来讲，建筑企业可以将GIS技术、虚拟现实技术、三维模型构建技术（如图2所示）应用到安全管理中，实现对建筑工程的信息化管理。建筑企业可以应用专门的建筑工程安全管理软件，这类软件往往具有丰富的管理功能和数据库系统，能够为安全管理工作提供全面信息，例如，如何建设安全管理队伍、如何制定安全管理规章制度、如何处理安全事故信息等，可见建筑企业可以通过管理软件来确保施工现场安全、识别危险源。建筑企业需要确保建筑工程施工安全技术的现代化水平，结合具体的施工特点、施工工艺、施工设备、环境条件等，采取相应的安全措施；例如，建筑工程结构不同，部分是砖石结构，部分是钢筋混凝土结构，建筑企业应当结合不同结构采用相应的安全技术措施。针对专业化程度较高的施工建设项目，例如，水下作业、模板拆除、爆破作业、吊装施工等，需要采取专门的安全技术措施。

3.4 强化建筑工程安全管理

建筑工程安全管理目前应用定期管理和不定期管理两种方式，定期管理主要分为季度管理、年度管理、月度管理，管理内容主要为确定建筑企业是否按照规章制度和生产标准完成施工作业，并且将管理工作落实到每个部门和每位工作人员中。建筑企业需要就每一项工程制定安全生产责任人制度，责任人是完成安全管理工作的重点对象，一旦建筑工程开始实施，便需要做到对安全生产及安全管理的同步跟进，负责掌握每一项安全控制工作，全面制定安全管理规划，及时统计安全管理情况，科学预防安全管理问题[7]。按照我国现有安全生产法，施工单位需要在施工作业中安排50名以上专职安全员，当建筑面积超过10000平方米时，需要适当增加专职安全员的数量；超过50000平方米时，则需要建立各级安全管理小组。

3.5 针对安全隐患制定整改措施

及时发现安全隐患并制定整改措施，是确保建筑工程安全管理效果的重要方式，可见建筑企业需要从已经发生的安全事故中总结经验和教训，为后续安全管理工作的开展及安全隐患的预防提供有效依据。具体来讲，常见的安全隐患整改方向包括高空作业、地面深基坑操作、施工用电安全、施工设备应用和维护、新工艺和新材料的应用，防火防爆预防措施应用等。在日常施工作业中，如果发现安全隐患，需要立即停止施工作业，并且当场分析安全隐患成因，及时纠正已经出现的安全隐患，避免安全隐患进一步扩展为安全事故，同时跟进安全整改工作，保留各项整改数据和记录[8]。建筑企业需要制定安全隐患处理方案，并且组织施工人员定期学习和演练，确保每一位施工人员都能够掌握相应的安全隐患处理措施，一旦发现隐患便能够及时纠正。建筑企业需要将安全隐患整改措施及总结规入到管理系统中，这是因为我国建筑行业尚未形成完善的建筑工程安全管理机制，相关管理部门难以满足日渐增多的安全管理需求，为了适应建筑行业的发展，建筑企业需要有意识的完善安全管理机制，自发成立建筑工程安全管理组织。

4 基于行业需求的建筑工程安全管理实例分析

4.1 混凝土侧压力荷载计算

混凝土侧压力根据最新版的《混凝土结构工程施工规范》GB50666-2011要求，按以下公式计算取较小值：

其中：混凝土的重力密度=24kN/m3，混凝土的浇筑速度=1.8m/h，新浇混凝土的初凝时间=5h（为混凝土的温度℃，取25℃），混凝土塌落度影响修正系数=1（坍落度为160～180mm），混凝土侧压力计算位置处至新浇混凝土顶面的总高度≥3.0m。

则有混凝土侧压力=45kN/m2。本工程计算取两者较小值F=45kN/m2，考虑到混凝土振捣产生的水平分力，按规范取2kN/m2，则本工程混凝土侧压力F=45kN/m2+2kN/m2=47kN/m2。

4.2 模板及支架的变形验算时的载荷取值

根据规范《混凝土结构工程施工规范》GB50666-2011，在计算模板及支架的变形验算时按最不利的作用效应组合（模板自重+新浇混凝土自重+钢筋自重），本工程楼面最大厚度150mm，楼面处最大施工载荷P=1.2×（0.25kN/m2+24kN/m3×0.15m+1.1kN/m3×0.15m）=4.82kN/m2。

4.3 模板及支架的强度验算时的载荷取值

根据规范《混凝土结构工程施工规范》GB50666-2011，在计算模板及支架的强度时按最不利的作用效应组合（模板自重+新浇混凝土自重+钢筋自重+施工活载荷），本工程楼面最大厚度160mm，楼面处最大施工载荷P=1.2×（0.25kN/m2+24kN/m3×0.15m+1.1kN/m3×0.15m）+1.4×2.5kN/m2=8.32kN/m2。

5 结束语

在建筑行业持续发展的形势下，建筑企业想要确保建筑工程施工建设效率和质量，便需要基于行业需求，展开具体的安全管理工作。基于行业需求的建筑工程安全管理能够推动建筑行业安全发展及市场经济稳定发展，在建筑工程安全管理中，建筑企业需要遵循具体全面性、预防为主、动态管理、强化控制原则，并且采取制定施工安全管理制度、开展建筑施工安全教育等具体安全管理措施。