循环经济视域下快递绿色包装体系的构建探析

阮 洪

（无锡城市职业技术学院，江苏 无锡 214000）

0 引言

国务院在2015年颁布的《关于促进快递业发展的若干意见》中明确提出:“快递业是现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。”近年来，我国快递业务完成量快速递增。根据国家邮政局2021年中国快递发展指数报告显示，2021年，我国快递业务量已达1083亿件。

然而，我国快递企业推行绿色包装还存在诸多问题，突出表现在过度包装、包装材料绿色化程度低下、回收体系不健全等问题。快递包装废弃物的增加，使得快递包装绿色化尤为紧迫。本文就循环经济视域下快递绿色包装体系的构建进行探析。

1 循环经济视域下的快递绿色包装

传统经济学对环境服务、生态功能、自然资源等难以计量的东西认识不足，导致长期以来市场交换中环境与资源未能作为生产要素进入市场交换，市场对其调节存在失灵。传统经济学所谓的理性经济人，从个人本位的角度，只考虑个体短期利益的最大化，对环境污染、生态破坏、自然资源消耗等问题不予考虑。这需要从循环经济的角度，改变环境污染和生态破坏这种不可持续行为。循环经济的核心是以“减量化（Reduce）、再使用（Reuse）、再循环（Recycle）”为原则（简称“3R原则”）。

快递绿色包装是指快递企业承担应尽的社会责任，减少对自然资源消耗所使用的对环境无公害的包装材料。循环经济下的快递绿色包装体系，应体现循环经济的3R1D原则。包括包装减量化（Reduce），减少快递包装废弃物数量；包装可重复利用（Reuse）或回收再生（Recycle）；包装废弃物可环保降解腐化（Degradable），包装废弃物在降解过程中不形成永久性垃圾，不污染环境，符合生态自然循环规律。

2 我国快递包装存在的问题分析

2.1 包装废弃物不断增多

2.1.1 快递包装材料的构成

我国快递包装的组成以瓦楞纸箱和塑料袋为主。根据《中国快递包装废弃物产生特征与管理现状研究报告》显示，快递包装物主要有四种，其中瓦楞纸箱（44.03%）、塑料袋（33.5%）、套袋纸箱（9.47%）、文件袋（5.05%）等。瓦楞纸箱大小不等，按每个平均重量算大约有329克，瓦楞纸占了其中92.4%，填充塑料薄膜等间接包装材料占5.5%、快递运单占1.3%、塑料胶袋不到1%。根据中国造纸协会数据显示，2021年，全国瓦楞原纸消费量达2977万吨，塑料包装材料同样消耗巨大，由废料直接再生的灰色或黑色塑料包装占了73%，由废料和少量原生料混合生产的黄绿色塑料包装占了25.6%，只有占1.5%纯白色包装塑料袋由原生料生产。我国2014—2020年主要类别快递包装用量见图1。

2.1.2 包装材料不环保，环境污染大

我国快递包装商品种类繁多，规格不一，缺乏统一标准，加大了回收难度。快递塑料袋主要成分是价格低廉的聚乙烯和低密度聚乙烯，含有塑化剂、阻燃剂等有害物质的。快递内部缓冲物包括泡沫塑料和空气囊，这些一次性材料污染极大。2020年我国“限塑令”升级为“禁塑令”，快递业对瓦楞纸的需求刺激加大。预计到2025年，按潜在需求算，纸质快递包装还将增加165.9亿件，但目前透明塑料胶带还在广泛使用，可降解胶带未全面推广，透明塑料胶带黏胶因和纸箱粘连使得纸箱无法很好循环使用。包装废弃物若不加以控制，资源环境压力巨大。

2.1.3 绿色包装成本高，废弃物回收难

快递行业内快递包装物的标准化水平低，具体体现在快递包装的类型、尺寸方面存在差异，快递包装的种类繁多也加大了包装废弃物的回收难度。大量的包装废弃物随着快递业务量的增长而增加。2021年《邮件快件包装管理办法》开始施行，该《办法》鼓励寄递企业采购使用通过绿色产品认证的包装物。要求寄递企业要邮件快件包装进行优化以减少包装物使用，积极回收利用包装物。但是，如果使用绿色包装，企业运营成本就会增加。例如，一个可降解的塑料袋与普通塑料袋相比，成本会提高0.2～0.3元；使用普通胶带5.8元/100米，环保的瘦身胶带36元/100米。快递如果全部改用可生物降解环保胶带、塑料包装袋，全行业按照2020年业务量估算，成本将增加187.9亿元。海南邮政研发的可重复使用包装箱，全叠盖免胶带，以三层板但瓦楞取代五层板双瓦楞纸箱，这种环保免胶带纸箱单只比以前贵了0.5～1元。基于投入和产出的比较，绿色包装生产经营往往不敌企业粗放经营和环境污染的增长模式。

2.2 过度包装现象突出

2.2.1 快递安全与过度包装

快递过度包装问题近年来表现得比较突出。2021年千亿级别件快件所使用的巨量胶带、纸箱等包装材料，加上过度包装，会消耗大量资源，造成环境污染。快递的过度包装主要表现在包装胶带缠绕过多、包装层数多以及快递填充物过多。快递企业的叠加包装，有的也是行业规范的要求。如邮寄玻璃杯、酒杯，包括电子产品等易碎及高附加值产品，必须要包裹气泡膜、空隙处填充泡沫及气泡袋，用层层胶带包裹。2021年在无锡举办的全国邮政行业职业技能竞赛，以高脚酒杯的寄递为例，必须将酒杯内外用气泡膜填充缠绕、胶带封装，将内装两只酒杯的纸箱1.5米高处摔下，以落地拆箱后的酒杯不发生破碎为合格标准。这需要将酒杯予以充分的填充及包裹，才能高处砸下不碎。笔者分别参加过江苏省及无锡市邮政行业职业技能竞赛裁判工作，从比赛现场看，高脚酒杯内外的包裹稍有不慎，纸箱摔下后，酒杯的杯脚就会发生折断，只有“过度包装”才能顺利过关。同样，工艺品、电子产品等易碎物及贵重物品，会用塑料泡沫、废旧纸张填充，胶带层层裹上，有的还要加木框以作支撑。快递过度包装也用以对付暴力分拣问题。快递企业因分拣员人手不够，高强度工作等情况出现暴力分拣，电商卖家只能选择过度包装，以保证商品“全品相”寄递到买方手中。

2.2.2 法律规制与过度包装

为适应《消费者权益保护法》关于商品七日无理由退货的规定，电商经营者会对一些商品二次包装发货。商品即便退货，包装不至于受损严重而影响二次销售。从快递企业看，凡涉及邮件的丢失或损坏赔偿，因《中华人民共和国邮政法》的限额赔偿原则与《中华人民共和国民法典》的合理赔偿原则相悖，快递企业依据原邮电部《国内特快专递邮件处理规则》的规定在快件上印有“只赔两倍邮资”的条款，会被法院判决为无效的免责条款而承担全额赔偿责任。全额赔偿的压力下，快递企业会对寄递物品加强包装以规避货损风险。

2.3 回收利用率低

快递包装废弃物中，除包装箱的回收率较高，据统计，我国纸箱直接二次利用的仅占4%，其余82%快递包装废纸箱被流动回收者回收后，降级为原料再生产，剩余因污损严重被当作生活垃圾清运。塑料泡沫因回收难度大，再生利用利润微薄，回收率为70%-80%。快递塑料包装袋因粘贴了塑料胶带和运单，虽然用量大，但回收渠道无法处理，只能混同于生活垃圾焚烧或填埋处理。纸箱缠上透明塑料胶带，胶带的黏胶影响造纸厂过滤器的工作，在打纸浆时，造成机器损坏，这部分缠绕过多胶带的纸板箱，因无价值被丢弃。包裹中的辅助包装材料如气泡袋、气泡柱等塑料填充物，混同捆绑的胶带，也作为生活垃圾处理。

3 循环经济视域下快递绿色包装体系的构建

3.1 加快推进绿色包装

快递绿色包装离不开循环经济3R1D原则的实施。加快推进绿色包装，首先要实现可循环快递包装的规模化应用。现实是每天数亿件快递中，难觅可循环包装踪影，过半消费者未接触可循环快递包装，也未见专门回收网点。目前，有六成已参与循环箱投放的企业，苏宁物流采用可降解材料制作可折叠共享快递盒；京东物流用复合材料制成的能循环使用20次以上的清流盒；顺丰加入拉链设计的“丰.box”循环共享包装箱；菜鸟发布全球首个全品类“绿仓”循环快递箱。但循环箱占快递业务量不到千分之一，循环箱跨物流平台的共享共用还未实现。现有的共享快递包装需考虑新的物流路径适应消费市场的需要。

在生产使用环节推进塑料等有毒包装物的减量化处理，以可降解纸袋代替塑料袋是一个不错的选择。快递外包装的PVC塑料袋废弃物对环境危害大，填埋后的塑料袋上百年难降解。相比，亚马逊网商已大量使用环保购物黄牛皮纸袋代替塑料袋包装，而我国目前快递普遍使用的塑料袋使得“禁塑令”有名无实，新“禁塑令”要求邮政快递网点到2025年禁止使用不可降解塑料胶带等塑料包材的要求，这需要政府加强监管，加快各快递企业披露行动目标。

在引导消费者使用绿色快递包装上，快递企业可通过积分奖励等推广方式鼓励寄递人使用简约绿色包装、可循环包装。

3.2 建立完善的回收体系

常态化的回收方式主要有两种，一种是由保洁人员、废品回收人员或拾荒者收集贩卖包装物，这种方式可节约重构快递包装回收节点或请专人回收所产生的成本。另一种如菜鸟驿站设置的绿色回收箱，实现纸箱的循环使用。邮电管理部门在安徽合肥菜鸟驿站实施的“绿色回箱”计划，用户根据其绿色积分兑可换鸡蛋、购物袋、寄件券等，纸箱等包装物回收激励效果明显。有行业统计数据显示，纸箱的每次循环使用可减碳37克，减碳效果显现。消费者对能回收的纸箱，揭去快递单及塑料胶带交回收人员或做垃圾分类处理。

3.3 优化设计降低绿色包装成本

根据循环经济3R1D原则，快递包装设计有必要进行创新。如针对造纸厂难以处理的纸箱胶带问题，淘宝出现了无胶带可循环拉链式的纸箱包装；亚马逊采用的是无残留痕迹、可保纸箱原貌的易揭式的包裹单等。针对瓦楞纸包装不防水、易损坏（需填充空气袋、泡沫塑料等缓冲材料）的缺点，欧洲纸包装行业巨头Smurfit Kappa集团研制了一种创新瓦楞包装，主要针对葡萄酒邮购业务采用的“一体适用”的设计。这种包装就只有一张瓦楞纸，经过快装、机粘、模切组合而成。经测试验证，将其从5 m高处跌落时，仍可保证内装酒瓶安然无恙。为取代塑料包装袋及填充物，亚马逊跨境电商，卖方通常使用牛皮纸包装袋取代纸盒，其牛皮纸袋经跨国多式联运到中国，虽已揉皱却无破损；iHerb使用纸盒包装较多，但其纸盒相比顺丰、中国邮政的瓦楞纸盒薄得多，里面的空隙填充物使用卷曲的牛皮纸团代替塑料气泡膜。

3.4 完善绿色包装政策法规

绿色物流的发展，需要政策法规的支持。对比国外的绿色物流发展，美国对回收包装企业采取了减税政策，使得包装废弃物回收利用实现产业化运作。美国各州政府也出台了包装回收利用方面的免税政策。德国2019年1月1日生效实施新的包装法（VerpackG）。法案所贯彻的生产者责任延伸制度，将包装生命周期中的制造商、分销商和零售商等重要参与方纳入规定框架。法案规定，如果一个包装产品在最终用户手中会变为废弃物，包装的各方参与者都将受该法案约束，德国独具特色的“二元回收系统”值得我国借鉴，该体系在生活垃圾回收体系基础上重建的“包装废物回收系统”，提高了德国包装废物综合回收率，近几年回收率持续保持在75%以上。相比德国，日本的快递包装回收率更高，一直保持在95%左右。日本在包装绿色化方面制定了《包装再生利用法》，建立回收站以便消费者将包装废弃物分类投放，收运系统定时回收、集合中转，处理中心进行再循环、再制造处理。

借鉴德、日等国做法，我国应进一步完善相关政策和法律，即将环境的修复、承受能力等环境容量纳入价格体系，循环经济的生产模式要求将企业外部成本内部化，环境或资源不能被低价或无偿占有和使用。对包装材料制造企业、电商平台、物流企业实施奖惩措施，具体可包括政府的税收干预，对做好包装物回收的企业给予税收优惠，或提供补贴鼓励回收。对制造污染的企业如生产非环保塑料袋的企业实行许可证制度。根据《快递服务温室气体排放测量方法》这一行业标准，对超排者进行处罚，鼓励企业使用新型环保材料降低排放量。健全的政策法规及监管体系，能助力绿色物流的全面发展。

4 结语

从循环经济的视角出发，基于3R1D原则，建立快递绿色包装体系，推动资源和环境的可持续发展。本文提出的构想，包括加快推进绿色包装、建立完善的回收体系、完善绿色包装政策法规等三个方面。真正落实以上措施，还需政府、企业和消费者三方共同努力。