智慧城市公共服务平台安全资源建设研究

蔡凤麟

合肥泽众城市智能科技有限公司 安徽 合肥 230601

智慧城市的概念由来已久，并且在我国已经经过长时间的发展完善，智慧城市已经成为我国不断发展城市化的必经之路，并且智慧城市理念不断的提升，政府的公共服务安全治理能力也在不断的提高，基于此优化公共服务安全设置，成为改善城市生活的重要的举措，基于此文本就智慧城市建设背景之下的公共服务安全平台建设进行探究。

1 智慧城市的内核分析

在智慧城市的发展的内涵来看，智慧城市并非是单个的概念内容，智慧城市包含丰富，全面的概括着智慧以及服务等多个可持续的发展的核心内容，通过构架的多个层次的立体化发展格局详细阐释如下：完善以下三个方面才能促使智慧城市真正得到落实。在实际智慧城市建设当中，需要通过技术的升级落实公共服务的完善性，进而促使城市的持续性发展。智慧城市的内核维度见表1。

表1 智慧城市的内核维度

2 智慧城市公共服务安全资源建设问题

2.1 网络安全

城市的公共性信息的来源决定着信息系统将会承受着各个方面的攻击，在一般的政府信息云数据中心已经建成较为完善的信息化系统，但是当下依旧存在着数据的篡改等事件的发生，在实际上，安全系统借鉴与OSI模型，使得网络的脆性按层归因[1]。

2.1.1 物理层的安全问题

物理层的安全问题主要在于数据传输方面的问题，致使重要性的数据被破坏，网络层面以及网络设备方面：（1）数据在传输当中被篡改，当下许多信息网络通过文明的网络协议进行传输，这样在客观上信息的被篡改以及窃取的可能性就非常大，通过信息监测就可以获得数据。（2）重要的数据都被破坏，当下没有完全的信息化数据库或是个人终端能够保护个人信息的安全性能，并且如果当下的通信线路质量因为人为的修改或是损坏等，都会使得数据发生丢失问题。（3）网络的边界是网络当中产生网络攻击的主要位置，网络攻击行为既可以是网络的外部还可以是网络的内部。（4）网络设备的自身的安全性能也是网络安全性的直接保障，关系到信息化系统能否直接的进行运转。

2.1.2 系统层和应用层脆弱性

因为产品的脆弱性能，竞争以及远程的脆弱性问题，所以系统的本身的脆弱性也是不可以避免的，在应用层层面的脆弱性主要在门户的网站上体现，web服务器的发现额安全性能的漏洞越来越多，网站的问题也不容忽视。

2.1.3 管理层脆弱性

安全的主要任务则是管理，通过大部分的管理以及技术性的协调，在管理层面以及人员层面制度建设等方面加强建设，杜绝人为的破坏。

2.2 智慧政务建设问题

公共性质的安全事件在爆发之后，非接触的办事以及线上监管，等工作方式，特别是城市大脑等面对突然发生的事件能够进行高速的运转并且成为维护安全的重要支撑，显然，很多城市并没有建立面对特别状况时的管理方式，更多的是保持平常化的运转状态，在面对突发状况时并不能完善的发挥起步作用，很对地区虽然在工作当中具备着完善的智慧城市信息化工作性能，但是在实际当中并没有全面的应用，远程办公的方式虽然非常灵活，但是在单位工作当中却非常少有，特别是复工复产审批中出现的红色徽章和满是报表的纸质表格，凸显了“放管服”等行政审批问题新形势下的卷土重来之势[2]。改革有力化解，进一步折磨数字治理。跟不上公共安全管理的进步。

3 智慧城市公共服务平台建设目标

智慧城市是电子政务建设的扩展，智慧城市强调在城市生活当中通过信息化方式高效的解决民生问题。通过构造市级公共服务APP形式，将智慧城市建设作为基础内容，全面围绕着便民、利民等目标进行城市建设，政府部门以及相关单位需要进行服务资源的整合，实现用户身份登录功能，为市民群众提供智慧城市的各种公共项目服务，其主要包含智慧出行、智慧医疗、智慧民政等等[3]。通过不断的创新发展，进行多种多样的便民服务数据的整合，以此为政务信息资源开放性提高做基础，促使市民生活更加便利，促使城市治理更加完善，通过信息化智慧化方式推动城市发展。

4 公共服务平台安全需求分析

依据平台建设的设计的实际理念，这样才能实现信息化建设的安全需求，对整个平台建设的安全需求的分析，不能离开信息化的风险分析以及评估。除去技术的管理方式之外，安全的管理是保障技术的快速发挥的主要方式，在智慧城市的设计以及运行的过程当中，通过完善的信息哈安全策划以及安全操作等方式在安全的建设当中不可或缺，任何信息化智慧成熟的建设都需要依据城市的发展状况进行信息化体系的建设。

4.1 技术层面

技术层面体会着智慧城市的以防御为主的设计理念，通过事先的防范方式进行系统的综合性设计，面向全面的保护以及数据安全应用安全等技术领域提供安全的解决措施，在智慧城市的自身的技术性特点当中，进行基础的安全与分角色的管控的建设，提供全面的保障方案。

4.2 管理体系层面

管理体系建设是智慧城市建设的主要设计理念。安全管理必须建立在组织架构和智慧城市建设理念的基础上。健全的管理方法是守法的、流程化的、综合性的实行制度。

4.3 组织体系层面

组织体系是各级政府主导下的智慧城市建设中最受关注的话题。因为安全的划分是未来实际应用过程的主要依据，所以每个组织都要进行合理的职责分工，尤其是涉及到整个敏感数据交换的操作过程中，发生安全事件后需要承担责任发生。因此，在整个智慧城市安全组织体系的设计中，需要明确区分决策、管理、执行和监督角色的职责和权限分配。

5 智慧城市公共服务平台安全资源建设策略

5.1 坚持“平战”结合，打造城市智慧治理的新典范

全面的推动智慧政府的建设与提升，以此以用户的服务为重点内容进行各类服务的优化处理，尤其是重点在人们的养老以及安全等公共建设主要方面进行智能化建设的全面推进，持续性的使得群众获得体感的提升，围着智能化的公共设施的安全建设进行数字化的合理化的功能性以及应用型的建设，搭建大数据的中心化管理以及风险的控制等综合性的信息服务平台，以此实现社会治理建设的现代化信息平台。

5.2 加强政府对智慧城市建设的顶层设计能力

“加强智能化社会、智能化政府公共服务平台安全建设，提升公共服务、社会治理等智能化水平。”政府公共服务智能化是推进智能化中国发展的关键支撑点，是提升政府治理工作体系和管理能力现代化的核心与标准化载体。政府公共服务安全工作智能化是建设在服务模式与管理理念层层迭代升级的基础之上的，形成的政府管理模式转换与创新，是对传统政府工作的赋能、重构和协同，是提升政府智能化管理水平的重要引擎。不断地加强社会、政府、企业、互联网中的数据资源汇聚、融合的深度，充分借用关联分析、虚拟推演、仿真建模等数字化技术，进行交叉对比、趋势研判、深度挖掘，构建数据来源广、时效强、质量高的策略支撑体系，提高政府公共服务安全智能化建设质量[4]。

（1）国家层面就智慧城市建设出台宏观性纲要，明确智慧城市建设的基本原则和总体规划，从而为地方政府的顶层设计提供基础参考和根本支撑，对国家层面就智慧城市已经出台的相关政策、规划，应做好承接。

（2）地方政府就智慧城市建设顶层设计出台配套的体制机制，强化政府不同部门及政府与社会各界的联系深度，提升顶层设计相关信息及基础资料的横向流动效能，实现顶层设计的多方参与、深度参与。

（3）建立顶层设计方案评价机制，顶层设计方案应具有自我优化和调整适应能力，绝不能一成不变，顶层设计方案应与智慧城市建设趋势相适配，为了动态评价顶层设计方案的科学性和合理性，应针对顶层方案中的相关指标制定针对性的评价体系，细化评价标准，为地方政府修改和完善顶层设计方案提供技术支撑。

5.3 加快技术融合，提高智慧管理水平

公共性的安全事件的防控，使得政府就够积极的进行信息化智能化技术的运用，以此通过全面性的技术创新，管控安全。借着信息化发展的大方向，我们在工作当中需要加快信息化建设以及信息化变革，以此促使全面的公共安全的维护进行技术性的转型，首要需要进行智能化健康安全的建设，以此推进AI医疗，发展智能化家居等，在我国日渐老龄化当中，医学设备的建设需要加快建设的步伐，AI医疗无疑是当下大方向健康安全建设的主要方式，AI医疗不仅能实现医疗的远程化，并且能够缓解医疗资源的分布压力，并且智慧性的家居AI医疗能够使得病患进行无接触的医疗形式，为人们带来健康的便捷的生活形式，减少感染概率，提高公共安全效率，其次要进行合理化的布局，提高公共场所的安全卫生建设，提高公共化场所的卫生服务，在新的时代下，卫生安全是保障人们身体健康的主要方式，新的风系统、给排水等设计以及最少碰触的电梯等等，全面提高城市化建设的防疫能力，在此基础上，运用信息化技术，建设智慧背景下的城市安全。

5.4 强化数据意识把好管理队伍的人才关

在智慧城市建设的背景之下，为了推动城市的信息化建设，需要将信息化加入政府的管理体系当中，在社会管理的范围内，选择合适的备用方案，在互联网时代技术并不是全能的，但是技术并不是万万不能的，推动政府部门的互联网建设的思维以及能力的发展，以此提高公共建设的信息化能力，是当下安全信息化建设的主要任务之一。全面的重视信息化的领导干部的领导能力的建设，使得干部能够通过数据进行管理以及创新等，着力于建设生态化以及新平台的构建能力，建设干部的数据共享方式，保障数据的安全性能。建设政府分析、预见、服务、预防新能力，建设组织建设关系影响和关系适应新能力。第二，让懂技术、懂工作的人，让领导力、组织文化、组织架构、工作流程经历由内而外的转变。在公共安全管理的各个环节实施大数据，需要一个专业的团队来帮助政府搭建技术平台，洞察和分析数据：一个是内部招聘和培训，二是外包给公司或相关机构，让专业的人做专业的事。同时，我们需要大数据改变管理效率低、行政成本高的尴尬局面，让数据驱动贯穿管理的各个环节，实现科学规划、组织创新、有效指挥、综合协调、彻底控制。其次要增强社会专业服务力量，加强社会数字化治理体系和能力建设。维护公共安全的最基本保障在于社会，社会劳动力短缺是突出问题。因此，一方面要加强专业服务，建设一支高素质的专业社区工作者队伍，保证这支队伍吃的是“皇粮”而不是“杂粮”，另一方面还要培养一个“自有”的“团队”志愿者团队使其成为专业团队的补充[5]。

5.5 拓展多元建设方式，吸引社会力量

（1）加强政企合作，摸索多元高效的建设方式。单纯依靠政府一方的力量难以实现智慧城市建设方式的创新，建议引进社会力量，群策群力，共同为智慧城市建设贡献力量，政府牵头组建智慧城市创新发展部，主要负责与社会方就智慧城市建设合作、智慧城市建设模式试验推广等工作做好组织协调。

（2）为建设模式创新设立专项创新支持基金，以政企合作为契机，设立智慧城市创新发展基金，创新基金募集模式，探索PPP、BOT等投融资模式应用，最大程度争取资金支持；进一步挖掘项目价值，尝试进行二次商业开发，力争为智慧城市建设和模式创新融到更多资金。

6 结束语

深入贯彻落实党的全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，着力构建新型智能化公共服务安全资源平台基 础设施体系，打通数 据流动新通道，释放数据资源新价值，促进政府公共服务平台安全资源智能化转型。在安全发展建设的过程当中，需要建立安全第一的建设思想，将信息化智慧化建设以安全作为建设基础，设计基本的安全管理规则，构建系统化的安全管理方式，使得智慧城市有着安全保障，建立安全管理小组，落实城市安全管理安全生产责任，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平，应用科技和信息化手段解决安全发展城市创建中的重难点问题。信息技术在公共安全防控中发挥了重要作用，因此在复杂的新形势下，要抓住“新”机遇，加大公共安全投入。只有这样，才能提高政府对公共安全的管理水平，使城市治理水平化、协调化、社会化，才能避免可能发生的重大灾害。