强队伍 重谋划 严执法 促安全

连云港市赣榆区农业农村局

连云港市赣榆区农业农村局牢固树立抓执法、强监管、促安全理念，严格执法程序，规范执法行为，确保执法效果，全区农机执法常态化、制度化、规范化水平不断提升，有力护航农机生产安全。

1 建强执法队伍，提升能力素质

围绕建设一支素质过硬、执法公正、清正廉洁的农机执法队伍目标，积极配齐配强农机执法人员，全区16 名农机执法人员内强素质、外树形象、文明执法、规范执法，为农机生产安全保驾护航。不断完善执法装备，为综合执法大队配备执法车辆2 台、执法记录仪10 台、执法终端18 台，实现执法装备配备率100%。设立学法日，每周安排半天时间组织执法人员学习农机安全生产法律法规知识、农机执法管理工作规范，开展遵纪守法和反腐倡廉教育，执法人员业务能力、法律意识不断增强，执法办案质量不断提高，依法办事、秉公执法已成为每名农机执法人的自觉行为。利用承办省农机安全执法培训观摩会契机，积极与兄弟市、县执法人员交流学习，提升执法水平。

2 注重工作谋划，营造守法氛围

积极做好农机执法工作的谋划。农机专项执法前，组织讨论研究，拟制执法行动方案；执法行动结束后，及时总结经验，查摆不足。建立执法信息周通报制度，每周对农机中队违法行为查处情况进行通报点评。认真落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，利用全区“法规科普宣传教育”“安全生产宣传日”“送科技下乡”、集中送检等时机开展宣传教育，制作农机安全生产宣传教育展板120 余块，发放《拖拉机驾驶员安全宣传手册》《致驾驶员的一封信》等宣传资料7 000 余份，大力宣传农机安全法规，剖析事故案例，着力增强农机人员安全意识和防范能力，做到机有牌、人有证、积极参检、不违章，不越安全红线。同时，结合路面巡查、送检下乡、“6·16”安全咨询日等活动，送宣传教育到集市、到乡村、到校园。在镇村显著位置悬挂安全生产横幅450 余条，营造遵纪守法的良好氛围。

3 严格规范执法，护航农机安全

按照农业综合行政执法程序，规范执法行为，落实好公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格执法，文明执法。坚持打响“铁牛卫士”农机执法品牌，将执法人员编组为灵活机动的执法小分队，抓住集中登记检验、夏秋农忙时段，以农机“三率”水平较低的镇村为重点检查执法区域，实施全天候全区域农机安全执法，不留死角。夏秋农忙期间，将每周一、二、三、五设为固定执法检查日，全年开展执法检查120 余天，出动执法人员960 余人次，实现执法工作常态化。加强与公安、应急等部门的联合执法、协作办案，与区公安局联合印发了《关于禁止变型拖拉机通行的通告》《关于深入开展拖拉机、联合收割机安全检验和农机安全执法检查工作的通知》，全年开展联合执法行动30 余次，出动联合执法人员180 余人次，检查各类农业机械560 余台套，查处违法行为110 起，教育驾驶人300 余人次，有力打击了拖拉机涉牌涉证以及超速超载、酒后驾驶、违规载人等违法行为，提高了农机手的安全意识。通过常态化执法、联合执法、多频次巡查等手段，2021 年查处各类违法行为353 起，其中：未实施安全检验11 起，无证驾驶6 起，安全设施不全、机件失效335 起。办结行政处罚353 件（简易程序35 件、普通程序 318 件），罚款金额11.4 万元。行政执法立案数、处罚数位居全省首位。