国有企业投融资风险管理问题与应对策略探讨

管敏敏

(南通市经济技术开发区财政结算中心，江苏 南通 226009)

国有企业是我国社会主义经济的重要组成部分，是中国特色社会主义道路的排头兵，对国家的经济发展以及社会稳定具有积极的意义。国有企业在进行投融资活动时，必然会存在一定的风险，为了促进国有企业的发展，应加强对其的管理，提高企业的经营效率。在经济全球化的影响下，项目投资的风险逐渐上升，如果国有企业不加强风险管理，会发生投融资风险，严重时将会对企业造成一定的财产损失。为了应对当前局面，应采取相关管理措施，加强风险管理，强化管理策略，避免盲目投融资，做到最大限度降低投融资风险，保证国有企业投资收益最大化[1]。当前，加强国有企业投融资风险已成为重要的研究课题，基于此，本文对国有企业投融资风险管理问题及应对策略进行了相关研究和分析，以期最大化降低投融资风险，扩大经济效益，保障国有企业的正常运营[2]。

一、国有企业投融资风险管理的重要性分析

投资风险指的是企业在进行投资时，没有经过科学合理的评估，导致投资时序、规模和方向没有按照原有的计划进行，与实际情况存在较大的偏离，企业盈利没有达到预期，给企业造成了资源浪费和财产损失，甚至会导致企业陷入财务困境或者资金链断裂，从而加剧投资风险[3]。国有企业在进行投资活动时，要通过全面了解企业投资的发展情况、预测行业未来发展方向、了解市场行情以及扩大市场规模等方式进行投资风险管理，保证企业投资收益最大化。因此，国有企业在投资前应做好统计分析工作，避免投资风险。融资风险是企业在发展与经营的过程中进行的企业内外部融资，对企业所具有的偿债能力没有进行准确的评估，到还款日期不能正常还款而导致资金链断裂。企业在开展融资活动过程中，应合理分析企业自身的偿债能力，进行融资风险管理，能够保证企业的稳定发展[4]。

①国有企业开展融资工作时应结合企业自身条件，分析未来发展前景，通过企业规模的扩张，提高市场竞争力，保障国有经济的巩固和发展；②在我国经济体制改革中，国有企业属于重点改革区域，完善各类国有资产管理体制，有利于国有经济的发展壮大。综上所述，加强投融资风险管理，可以积累一些成功的经验，吸收直接投资，扩大企业经营规模，有助于提高国有企业的受益[5]。

二、国有企业投融资风险管理面临的问题

(一)市场体系不够完善

首先，尽管国有企业具有很多种融资渠道，银行等传统金融机构融资仍是主要的融资渠道，没有采用多元化的融资模式，没有形成多元化的融资体系，制约着国有企业的发展[6]。其次，由于融资市场体系不够完善，再加上市场环境和国家政策等因素变化较大的影响，国有企业在进行投资融资时，资金管理尤为重要。如果国有企业不能有效筹集项目所需要的资金，不利于国有企业实现可持续的长期发展。最后，部分国有企业对投融资工作进行分析时，存在融资模式过于单一的问题，并且没有慎重地考虑未来市场的投资机遇和投资规模。因此，想要降低国有企业的融资成本，应拓宽其融资渠道，根据实际发展情况，选择适合企业的融资方式，扩大经营规模，不断完善投融资市场体系，避免盲目融资[7]。

(二)国有企业内部未建立科学的融资决策体系

科学的投融资决策体系关系到国有企业的财务风险，为了确保国有企业融资活动有效进行，降低融资成本，国有企业的管理者应对资金、市场、管理等各方面资源等进行合理分析，在进行融资活动前，不仅要重视企业发展速度，还要充分考虑企业收益、融资风险以及成本等问题，选择最佳的融资模式。一般选择贷款成本较低的银行贷款作为主要的融资方式，但是，由于银行等金融部门对国有企业的风险管控不够严格，以及部分领导没有对融资项目进行严格审批和科学评估，对此不够重视，内部未建立科学的融资决策体系。此外，部分国有企业管理人员对投融资决策的审批不够科学，除银行贷款之外没有采用其他融资方式，投融资模式过于单一，并且国有企业开展投融资项目需要按照国资委颁布的监督管理制度进行层层审批，效率较低[8]。

(三)国有企业缺乏科学合理的投融资战略规划

国企资金充足是进行一系列经济活动的前提。我国部分国有企业在进行投融资工作时过于注重发展速度，忽视了投融资战略规划对国有企业的重要性，缺乏战略性眼光。部分国有企业投融资战略规划还存在一些问题，不能满足企业发展的需求，再加上国有企业在进行投融资活动决策时盲目投资，没有建立相关的评价体系，无法进行科学评估，导致国有企业管理人员无法准确判断投融资方向[9]。另外，国有企业缺乏投融资方面的人才，致使在开展投融资项目时容易出现风险评价、决策以及管理等方面的问题，存在盲目投资的现象，使国有企业面临严重的投融资风险问题，甚至会造成企业严重亏损，使国有企业的投资结果不能达到预期目标[10]。

(四)国有企业投资体制尚不完备

我国规范国企行为方面的文件制度以及相关法律法规不够完善，在这种情况下，部分国企项目运行非透明化，并且这些法律法规没有对这种情况做出有效制约，导致投资收益无法达到预期的目标。总之，我国的考核制度并不完善，要对国企投资项目做出严格规定，除此之外，国有企业还缺乏较为完善的规章制度，导致投融资项目出现风险问题时无人问责。另外，国有企业投融资项目完成后，没有健全的绩效评价制度对国有企业的投资行为做保障，从而导致国有企业的投融资风险增大，影响国有企业经济效益的提升。

三、国有企业投融资风险管理问题的应对策略

(一)及时掌握投融资市场信息，完善企业投资结构

获取实际利益、实现股东权益最大化是国有企业的最终经营目标，为了实现这一目标，国有企业应及时掌握投融资市场信息，完善企业投资结构，并且做到以下几点:①合理规划并及时调整国有企业投融资结构，对国有企业外部市场环境以及内部投资结构进行调整，努力提升管理水平，及时了解市场信息，有序推进国有企业的发展进程；②国有企业应充分了解自身的经营情况以及外部市场环境，合理预测未来的市场变化；③应妥善考虑项目的投融资时机以及投资规模，采用多样的融资模式。以上内容能够防控国有企业的投融资风险，有助于促进国有企业实现最终的经营目标，实现可持续发展。

(二)建立健全科学的投资决策和融资决策

投资决策和融资决策体系不够健全，这是投融资管理风险问题发生的主要原因之一，建立健全科学合理的投融资决策体系影响着国有企业正确的投资融资，有利于助推国有企业高质量发展。因此，应该成立专门的管理部门进行投融资风险管理工作，结合实际情况，完善现有的投融资决策体系，实现投融资活动的良性循环；国有企业在进行投融资活动时，要建立健全科学合理的投融资决策体系，为国有企业的投资融资方式提供依据；正确评估项目可能会面临的投融资风险，深度解析国有企业贷款以及证券等数据信息，对国有企业投融资行为进行规范审批，判断投融资项目是否可行，然后根据国有经济发展现状，最终做出科学的投融资方案，从而规避风险，建立健全科学合理的投融资决策体系，减少投融资风险管理问题的发生[11]。

(三)制定合理的投融资战略规划

解决我国部分国有企业缺乏科学合理的投资融资战略规划的问题，需要制定出一系列合理的投融资规划，具体规划如下:①国有企业应正确审视自身的发展方向以及发展目标；②优化国有企业投融资结构，拓宽企业融资渠道，提高国有企业的经济效益；③国有企业应放远目光，分析国际上发展较好的公司的投融资战略规划，借鉴其有益的发展经验；④通过银行信贷以及债券等方式完善国有企业的投融资结构。国有企业在进行投融资活动时，要合理分析企业自身的数据信息，通过制定科学合理的投融资战略规划，拓宽投融资方式，实现企业长远可持续发展。

(四)实行产权制度，完善国有企业投资政策

首先，国有企业要强化自身的发展战略，增加对经济效益高、科学含量高的项目的投资，合理调整产业结构，提高国有企业的投资收益；其次，国有企业管理者要充分利用资本市场进行投融资风险管理，推进金融体制改革，大力发展金融市场，加快国有经济布局优化与结构调整，利用债券市场拓宽融资渠道，促进国有企业向高质量发展；最后，要不断优化国有企业的激励机制以及管理制度，完善产权制度和要素市场化，实现产权有效激励，对企业投资管理政策进行修改完善，落实好企业各项制度以及企业的投融资策略，有助于提高国有企业的投融资水平[12]。

四、结束语

综上所述，在当前全球经济一体化的形势下，国有企业面临着巨大的市场竞争压力以及各种挑战，再加上复杂的投资融资环境等问题，加强投融资管理对实现国有企业的可持续发展具有积极作用。国有企业应建立健全科学完善的风险管控机制以及投融资决策体系，引导国有企业管理人员重视风险问题，促进企业主体多元发展，有助于企业投融资活动的发展。基于此，国有企业应对投融资过程中可能出现的风险进行提前防范，制定科学合理的投融资目标，及时了解市场需求，优化国有企业投资结构，拓宽融资方式，推动国有企业投融资风险管理工作的顺利进行。本文针对投融资市场体系不够完善、未建立科学的融资决策体系以及投融资战略规划不合理的问题展开论述，总结出完善企业投资结构、建立健全科学的投融资决策、制定合理的战略规划以及完善企业投资政策等多个解决国有企业投融资风险管理问题的措施，这样才能够有效管理风险问题，进而提高国有企业的回报率，有利于推动其可持续发展，促进我国经济发展的转型升级。