1+X证书制度下高职新型活页式教材开发的价值、实施困境与策略突破

王红亮 郭永艳 谢圣中

(湖南有色金属职业技术学院，湖南 株洲 412006)

产业转型和经济结构调整为职业教育人才培养提供了各种考验，但是现阶段我国职业教育培养的人才素质仍无法获得保障。新型活页式教材是一种才兴起的、培育复合型技术人才的关键方法，但其在目标确定、内容安排与结构组成上具有不少问题，导致教科书的教学内容与社会产业结构转型的要求不相符。2019年2月，国务院出台的《国家职业教育改革实施方案》(简称“职教20条”)对教师、教材与教法正式实施“三教改革”。当年12月，教育部出台了《职业院校教材管理办法》指出，有必要采用新型活页式、SOP式教科书且扶持开发相应的技术资源，为高校教育新型活页式教材的编写带来规章上的助力。鉴于此，应结合操作过程流程性课程开发模式，防止现阶段高职教育新型活页式教材在设计时产生难以料想的问题，编写出与产业诉求相吻合的新型活页式教材，输出能推动产业结构转型与促进地方经济发展的复合型技术技能型人才。

一、高职新型活页式教材开发的价值

(一)新型活页式教材彰显了学生的主体地位

高职教育的作用在于讲解知识,构建技能。技能囊括了操作技能与理解技能，后者又能细分成智慧技能与理解方法两种。学生不但要掌握操作技能，还要掌握理解方法。高职院校常规教材的编写人员基本上都是教师，因为被具体学科的框架所干扰，喜欢讲授理论知识，在系统论的结构安排上还有待加强;驱动学生达成学习目标的方法支持较差，未将作业与学习目标进行融合，未关注学生对学习成绩的精准评估。普通的教科书总体来说均是以教师的个人讲解为主，而通过教科书学习各种技术的都是学生，所以教材有必要将学生当作重点，教材需要升级为学材。因此，高职教育课程改革对教材的要求是必须转变为学材，学材可以推动学生更好地参与学习。高职学生可通过自己查看教科书,运用相关设施等有利资源来高效处理教师布置的作业，进而掌握处理问题的重要方法和技能，提升自身的理解水平。高职新型活页式教材需立足于学生的“学”、基于系统论来编写教科书，结合方法论来解释相关案例。

(二)新型活页式教材满足内容动态更新

行业企业的建设是变化的，设计新型活页式教材是达成产业进步、学习知识、技术创新的需求。知识是人们在生产生活中所获得的体验和经验相互结合的结果。技能是个人掌握的一系列流程性知识且根据此类知识开展工作的水准，个人职业技能以职业技能等级证书加以界定与标识，技能级别越高，社会越认同，个人价值也越有可能达成。“X”证书职业技能等级代表的是个人技术能力的强弱程度，该标准集中于明确的工作、应当处理的事项及处理工作所需使用的职业技能标准，关注运用各种手段解决问题的能力，能呈现学生与社会学习人员学习程序性知识的能力。1+X证书制度下的教材设计需要将流程性知识的学习当作主要目的，与行业企业成长相关的新知识、新技术、新规则、新设施与新工艺类知识则往往是持续变化的，要求教材有持续输出的能力，新型活页式教材就能满足这种需求[1-2]。

(三)新型活页式教材切合校企合作教育理念

国家、省级统编教材通常十分关注教科书的广泛性、基础性，而未关注到在企业操作中技术的可行性与变化性。高职院校应当在和企业共同培育学生的过程中，结合工作流程与客观需求，主动编写新型活页式教材，使其能匹配校企合作培养人才的需求。对于每个专业，需要有各自的培养方法。在教材的设计中，新型教材有必要高度关注高职院校大学生的专业技术培训，其对工作流程的详细示范可协助教师进一步实施教学，可协助学生掌握真正可操作的专业技术[3]。另外，国家与省级教材由于太注重教材使用的广泛性，无法考虑到高职院校自己的实际情况与专业特色，高职院校在教育教学活动中，设计新型活页式教材，更能彰显其学校的教育特征与优势。高职院校的基层教师需对学生的学习状况形成进一步认知，结合所教育学生的能力状况以及本专业学生的性格，设计出有针对性的新型活页式教材[4]。在办学形势总体相同的情况下，反映学校育人特征中因材施教型的教材，可协助达成学校育人的目标，提升教学效率。

二、高职新型活页式教材实施困境

在政策的指导下，高职院校与相关的出版社联合尝试编写新型活页式教材。但是，当前高职院校对技术类人才培养目标的定位存在差异，对高职教育的类型特点理解不到位，对新型活页式教材的结构安排仍旧比较传统，使得新型活页式教材编写的目标设置、内容选择与结构组织等领域存在各种问题。

(一)目标设置上缺乏独特性和育人性

其一，高职新型活页式教材在目标设置方面缺乏新意。现阶段，新型活页式教材的编写或倾向于介绍专业知识，或只是介绍操作程序，而将这两点共同编写进新型活页式教材的情况不多见，这样就使学生在学习某种课程后，无法在扎实掌握专业知识的基础上充分地运用各种技术。所以，培养可以将知识与技能全面融合的学以致用的职教类人才是十分不易的。不仅如此，新型活页式教材在目标的安排方面大多十分关注某种知识或技术的传递，而缺乏对学生职业素养的培育，无法达成社会主义核心价值观的诉求，没有关注到新型活页式教材在目标安排方面需与一般教材有所差异。

其二，高职新型活页式教材在目标设置方面育人性较差。一方面，相较于普通本科生，高职院校学生在理论知识、学习技能、行为标准等各个领域均存在一定的问题，而现阶段高职新型活页式教材的编写尚未较多地思考生源特点，只是为了协助学生知识与技术的进步安排了错综繁杂的教材内容，与学生的实际情况不相符，无法协助学生的长期成长和全方位成长。另一方面，现阶段的高职新型活页式教材的编写大部分基于教师视野，无法展现出高职新型活页式教材“以学生为主”的育人性。

其三，高职新型活页式教材在目标设置上缺乏引导性。高职新型活页式教材没有关注到类型教育论与教育目标的分类，使教材目标无法达成其引导价值。现阶段，高职新型活页式教材的开发未能体现职业教育的特点。“职教20条”中指出，职业教育和一般教育是两个概念，两者都属于教育模式中的内容，所以，职业教育活页式教材应当强调其类型特点。但是，现阶段高职新型活页式教材重点关注学生的记忆与理解能力，这样就会使其在结构方面重点将学科逻辑当作安排形式，在内容方面过于关注讲解性知识，没有关注到流程性知识与方案性知识对学生成长的价值，所以难以呈现高职新型活页式教材需利用工作来驱动学生职业活动操作能力提升的特点。

(二)内容选择上缺乏时代性和双元性

目前，教材改革的根本是充分处理掉过去留下的各种难题，这就要求充分将新科技、新工艺和新标准编写到教材中。现阶段，新型活页式教材的内容比较老旧，重点反映在3个领域。首先是基于修订周期角度，新型活页式教材的修订周期相对较长，升级迭代速度不快，使得教科书无法吸收行业中的新技术、新工艺、新设备、新标准等，难以充分符合产业转型的需求。其次是从承载媒介角度，新型活页式教材基本上使用常规的纸张刊印，无网络教材，因此其教学模式不够有弹性，学生的各种学习需求无法被满足。最后是教材设计角度，现阶段的新型活页式教材未根据职业教育的特点编写教科书的框架和内容，教材设计路径模糊。其重点反映在：不断在一般教育课程机制中徘徊，给予持续的补充或调整案例，却未脱逃其结构与思考方式的限制；并非以职位、操作过程或产品当作立足点编写教材，而是根据知识结构编写教科书；教材内容无法按时引入岗位所需的新工艺、新知识等；教材内容将介绍性的概念知识当作核心内容，流程性、方案性知识和运用训练较少;语言表达注重学术化、逻辑性，没有重视对趣味性、专业性与形象性的展现，没有关注到学生的学习理解水平与特点。

开发新型活页式教材要求校企联合参与协作。这主要是因为：一方面，若只是教师个人开发，就无法将客观的工作场景、工艺程序与职业要求引入活页式教材内。另一方面，若只是企业员工编写教材，难以较好地考虑学生的认知特点，无法更好地培养学生的职业素养。

(三)结构组织上缺乏程序性和行动性

“职教20条”中指出，职业教育与一般教育有着巨大的出入，教材编写作为高职教育类型化建设的关键方法与立足点，应当用行动逻辑来编写新型活页式教材，根据操作过程、工作板块来安排教材内容，使教材的结构编排反映出操作的流程性,呈现出高职教育的特点。但是，现阶段的高职教育新型活页式教材的开发只是在表面上使用了活页的方式，在教材的结构安排方面依然采用学科逻辑，尚未在教材的结构安排方面根据流程再现实际的操作过程，并未使理论和实践建立起应有的联系。

我国的职业教育是在近几年才开始发展的，发展的开始阶段在许多领域均参考了一般教育机制的课程发展方式，暂未建立职业教育的专业发展与教材的类型特点。所以，高职教育新型活页式教材在结构安排方面还以一般的学科逻辑为主，仅仅是关注教科书内容在课程逻辑知识安排方面的接续性与全面性，而没有关注新型活页式教材结构需拥有的行动逻辑的安排方法。

当前，高职新型活页式教材没有关注学习范式论与教学开发的3层次论，导致教材结构无法达成系统性。第一，基于学习范式论的发展过程发现，重点经历了3个发展时期：以行为理论与认知理论为前提的学习范式,以行动理论与情境理论为前提的学习范式,以整体理论为前提的职业教育学习范式。这就说明，高职新型活页式教材编写有必要根据行动逻辑安排教材目标,确定教材内容,界定教材结构，并使学生的知识可以充分地应用于生产生活中。但是，现阶段高职新型活页式教材并未兼顾学生在学习活动中的客观情况，未坚持学习范式论，无法使学生利用流程性的操作过程明白如何做事。另外，教学开发应当重视课程规划、课程标准与教材这3个详细层次。但是，现阶段高职新型活页式教材设计的活动中却还是无法达成这3个层次的高度协同，使课程计划无法根据生产领域的代表性工作任务构建呈现出职业需求的课程要求，也无法深入构建以工作过程为媒介的活页式教材，导致高职院校技术技能应用型人才输出过程的系统性较差。

三、1+X证书制度下高职新型活页式教材开发的策略

高职教育新型活页式教材的开发是一种全方位的工作，其重点与问题在于怎样将基本的课程内容、企业的客观情况与技能等级标准予以高度结合。传统高职教育课程机制涵盖了学习目的、学习内容与技能操作等内容，通常并未与企业的客观情况及技能等级标准建立起应有的联系。如果想高度融合，一方面，需要将企业的工作导向当作出发点，在传统课程机制中添加企业案例与工作板块，且根据相关案例学习具体的理论与技能，基本具备处理企业实际问题的能力。另一方面，利用企业技能等级标准的规定，设立学习等级和技能等级，对教材级别进行分类，打通初级、中级、高级、技师与高级技师的晋升渠道，进而开发出拥有处理现实问题与持续优化技能的新型活页式教材。从综合角度而言，1+X证书制度下高职新型活页式教材的开发，还应当在以下三个领域加以改进。

(一)确定1+X证书模块和等级，进行1+X证书试点申报与实施

1+X证书制度的落实无法一步到位，需要分成试点操作和普及运用两个时期，每个时期均需进行质量判断并不断优化，持续修正与改进[5]。现阶段，已进入试点后期与推广初期的过渡期。为此，相关的高职院校明确申报1+X证书试点，结合设立专业、实训设施、校企协作等领域的客观状况，界定1+X证书的类型与等级。对接有关证书的培训认证组织，参与有关证书的品读会议且处理1+X证书试点的申报。安排相关教师参与1+X职业技能等级证书标准与详细落实措施等有关活动，最终根据落实方案安排学生接受技能等级考评且获得等级证书。此为课程机制再建,人才培养措施修正,师资力量壮大进而设计“课证融合”的新型活页式教材的重要条件[6-7]。

高职教育新型活页式教材的开发，应当与企业建立起一定的联系，做好企业职位需求的调查工作，调研工作通常和试点申报一起开展[8]。调研手段需要灵活多变，使用实地调查、专家会议、下发电子问卷等多种途径，和合作公司携手分析并采用专业的教学方法研究职业技能等级标准是否恰当。结合企业在构建国标、行标与职业技能标准方面的各种有利资源，构建优良的1+X技能等级证书的标准体系。

(二)编写教学大纲和目录，确定教学主要内容

企业职位的现实工作内容、用工标准、技能级别标准等决定了新型活页式教材的核心内容，再根据教学设置，如课时、实训空间、设施、师资力量等进行具体的变更。以高职院校储能材料技术专业申报重冶火法冶炼工证书(中级)为例，结合1+X技能等级证书标准，具体设置开炉→火法冶炼、洗→停炉→炉体检修→安全环保→设备维护→保养,故障判断及处理7个培训和考核分项，围绕这7个分项进行任务细分，获得详细的操作事项。所有任务均包含学习目标、理论知识要点、操作程序、练习和回顾等，最终基本形成教学大纲,而将所有工作的内容细化再梳理便构成了新型活页式教材的核心内容。这就说明新型活页式教材的一大重点是任务导向，对传统理实结合的教材来说，层次更为明确，逻辑更为合理。采取1+X证书制度旨在处理输出综合性技术技能人才过程中出现的各种问题。基于1+X证书制度实施基础，高职新型活页式教材内容要按照“书证融通”的系统设计，在设立1+X课程内容的结构方式中，“X”能够加强“1”的纵向，也能够在横向方面给予延伸，或是两者相互结合、共同进步。在开展新型教材书证结合的设计与教材开发的活动中，需要将专业模块化课程新型教科书的基本结构、内容当作前提，根据稳定原则、分散结合原则、融媒体原则、知识点确定原则、学习目标调整原则开展书证融通的设计与教材编写工作。

新型活页式教材工作卡片模板属于一种相对灵活的，可使用在同种教材开发过程中的，可深入节约新型活页式教材设计时间的模板。工作卡片就是常规教科书中的页，其数量、具体名称、要点设计均需匹配流程中的各种教学事项，如操作卡片、锻炼卡片等，工作卡片的模板基本上风格相同、简单清晰、便于应用。另外，将教学要点和模板予以充分结合、补充,进行细节调整，总体达成新型活页式教材的开发。需要留意的是，汇总与教材相吻合的照片、二维码链接等资料也十分重要，应安排在填充工作开始之前。此外，教材出版后还需结合客观的运用状况持续进行优化和改进。

(三)坚持校企双元合作开发，建立动态评价和反馈机制

“职教20条”认为，职业教育属于类型教育，是为了进一步驱动职业教育更好发展所推出的。因此，职业教育教材是“类型教材”中的一类，区别于传统教材。此类差异不但反映在开发的形式和体例上，还反映在教材内容的专业程度与实践间的联系程度上。职业教育身为类型教育，其最重要的特征是针对职业岗位培养职业能力。所以，高职教育新型活页式教材有必要展现出产业、行业和企业的重要技术、工艺等。如何保障教材内容能体现技术发展动态是职业教育教材应兼顾的一个问题。首先，教材的开发团队包括学校教师和企业专业人员，后者擅长新技术和新要求，能保障教材内容的专业性与实用价值。但是,企业的技术和案例难以直接转变成教材内容，需在学校教师的认真开发和处理后，将其升级成拥有可实践性的技术类案例。其次，教师在教学过程中需促使教材符合教学要求与学生的学习需求。再次，教材内容添加“X”证书的评估内容。“X”证书内容由相关产业中权威且知名的公司、行业协会与学校共同提供，能协助产业更好地发展，保障学生未来在职业发展中走得更远[9-10]。最后，学生的技术技能、职位适应能力可以得到行业和企业的认可。因此，在教科书中需要有针对性地使用企业评价，不仅可以确保评价机制的合理性、等级性与全面性，而且可事先了解学生的职业能力，也可协助学校和教师充分优化教学和教材内容，提升综合性技术技能人才的输出品质。

构建动态评估与反馈体系，能助推新型活页式教材的编写和持续优化。就运用活页式纸张开发和编写这一特点来说，在相关章节或工作后开发总结卡片或评价卡片，就能直接反映动态评估与反馈。另外,还需界定学生评价与教师评价，基于学生角度，评价反馈能协助其对相关实操事项予以汇总与优化，及时记载自己的学习体会，向教师咨询教学方面的问题;基于教师角度，能及时采集学生反馈的资讯，也能灵活地记录教学中的一些新想法。不仅可以在活页式教材中展示动态评估与反馈，而且可从信息化角度去思考构建动态评价与反馈平台，其中包括教材评价与反馈子系统或性能。用户结合客观状况给出教材编写意见与使用体会，可让在建教材、在用教材实现有记录可搜索、有数据可追踪，达成专业教材资源“共建共享、系统评价、灵活变更”的综合体系。

针对1+X证书试点工作的落实，更新教材的设计方法，增加教材中的素材是关键，唯有开发出全面的课程教材，才可以使教学目标更科学,更具有可操作性。因此,编好新型活页式教材是在试点环境下积极践行“三教”改革的重要途径。1+X证书制度下高职新型活页式教材开发的目的是培养复合型技术技能人才，提升学生的就业竞争力。1+X证书制度和新型活页式教材的开发均属于高职教育改革的重点，两者的融合为高职教育改革带来了巨大的推动力量。因此,1+X证书在获得国家首肯与落实的同时，还应兼顾行业规范,考虑校企共同开发、培训实践等需求开发新型活页式教材，更新教学方式，构建师资团队，逐渐加强“三教”改革，为我国的高职教育改革而持续努力。