基于PDCA 循环的科研项目管理模式探究

文/葛林男 穆潘潘 金 京 严伟伟 王超群

（西安电子科技大学芜湖研究院）

科技是推动社会和经济发展的重要动力，当前科学事业快速发展，高校、科研院所、企业科技创新意识不断增强。随着企事业单位科学研究规模的不断扩大，科研项目作为科技创新工作的重要载体及技术水平提高的主要途径，其在企事业单位的数量也在日益增加。为保证项目的顺利开展，实现关键核心技术的全面突破，做好科研项目管理工作就显得尤为重要。

科研项目管理指的是对于研究课题从立项申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、申报成果、应用推广到资料归档的全过程的管理，其管理的对象主要是项目研发人员和项目研发过程，管理的目的是保证项目有效执行，使得项目能够出成果、出效益、出人才。

一、科研项目的管理现状

1.科研项目管理意识不强烈

在当前的评价体制下，无论是对单位还是对个人的科学研究水平和科研能力的评价，其承担的科研项目数量都是主要评价指标之一。因而，在国家、省、市各级项目指南发布后，企事业单位以及研发人员在项目申请和项目立项工作中花费了大量的精力和时间，当项目获得批复立项及任务下达后，单位及研发人员对科研项目的管理意识不强烈，不能及时地确定详细的项目实施计划，缺乏对科研项目的实时跟踪以及监督检查，从而导致科研项目的研究工作输出质量不高，更甚者会出现科研项目不能按期完成的现象，最终影响科技创新成果的输出以及转化和推广。

2.科研项目管理机制不完善

现阶段，大多数企事业单位内部缺少针对科研项目申报、立项、中期检查、成果鉴定、成果推广与转化、评价及激励等方面的专项管理机制，科研项目管理人员缺少明确的项目定性评价与定量评价的标准，不同的管理人员会依据个人经验进行理解后执行管理，由此导致很多项目管理工作不够规范，缺乏严谨性，从而影响单位内部科研项目的管理效率以及管理质量。同时，缺少明确的项目管理机制也使得单位内部项目管理工作职责分工不明晰，项目实施过程无人跟踪，导致项目工作不能有效组织开展，最终影响项目实施质量。

3.科研项目管理手段不专业

企事业单位的科研项目管理人员缺乏专业的管理手段和管理意识，对项目的管理仅仅停留在行政管理阶段，即完成管理单位申报通知的转发、项目申报材料的收集和上报等，而缺少对科研项目全过程的管理。

二、PDCA 循环的内容

PDCA 循环于1930 年由沃特·阿曼德·休哈特第一次提出，到1950 年被美国质量管理专家戴明予以宣传及应用，最终获得普及，所以PDCA 循环又被称为戴明环。PDCA 循环是一种综合性循环，其不仅适用于质量管理过程，对于企业中各项工作的管理也同样适用，它是推动工作中发现问题和解决问题的一种有效管理工具。PDCA 循环将一个工作管理过程分为四个阶段，并给每个阶段明确不同的职责，从而使管理工作形成闭环。

PDCA 循环的四个阶段包括Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Action(处理/改进)。具体内容如下：

P(Plan)：计划，指方针、目标的确定以及实施计划的制定。

D(Do)：执行，指具体运作，实施计划中的内容。

C(Check)：检查，指总结执行计划的结果，并找出其中出现的问题。

A(Action)：处理（改进），指对总结检查的结果进行处理，分享推广成功经验，总结失败教训，探讨产生问题的原因，并进行处理改进。

PDCA 循环工作原则上按照PDCA 循环阶段逐步运行，下一个循环阶段以上一个循环阶段为基础，是一个周而复始、环环相扣、阶梯式提升的过程，使得工作管理质量不断提升。

三、 基于PDCA 循环的科研项目管理体系建设思路

PDCA 循环的四个阶段是相对的且密不可分的，本文将该方法引入企事业单位的科研项目管理中，问题在每一次的管理循环中被发现并予以解决，通过发现问题、解决问题、再发现问题、再解决问题的良性循环，建立科学的科研项目管理体系，保证企事业单位科研项目的高质量开展。

1.计划阶段

此阶段要求项目组根据项目研究的要求、单位研发资源配置情况等进行项目实施的总体规划。具体包括：

（1）确定项目研究的总体目标。

（2）围绕项目研究目标，确定项目研究的分布计划安排，包括分布计划具体实施内容、分布计划目标以及计划实施时间等。

（3）结合项目实施计划，组建项目实施研发小组，确定项目负责人及项目组成员，明确项目负责人及项目组成员职责。

（4）结合项目总体目标、实施计划以及单位现有科研基础条件，确定项目研究所需的硬件要求及经费预算，确保项目顺利实施。

在计划阶段所进行的项目总体规划应形成具体的项目实施计划任务文件，文件内容包括以上所述内容，计划任务文件需经单位内部论证及审批后方可进入执行阶段。

2.执行阶段

此阶段要求项目组依据计划阶段确定的项目实施计划任务文件，落实具体执行责任人，按计划逐步开展项目研究工作。项目执行过程中，项目负责人须做好人员、设备、经费等方面的统筹安排，同时定期就项目实施进展情况、存在的问题、潜在失效情况、问题解决措施等进行持续不断的沟通交流，确保高质量、高效率地完成项目研究。

3.检查阶段

完善的过程监督机制以及质量评价方法是确保研发项目顺利开展的重要保障。项目实施过程中，项目组以及单位项目主管部门应通过现场查看、进展汇报等方式，对照项目执行计划及目标，对项目开展情况进行检查和评价，主要考察项目实施是否与预期一致。若不一致，应组织项目组进行深入分析讨论，查找原因，并制定相应的解决措施。

4.处理（改进）阶段

针对检查阶段发现的问题，项目组应制定相应的解决措施并予以处理。项目实施结束后，项目组应对项目执行的全过程进行总结，对成功的经验进行总结，形成内部规章制度或工艺标准。而对于循环过程中未解决的问题，项目组应作为下一PDCA 循环改进的策划依据，转到下一PDCA 循环中予以解决。

四、结语

本文将科研项目管理过程看作全面质量管理的过程，以科研项目质量为核心，分析了目前各企事业单位项目管理现状，基于全面质量管理的基本工作程序——PDCA 循环，提出了科研项目管理新方法，建立了科研项目科学管理体系，使项目管理过程形成一个良性循环，从而全面提升科研项目管理水平。