大数据背景下统计档案管理变革思考

文/王玉凤（滨州市滨城区统计局）

进入到21世纪，大数据发展呈现良好的发展态势，且对整个时代的发展进程产生了重大影响，不仅扩展了政府统计信息范围，还对传统统计理论理念、生产模式等产生了巨大的冲击。而统计部门作为市场经济数据的关键生产和管理对象，应注重大数据对统计档案管理的重要影响，主动使用大数据来深入开发利用统计档案资源的价值，改变传统统计档案管理模式，以此推动统计档案管理现代化、规范化、科学化发展，为更好地利用统计档案提供支持。

一、大数据背景下统计档案管理变革的必要性概述

（一）保护和丰富档案资源的现实需求

档案部门中保存的各类档案资源与数据是社会发展和人类文化进步的重要记录资料，保证这些档案资源的完整性和真实可靠性，无论对国家还是对整个社会的发展，都具有十分重要的价值。基于某种意义而言，档案是社会的活化石，在传统纸媒时代，档案收集以纸质方式为主，这使得此项工作存在较大的障碍，无论是对档案价值的判定，还是对档案的保护工作，都可能受到外界条件的限制而制约档案价值的开发与利用。随着大数据时代的来临，各类有关大数据相关的概念被提出，使得档案收集方式、档案利用方式、档案资源保护方式等，都发生了显著的变化，尤其是档案资源共享变成了现实[1]。由此可见，在大数据背景下，要想保护和丰富档案资源，必须注重档案管理变革。

（二）督促档案部门强化责任意识，形成完善管理体系

在当前信息化网络时代，人们对信息需求趋向多元化特征，而传统档案管理模式局限于档案资源的查阅，这无形中制约档案信息资源价值的最大化。而大数据时代到来之后，大数据助力档案管理理念、模式变革发展，通过重新分工不同部门的职责，可以实现各个部门之间的有效合作，有利于建构适应时代的现代化档案管理模式。当前，随着单位的改革，档案行政管理部门的业务工作性质也随之发生相应的变化，档案服务中心机构规模快速扩大，对档案管理工作随之提出更高的要求[2]。不仅如此，随着大数据的发展与普及使用，档案管理部门在信息收集方面难以做到全方位，要求各类型互联网公司、信息化工作部门等密切配合，才能保证档案资源的完整性和真实可靠性[3]。为此，大数据时代背景下，统计档案管理变革必然推动档案部门进一步强化责任意识，建立适应大数据时代发展需求的管理体系，如此有利于档案管理水平的提高。

二、大数据背景下统计档案管理变革措施分析

（一）牢固树立统计档案大数据管理理念

大数据背景下统计档案管理工作的优化，关键在于转变统计档案管理理念。在大数据时代背景下，统计档案管理工作侧重于信息的完整性、多元性和真实可靠性。针对量大且时效性高的非结构化电子信息，统计资料的接收与移交时间更少，使得实时归档成为现实。为此，统计档案管理人员应与时俱进地转变管理理念，并要将管理目标转移至大数据中心。不仅如此，档案管理人员应持续强化自主服务意识，充分借鉴和使用大数据思维模式及技术，展开统计信息档案管理工作，以期在保证统计档案完整性和真实可靠性的基础上，深度分析统计信息，以便明确统计档案信息数据之间的联系与规律，为更好地利用统计档案信息提供依据，如此才能全面提高统计信息服务水平[4]。

（二）基于大数据技术实现管理方式的创新

在大数据时代背景下，大数据平台的创建可以实现统计档案管理方式的优化，且有利于解决传统统计档案管理工作中的数据收集、数据分析等问题。因此，统计档案管理人员应主动基于大数据技术进行管理方式的创新，具体从以下方面进行：一是相关档案管理人员应基于大数据技术实现统计信息高效处理，利用大数据智能化部署来设置索引目录，据此对统计档案信息进行初步划分，为后续的统计档案信息分析与价值挖掘提供支持，切实提高统计信息处理水平和效率[5]。二是构建大数据平台处理非结构化信息问题。当前，在统计档案信息中，非结构化信息量占据四分之三以上，依靠大数据平台的信息库，可以高效处理图像、信息流等非结构化信息。三是基于大数据系统的统计档案管理，可以实时更新统计档案内容，具体是在任何类型的统计设备上报原始信息之后，即可自动化同步更新到全部服务器及个人终端，并实现原始信息的安全存储与智能化共享，无须人员参与调整工作，同时大数据系统会自动做好备份工作，能够为统计信息安全使用提供支持[6]。四是充分利用大数据平台来保证统计信息存储安全和利用安全。具体来说，大数据及相关备份系统具有巨大的存储空间，为存储海量统计信息提供了技术设备支持，也为挖掘统计信息价值奠定了良好基础。不仅如此，一旦出现系统崩溃问题，在云端备份系统的支持下，也可以保证统计信息的安全，并可以据此提供持续的优质档案信息服务[7]。

（三）加强培育适应大数据发展应用要求的档案管理人员

统计档案管理人员能力素质结构不平衡是制约统计档案大数据管理发展的关键瓶颈。因此，统计单位应深刻认识档案管理人员培育的重要性，并在实践中加强培育适应大数据发展应用要求的档案管理人员，在此过程中，应积极借鉴学习国内外运用网络大数据公司的先进成功经验，培育适应时代发展的统计档案管理人员。首先，建立统计档案管理队伍，一方面统计部门应加强对现有档案人员的培训，结合大数据与统计档案数字化发展趋势，采取校企合作、定向培育等多元方式来提高现有档案管理工作人员的综合素质，使得其具备胜任大数据时代统计档案管理工作的实际需求，助力提高统计档案管理水平。另一方面统计部门应培养和吸纳既掌握统计研究、档案管理专业理论知识，又掌握计算机软件及操作技术的复合型人才，并进行系统的岗前培训，以此提高统计档案管理人员的综合素质，为高质高效地展开统计档案大数据管理提供人才支持[8]。其次，加快建设国际大数据场所，基于国家层面来整合信息资源，并加快制定与大数据技术应用相关的法律法规，为政府统计获得大数据技术支持奠定良好的基础。此外，研究制定统计档案管理人员责任制度，通过有效且可行的考核奖惩方式，助力提高统计档案管理人员的责任意识，并通过制度方式来排除统计档案管理中大数据应用的各类问题，以此全面提高统计档案管理中大数据应用水平，为档案管理事业的健康可持续发展奠定良好的基础[9]。

（四）确保档案安全保密

档案资源安全是统计档案管理工作的核心。在大数据背景下，要充分挖掘统计档案信息资源的价值，前提是做好相应的安全保密工作。首先，做好物理防护工作，统计单位档案管理部门应保证档案室内达到相应的安全标准，并定期做好档案检查工作[10]。其次，主动完善档案安全制度，并责任细化到个人，同时要根据国家对统计档案信息保密要求，实施信息系统分级保护工作，对接收的电子文件进行安全审查，并动态提高系统和计算机安全等级，建立档案资源备份中心，以此全面提高统计档案信息的安全管理水平，为有效利用统计档案信息提供支持。此外，大数据时代应做好档案机密信息保护，防范档案安全风险，配备复合型的专业人才，多方位提高统计档案安全保密水平，为大数据背景下更好地利用统计档案信息提供支持。

三、大数据背景下统计档案管理变革方向分析

（一）实现数字化管理

在现代科技发展与广泛应用的现代社会中，数字化已经成为社会各个行业的重要发展趋势。在数字网络化技术快速发展与普及应用的时代，相应的人才及技术也得到阶段性的发展与完善。对于统计档案管理工作而言，网络数字化是管理工作发展的一种必然趋势。在网络数字化管理模式支持下，相关档案管理工作人员可以充分利用数字化技术手段处理各项统计档案信息，并且采用数字化方式进行统计档案数据信息的深度分析，如此可以大幅度提高海量且繁杂统计信息的处理水平和质量。因此，在大数据时代背景下，统计档案管理人员应构建功能完善的统计档案信息平台，并且将档案管理活动创建为数据信息化，这对档案管理工作人员提出新的能力要求，必须掌握和科学使用新型的信息库技术、扫描技术等，才能在统计档案管理工作实践中，更好地运用各项技术做好档案数字资源库的分析与研究等系列工作。与此同时，为了更好地实现档案数据的信息化转变，并将已经获得的档案信息资料通过数字化方式存储，必须要求档案管理人员具备相应的计算机应用能力，才能更好地运用计算机平台进行统计档案管理，据此实现档案目录的信息化。不仅如此，档案管理人员还要掌握全程信息数字化能力，将已经获得的档案信息和电子文件及时归档存储。除此之外，统计单位档案中心还要提高馆藏内容信息化的能力，而这些目标的实现难以脱离大数据平台的支撑。数字化与信息化已经是统计档案管理未来发展的必然趋势，但就当前统计档案管理现状而言，要想实现统计档案数字化管理，需要注重现代先进科技的综合使用。因此，在统计档案管理过程中，应基于现代科技建构现代化办公系统，且要加强信息研究，根据实际情况来动态革新管理理念，以此实现对信息规模、半结构化信息等内容的全面了解，如此才能推动统计档案管理事业健康有序发展。

（二）实现网络现代化管理

在网络信息化时代，统计档案管理工作要取得新的突破性发展，应与时俱进地融合网络和统计档案管理，既要充分利用网络思维方式，依托当前快速发展的网络信息系统，又要充分考虑统计档案管理工作实际，以此改变大数据时代背景下统计档案管理思维模式，助力统计档案实现网络现代化管理。同时，在大数据时代背景下，统计档案管理应凸显出模拟性、动态性和发散性等优势特征。基于此理解，在统计档案管理工作实践中，应积极培养和发展档案管理人员的网络现代化管理思维模式，这要求充分利用大数据平台，并采集与提供信息及其信息分析等各个领域的工作方法，同时建立相应的标准体系，才能更好地利用大数据技术优势来优化统计档案信息存储，以此保证统计档案信息的完整性、真实可靠性和安全性，以便档案信息用户可以获得完整且有价值的档案信息服务。因此，在大数据时代背景下，统计档案管理应实现网络现代化管理，才能在统计档案信息安全有保障的前提下，实现统计档案信息的高效服务与深度共享，进而为统计档案信息服务价值的最大化奠定良好基础。

四、结语

大数据时代的来临，档案管理工作首当其冲受到一定的影响。为此，统计档案管理人员应与时俱进地牢固树立大数据管理理念，并在实践中探寻适应大数据时代的档案管理工作途径与方法，同时要做好大数据时代背景下的统计档案安全管理工作，才能在大数据时代持续提高档案管理水平，为人们提供更优质的统计档案信息服务。