高新技术企业如何加强全面预算管理

文/蒋华云（河南恒安电力股份有限公司）

近年来，社会经济的发展变化，使企业间的竞争越来越激烈。随着科技的发展，人们对于工作和生活中的技术化要求也越来越高，因此，高新技术企业应运而生。但在社会的不断变化中，高新技术企业在发展中也面临着较大的压力，因此，需要不断提高管理能力。利用全面预算管理，能够帮助企业提高资源的最大使用率，减少风险的发生，进而提高企业的市场竞争力。但是实际上，高新技术企业在全面预算管理中的应用还不够完善，大部分企业在管理中大都比较重视技术与业务层面的工作，对其中产生的经济效益更是非常看重。相反对内部管理并不重视，对预算管理的认知不清晰，缺失健全的管理体系，不利于企业的健康发展。因此，企业应当加强预算管理，提高管理质量，进一步为企业的发展壮大打下坚实的基础。

一、全面预算管理概述

全面预算管理对于企业来说属于综合性的管控体系，通过专业的体系将企业内部的原材料、现金、人力等资源进行科学的管理，便于让企业更好地达成战略目标。预算管理是使用合理的方法对企业各部门执行资源分配、考核等工作，高效地对企业日常活动进行管理。全面预算管理已经成为当今企业必须建设的管理模式，要求企业全体员工重视全面预算管理，管理层和会计人员更要掌握这一管理方法，为企业的发展提供合理化、科学化的方法[1]。

二、高新技术企业加强全面预算管理的重要性

（一）高新技术企业的基本特征

第一，创新性。高新技术企业，顾名思义，是含有高新科技的企业。在企业的经营管理中，对产品的创造性与创新性有较高要求。在科技快速发展的今天，产品技术的更新换代也比较快，只有在一定时间内不断去创新，才能实现企业的健康发展。

第二，高收益性。高新技术企业的产品科技含量非常高，因此产品一旦取得生产研发的成功，将会给企业带来巨大的收益。

（二）实施全面预算管理的重要性

第一，有助于企业实现战略目标。全面预算管理是企业战略目标的实际工作指引，通过预算管理的执行编制工作，能够加快企业战略目标完成速度。将企业自身的资源进行科学化分配，进一步提升企业对各项资源使用的规范化，促进高新技术企业提升企业经营效益，促进企业战略目标更好地实现。第二，有利于资源配置得到最优化。高新技术企业在发展中想要实现效益最大化的目标，合理配置资源是非常重要的环节。实际管理中，企业各个部门在资源配置中都是以完成自身工作要求为目的，配合性与协调性较差，对资源的配置不够合理，极易造成企业资源的浪费[2]。通过全面预算管理，能够对企业中各部门进行准确的定位，使得各部门能够更加清晰地全面地认识到自己，明确部门之间的联系，进而使得企业资源得到优化配置。

三、高新技术企业在全面预算管理中存在的问题

（一）预算管理体系不健全

高新技术企业对预算管理中不重视，导致部分企业缺少健全的管理体系。企业在预算管理中，没有根据企业的发展需求对相关的硬件和软件进行购置，因而无法满足企业的实际发展需求，对企业预算管理工作的顺利实施都产生了巨大的不利影响。除此之外，部分企业在预算管理中比较随意，缺少完善的管理体系，预算的组织架构不健全，预算控制和监督机制缺失，使得预算管理的效果难以发挥出来，影响企业预算管理的科学性和有效性。

（二）预算编制科学性不足

尽管预算管理在企业发展中非常重要，但当前部分高新技术企业在实际的预算编制中还存在不足，企业对于预算编制的意识不足，在工作中依旧采取传统的方法来编制预算，使得预算与企业的实际业务执行不相符，预算的科学性和可行性都不足。此外，目前仍旧有部分企业在编制预算时是由财务管理部门负责，但财务部门与企业的其他部门沟通交流较少，不能准确掌握各部门的需求，因此最终导致预算编制缺少全面性、科学性。例如某企业在预算编制时将现金流量作为重要指标，但对于其他必要性的经营活动预算编制不重视。长此以往，预算编制很难反映出现金收入较少或者资金回收周期较长的项目，全面性不足，不利于企业的发展。

（三）全面预算和企业战略缺乏有效结合

当前高新技术企业在预算管理中应用效果还不够好的原因是企业在构建预算管理体系，加强管理时，没有将企业的战略目标纳入其中，只是简单地将预算管理作为一种控制费用的手段，未能以战略目标为指导，导致预算管理有效性不足。高新技术企业在实施预算管理中，不能很好地与企业的发展战略相结合，导致预算目标与企业的战略目标不一致，最终不利于企业的发展[3]。

（四）现金流量预算管理有待提升

高新技术企业在不断发展中，对于现金流的使用越来越大，将其应用于企业的研发中，因此，对于企业的现金流管理要求也不断提升。但实际上，当前部分高新技术企业对现金流管理缺少科学的预判，不能及时确定资金具体流向，使得最终企业的产品宣传和实际的经营不相符，甚至可以说是相差甚远，企业对于现金流的调动配置明显缺乏合理性。

（五）预算执行监管不到位

当前部分高新技术企业对于预算执行中缺乏相关的措施，对于企业预算实施中的监督和管理不到位，因此无法反映出企业在预算实施中的具体情况。部分企业的管理人员会认为预算只需要年初做一次就行，日常管理中只是由财务部门提供相应的财务数据，也不需要与预算进行对比和分析，也不重视企业盈利指标的情况。企业在实际的经营管理中，不重视成本支出与收入的波动是否符合预期的情况，同时也缺少对差异性进行分析，导致预算管理在高新技术企业中没有对企业起到半点约束作用，因此对于存在的风险也无法发现，导致企业的经济效益不高[4]。

四、高新技术企业提高全面预算管理的措施

（一）构建全面预算管理体系

第一，高新技术企业应当对自身的管理体系的组织架构不断去完善，根据行业的特性以及自身的规模，对组织架构以及未来一段时间的发展方向和具体的工作职责不断完善。构建完善的组织架构体系，主要包括了预算编制小组，预算执行小组，以及预算监督考评小组等。对各个组织机构的职责和权利进行划分，例如企业可以成立预算管理委员会，并且根据职责的不同对各员工的工作进行划分，使得预算管理体系发挥出应有的效果。第二，高新技术企业可以积极引入信息化财务预算系统，最大程度保障企业财务信息的准确性和实效性。例如企业可以通过信息化管理系统，将执行工作和成本控制结合起来，按照企业的信息管理，将企业中有效的信息放入信息化管理平台，进而提高企业的管理质量。通过信息化系统，大大减少了人为造成的错误和损失。并且还可以按照企业的经营现状，对企业现在的经营管理中的各项信息进行记录，反映出企业的盈利状况。此外，为保障信息系统的安全，企业应当根据不同部门不同员工设置不同的权限，并且加强防火墙，对杀毒软件及时更新，提升信息系统的安全性和可靠性。第三，企业应当加强预算绩效考评机制，设置科学的预算绩效考核指标，增强考核的效果。并且建立相应的奖惩制度，对考核合格的员工给予一定的奖励，对于考核不合格的同样要给予一定的惩处，促使员工提高工作的积极性，按时按量完成工作指标。此外，在考核中，需要对绩效评价指标以及评价方法进行完善，根据高新技术企业的发展变化对指标进行不断的优化，使得优化后的指标符合企业的发展要求，同时要注意对评价结果的应用，建立相应的责任追究制度，将评价结果与个人的绩效挂钩，进而促进预算考核评价的落实，最终促进预算目标的达成。

（二）提高预算编制的科学性

高新技术企业在预算编制时需要保障编制的科学性。第一，在编制预算时要以企业的战略目标为主，结合企业的内外发展环境，制定出企业预算管理的目标和指标，使得企业的预算目标和企业的资源能够保持一致。在高新技术企业中，大多是会将销售收入和目标收益等作为预算指标，在指标确立之后，需要将指标传达给企业的各个部门。第二，高新技术企业在进行预算编制时，应当采用多种的编制方法，在预算编制方法的选择上可以采用零基预算法、增量预算法、滚动预算法等，并且按照企业的实际运营状况以及具体的项目活动，制定科学的预算编制方法[5]。第三，在预算编制时，高新技术企业应当对固定预算进行管理，提高其全面性，并且针对不同的业务活动对自身的预算管理进行优化，保障预算编制的弹性，能够满足多种的状况。此外，在预算编制时，高新技术企业应当以企业的经营业务范围和部门的实际职责为基础，做好预算编制工作，不以原有的信息数据为预算的基础，保障预算编制的科学性。同时若是使用滚动预算法，一定要以企业的长远战略目标为基础来编制预算。

（三）加强全面预算和企业战略融合

在全面预算管理中，高新技术企业应当将企业的战略目标作为指导，围绕着战略目标的方向，并且结合企业业务的需求，来促进预算管理的开展。战略目标按照时间的长短分为短期目标和中长期目标，企业在预算管理中应当围绕这些目标来建立全面的管理体系。在贯彻落实战略目标时，企业应当将目标进行细化，分解为多个小目标，再将财务管控指标进行细化，在分解中需要时刻保障与财务指标和业务指标实现紧密联系。此外，将预算管理贯穿于企业的各个项目中，同时将其嵌于企业的研发、生产、采购以及销售等所有环节，使得企业的预算目标实现战略引领，促使企业各部门积极完成指标。

（四）提高对现金流量预算管理的重视

高新技术企业需要对日常经营管理过程中的现金流环节进行严格的控制，使得预算与现金流之间的差距最大程度减小。在预算编制之前，需要对现金流进行预测，并且根据预测情况制定出资金的使用方案。此外，高新技术企业中，不同的产品由于生命周期的不同，所需要的投资也不同，所以企业在实际的运营中，应当对不同产品进行全面分析，确定其生命周期，并且根据不同的预算目标制定不同的编制方案，同时需要对预算编制中的风险进行预测，保证预算目标的达成。

在执行过程中，要对现金流进行全面监管，准确掌握现金流的流动方向，分析预算和实际的现金流之间的差额，并且对差额形成的原因进行分析，进而对现金流及时地进行调整和对不符合企业实际情况的预算指标进行整改，提升企业对现金使用的效率。此外，企业应当对现金流的管控全过程进行分析，对现有的管理方式不断优化，对于相应的工作人员和部门进行绩效考核，并且进行有效评价，使得现金流管理得到进一步完善。

（五）加强对预算执行的监管

科技的不断发展促使企业在管理中必须要采用现代化的管理手段，对企业的各项成本以及执行管理进行有机融合。首先，加强对计划实施企业的负责性，在实际的运营中，根据不同的预算职责流程，对各责任主体进行目标落实，并且需要设立与预算执行有关的奖惩制度，通过对不同任务目标的实现程度和落实力度进行合理评估，贯彻奖惩制度，以此强化企业各部门员工的执行任务能力和监督管理水平。其次，高新技术企业要制定预算通报制度，企业各部门要举行预算实施状况讨论会，针对预算实际执行情况以及工作过程中遇到的问题进行针对性解决，通过沟通与交流共同提高各部门的预算执行水平[6]。最后，运行预算执行跟踪监控机制，各部门管理人员要善于运用绩效考核结果，对部门内部员工执行过程和情况进行动态监督，不断提高部门员工的工作质量和效率，同时要求其执行工作更加规范化，从而为企业预算绩效目标的顺利实现提供全面保障。

五、结束语

综上所述，科技的发展给高新技术企业带来了巨大的发展机遇，同时也因为科技的快速发展以及社会经济环境的变化，使得高新技术企业面临着巨大的压力，企业间的竞争越来越激烈，并且高新技术企业又是前期资产投入巨大的企业，所以在实际的经营管理中，所面临的风险也非常大，因此，企业应当加强自身的管理，提高风险的应对能力。全面预算管理对于高新技术企业而言非常重要，能够帮助企业在经营管理中构建健全的管理体系，并且在预算编制中不断寻找科学的方法，加强企业现金流量管理，将预算管理和企业的战略目标进行有机融合，进而使得预算管理在高新技术企业中发挥出应有的效果，帮助企业对活动经费进行科学的控制，实现经济效益的提升。

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