环境监测实验室质量管理体系研究

石 瑛

（长春市绿园区生态环境监测站，吉林 长春 130062）

近年来，各地区不断加大环境监测的投入力度，通过发挥环境监测机构的作用和价值，为环境治理和保护提供支持。管理体系的构建是实验室通过检验检测机构资质认定的必要条件，也是实验室工作开展的依据，能够促进理论和实践的有效衔接。构建完善、科学以及合理的实验室质量管理体系，能够有效提升环境监测的效果，为环境治理和保护提供有力的支持。

1 环境监测实验室质量管理现状

目前，环境监测实验室的任务更加艰巨，肩负着重要的职责与任务。从实验室的运行实际分析，缺少完善的质量管理体系，使得很多工作的开展缺少依据和管理办法，出现了业务效率和质量低下的问题，影响到实验室价值的发挥。由于缺少对实验室质量体系重要性的认识，不注重管理体系的建设和运行监督，使得实验室的质量管理难以开展，不利于持续化发展，需进行完善和优化。

2 环境监测实验室质量管理体系构建的问题

2.1 实验室质量管理体系的认识问题

从机构的运行实际分析，管理者缺少“体系更新意识”，未积极跟进改革，依旧采取原来的质量管理标准，运行着旧的管理体系，使得环境监测实验室质量管理工作没有精准匹配实际工作。受到思想认识不足的影响，实验室质量管理体系的落实度不够，未能有效发挥质量管理的作用。究其原因，缺少重视度，存在着质量管理缺失的问题，影响到监测价值的发挥，需加以完善和优化，助力生态污染治理工作的开展，发挥监测的价值，保障此项工作高质量推进和落实。

2.2 实验室质量管理体系构建问题

环境监测实验室质量管理体系的构建，在培训计划和质量监督计划等方面，未提出具体且有针对性的管理办法，不能为实验室质量管理体系运行和管理工作的落实提供依据和支持。在质量监督方面包括内部监督和外部监督，缺少具体的监督管理办法，使得实验室检测活动和外场采样等工作的规范化程度不够。构建的质量管理体系未能结合实际情况，影响到实验室质量管理工作的开展。环境监测实验室质量管理体系不完善，质量管理形式化，直接影响到监测数据信息的质量。在环境监测实验室质量管理体系构建方面，既需要按照相关标准和规范制定操作计划和管理办法，也必须要注重质量管理人员的培训，提高质量管理的专业化水平，强化环境监测实验室质量管理。

2.3 实验室体系运行监督问题

目前，体系运行监督不到位，对实验室质量管理体系运行和文件升版、实验室复查评审情况等，缺少全面的评估，难以掌握环境监测实验室质量管理体系运行存在的问题，未能结合实际情况提出优化改进的措施。为保障环境监测实验室的价值发挥，负责人及全体人员必须要高度重视质量管理，围绕实验室的工作开展做好全面控制。相关部门则需要对环境监测实验室质量管理体系的构建和运行情况，进行全面地检查，及时发现存在的问题，助力实验室解决质量管理问题。

3 环境监测实验室质量管理体系构建的策略

3.1 重新认识环境监测实验室质量管理

高度重视实验室质量管理体系构建工作，树立质量责任意识和体系更新意识，促使实验室的价值与作用得到有效发挥。根据实验室的业务特点，积极构建和环境监测实验室监测业务相适应的管理体系，保证体系覆盖实验室各项业务活动。为保障质量体系的有效运行，保障生态监测数据的准确性，助力生态环境保护的高质量开展，需要围绕技术应用和监测管理落实各项工作。做好宣传和培训，增强监测人员的重视度，规范各项工作的开展，保障生态环境监测结果的准确性。除此之外，积极更新体系版本和相关内容，适应生态环境监测改革，全面提高质量管理水平。实验室负责人要高度重视质量管理体系的建设和内容更新，为生态环境监测工作的开展提供支持。

3.2 做好质量管理体系的构建和运行控制

3.2.1 按照标准构建保障管理体系

认真解读质量管理体系认证标准，构建高质量的环境监测实验室质量管理体系，提高体系的使用度。编制的环境监测实验室质量管理体系文件，明确了后续工作开展的标准和规范，必须要“说到做到”，方便实验室质量管理使用，保证体系文件和监测机构业务实际情况的匹配度。作为实验室质量管理人员，必须要充分解读体系文件，根据实验室质量管理要素，编制监测活动执行流程和操作频次以及注意事项等，形成监测指导书类的工作规范，同时要求工作人员严格遵守。对环境监测实验室质量管理体系的运行情况进行分析，根据实践反馈进行文件内容的调整和优化。作为质量管理人员需要定期进行检查，将环境监测实验室质量管理体系运行结果按照文件规定做好记录，积极推广利用信息化技术手段辅助管理，做好监督检查，形成完善的工作程序，保障各项工作高效化推进和落实[1]。

3.2.2 注重质量管理体系的优化

按照新时期的任务和要求，对当前的环境监测实验室质量管理体系进行优化，在原来的基础上更新，明确质量规划和质量管控以及质量保障内容，提高环境监测机构运行的效率。结合岗位特点和职责，进行细化分解，通过做好工作过程实施的分析，形成具体规范的流程和标准。除此之外，设置量化考核和结果考核指标，为生态环境监测提供支持，全面提高环境监测实验室质量管理体系的建设。对环境质量管理工作的达标情况进行量化与评价分析，实现质量管理的常态化。通过构建贴合实际且完善的环境监测实验室质量管理体系，系统化推进项目质量管理，实现多层次和全方位发展。编制完善的监测质量监督工作管理制度，明确任命程序和任职条件以及岗位职责，围绕质量管理全方位做好管理工作[2]。实施环境监测实验室质量监督管理模式的统一化，加大监督管理力度，构建完善的质量监督工作报告制度。在日常管理工作中管理机构必须要严格实验室整体环境质量监督数据，编制具体的质量监督季度报告和年度报告，并且进行实验室质量监督工作的成效分析，及时掌握实验室质量管理的问题和缺陷，通过持续化改进，不断提高环境监测实验室质量管理水平。

3.2.3 做好人员队伍的建设

为保障环境监测实验室工作的高质量开展，需做好人员的培训，建设高素质水平的队伍，满足工作的需求和要求[3]。结合监测业务和应急工作的需求，围绕监测工作全方面，做好人员队伍的建设。以某环境监督机构为例，围绕“建设全面过硬监督站，培养专业权威监督员”的总目标，积极谋划好当前和长远发展；要持续加强监测应急人员的业务能力培养和监测技术能力的保障工作，组建高素质水平的监测应急队伍。对实验室监测工作进行评估与分析，将评估结果和管理人员的晋升挂钩，增强人员的重视度，调动人员的积极性，高质量推进实验室质量管理体系运行，保障实验室的价值得到发挥。根据实验室质量管理工作的需求和要求，加大实验室建设，积极更新监测仪器设备，做好监测队伍的建设，保障实验室业务高质量推进和落实，为生态环境治理和保护方案的制定提供依据，保证各项管理工作高效化开展和落实。在日常的监测工作中工作人员必须要严格按照技术标准和规范进行采样和分析，保障监测分析结果的准确性，发挥监测数据信息的价值，提高环境监测工作的质量，推进生态保护工作高效化开展[4]。

3.2.4 实例分析

目前，为了实现科学治污，部分省份积极推进环境监测管理改革，使得监测工作的开展面临新挑战。山东省生态环境监测垂直管理改革后，进行了环境监测垂直管理改革，按照环境质量“上收一级”、污染源“下放一级”管理的原则推进，使得市级及以下监测工作面临新挑战。为增强生态环境监测能力，积极整合监测力量，市级部门积极开展环境监控管理体系改革，在改革中构建1+9市级多场所环境监测质量管理新体系，助力科学治污的开展。根据新的组织架构，原来的体系文件与管理模式不再适用，需要编制新的体系文件，构建完善的管理模式，保证各项工作有效运行。对区县生态环境监测队伍人员少和能力弱等问题，结合各个区县的具体情况，明确了县区分中心需要配备的监测能力，积极完善不足，针对性进行拓展提升，实现节约和集约效益。通过探索与创新，形成了多场所质量管理新模式。在环境监测工作中，质量管理体系文件起到保障环境监测数据质量的积极作用。通过全面研究和分析，编制了《质量手册》、《程序文件》以及《作业指导书》等质量体系文件。济南市生态环境监控中心构建了1+9市级多场所环境监测质量管理体系，实现标准统一、流程统一、管理统一，高质量推进环境监测工作。通过生态环境监测质量体系模式的创新，实现了生态环境监控的规范化管理，提升了全市监测整体技术水平，保证了监测数据的公正性和权威性，提高了生态环境监测的公共服务能力与政府公信力。从环境监测实验室的角度分析，需根据新政策和新标准以及具体要求，做好环境监测实验室质量管理体系的构建，进而积极参与到污染防治攻坚战的战斗，对重点废气排污单位和重点区域内燃气锅炉等进行监督性监测，获得准确且具有代表性的监测数据，助力生态环境管理。

3.3 加强实验室质量管理体系的运行监督

实验室能力考核既是提高质量管理水平的手段，也能够检验环境监测实验室质量管理体系是否有效，还可以保证生态监测数据的质量。为了不断提高环境监测实验室的技术能力和质量管理水平，持续发挥环境监测实验室质量管理体系的运行价值，构建完善的监督管理体系，通过监督管理保证生态环境监测数据的质量，具有重要的意义。从监测中心的角度分析，必须要注重环境监测实验室质量管理体系的建设和优化，不断加强监测能力建设，提高内部质量管理水平。实践中围绕专业知识培训和监测仪器管理以及实验室分析等，做好全面优化，积极提升专业技术的业务素质水平，提高环境监测实验室质量管理水平以及监测技术能力[5]。每年中国环境监测总站都会组织开展实验室能力考核，各级监测中心站必须要高度重视，做好精心部署，积极参与实验室能力考核。监测中心在日常的管理工作中结合实验室的业务情况，做好人员培训以及仪器设备检定等工作，保障环境监测实验室质量管理到位，为生态环境的质量控制提供支持。实验室管理人员必须要重视质量管理，做好内部考核和检查，并且积极配合外部监督检查。对于环境监测实验室质量管理体系运行评审发现的问题，做好实验室问题的整改，落实各项改进措施，不断提升实验室质量管理水平。编制年度监测工作计划，并且落实环境监测实验室质量管理体系文件的升版修订以及监测设备的报废处理，积极优化实验室管理模式，提高实验室质量管理效益[6]。

4 结语

综上所述，环境监测实验室质量管理体系的构建，必须要树立质量意识和体系内容更新意识，结合实验室业务的特点，遵循相关法律法规和技术规范，构建完善的环境监测实验室质量管理体系，强化体系运行过程的管理，保障实验室质量管理到位。从质量管理体系的构建方面入手，不断提高环境监测实验室的运行水平，为生态环境治理提供支持，高质量推进生态污染治理和保护工作。