水质环境监测存在的问题与优化方法

田 园

（四川省巴中生态环境监测中心站，四川 巴中 636600）

随着社会经济的不断发展，人们在经济建设过程中不可避免地要对环境进行改造，在以往的粗放式发展模式下势必会对生态环境造成破坏，造成水资源的污染和减少。近年来，我国政府相关部门高度重视水资源保护工作，积极开展水质环境监测和水环境治理工作，逐步改善和修复水环境，促进经济与环境的和谐发展[1]。然而目前水质环境监测工作仍然存在一些问题和不足，需要及时解决，并全面、准确地掌握水质环境信息，从而及时采取有效的水环境治理措施。

1 水质环境监测中存在的问题

近些年来，国家在环境保护领域投入了大量的资金和人力，水质环境监测的人员素质得到整体提升，同时也在不断引进新的水质环境监测技术和设备，水质环境监测工作管理体制也在持续发展并完善，这为水环境治理提供了强有力的支持。然而，水质环境监测工作的改进和优化并不能一蹴而就，仍然面临着许多的现实困难和挑战，需要在管理制度、监管机制、人员管理和技术设备等方面多下功夫。

1.1 水质环境监测管理制度有待完善

水质环境监测工作的有效开展，要依赖管理制度的指导和支持。目前，水质环境监测机构建立了较为完善的管理制度体系，但仍存在监测内容、方法、流程规范性不强的问题，有些制度内容未能达成统一的共识。近年来国内环境监测领域一直在大力推广法治建设，但在水质环境监测方面仍缺乏全面、统一的监测准则，现有的法律法规和政策文件可行性不足，难以指导水质环境监测管理制度建设和相关工作的开展，导致不同政策文件、管理制度之间存在相互冲突的现象[2]。同时，现有的管理体系还存在分工不明确等问题，不同部门之间缺乏有效地协调沟通，并存在监测工作内容重复、交叉的现象，浪费了人力、物力，降低了工作效率，增加了水质环境监测质量管理的难度。

1.2 水质环境监测监督管理力度不足

在水质环境监测过程中，管理制度和规范标准往往难以得到全面、有效地落实。不少工作人员只凭个人经验，未能严格遵守制度规范的要求，在实际工作中随意性较强，导致相关工作陷入混乱，严重影响了水质环境监测的质量[3]。究其原因，除了工作人员能力不足之外，更关键的是缺乏强有力的监督管理机制，未能对水质环境监测的全过程进行实时跟踪管理，而是过于依赖工作人员的自觉自律[4]。水质环境监测工作的专业性强，环节众多，很容易受人员操作、环境条件、仪器设备等因素影响而产生监测误差，因此质量控制困难重重[5]。如果监督管理不力，必然会衍生出一系列的问题，导致水质环境监测结果失真。

1.3 水质环境监测人员整体素质有待提升

工作人员是水质环境监测的主体，承担着从样品采集到实验室分析等全过程的工作责任，如果工作人员自身专业能力不足，或是工作态度不端正，势必会影响工作成效，导致水质环境监测质量下降[6]。

目前仍有不少工作人员的专业素质及能力无法达到岗位工作的要求。有些工作人员刚参加工作不久，以往学习的专业理论知识与工作实践尚未完全融合在一起，缺乏工作经验，操作能力不强，容易出现操作失误。有些工作人员虽然有丰富的工作经验，但对于新技术、新设备缺乏了解，缺乏主动学习的意识和动力，工作态度较为懒散，进取心不足，这不仅会对监测工作造成不利影响，还会对其他员工形成不好的示范，破坏监测队伍的凝聚力和战斗力[7]。

1.4 水质环境监测技术设备较为落后

在水质环境监测工作中，先进的技术手段和仪器设备是必不可少的。随着对水环境治理工作不断提出更高的要求，水质环境监测水平也应持续提升，这需要引入更先进的技术和设备。当前许多水质环境监测机构的技术设备和设施建设相对落后，所使用的技术、设备虽然能够达到当前工作的要求，但与行业领先水平存在较大的差距[8]。

很多基层水质环境监测机构，尤其是欠发达地区的县级以下监测机构，存在监测仪器设备陈旧、老化、实验室条件差等问题，且对于新技术缺乏了解和掌握。有些单位没有严格区分水质环境性质，对有机物和无机物环境均使用相同的监测仪器和监测方法，导致监测数据存在偏差[9]。有些单位仍沿用三分法进行水质环境监测，尚未引入五分法，导致监测误差较大，无法科学地对各种水质环境实施有效监测。有些单位信息化建设进程滞后，仍采用手工录入数据的落后方式，未能全面实现信息化、自动化，从而导致水质环境监测工作效率和质量难以提升。硬件条件的落后难以单纯依靠软件实力的提升来弥补，必然会直接制约水质环境监测质量的提升，阻碍相关工作的高质量开展。

2 水质环境监测工作的优化方法

水质环境监测工作的改进和完善，需要构建科学的管理制度体系，加强监测工作的监督管理，并提升工作人员的专业水平。另外，还要积极引进先进的技术设备，全面提升水质环境监测工作的软硬件实力，从而为水环境质量监测工作提供科学、可靠的决策支持。

2.1 构建完善的管理制度体系

首先，应建立覆盖布点、样品采集、样品运输、样品保存、分析测试、报告编制等全过程的质量管理制度体系，实现对水质环境监测工作的规范化管理。水质环境监测机构应建立完善的质量管理制度文件，为水质监测及管理提供书面的制度文件，为监测工作和管理行为提供制度依据，对监测和管理活动进行指导和规范[10]。质量管理制度体系包括质量管理手册、作业指导书等制度文件，其可以为质量控制工作的科学开展奠定制度基础。

其次，应建立统一的规范标准，为水质环境监测工作提供技术依据，从而科学地选择适合的监测方法，规范工作人员的操作行为[11]。水质环境监测机构应根据现行的法律法规和政策文件，结合本单位监测工作的实际，对技术标准和规范进行统一化建设，解决不同文件中的冲突问题，在单位内部达成共识。还需要明确各种工作情况的标准化工作流程和操作方法，比如样品采集的方法标准和技术规范，且规范标准的内容要详细、具体、明确，对存在争议或冲突的内容应制定附加细则或补充文件，涵盖环境条件、仪器设备、标准物质等各方面内容，并应细化到空白值测定、校准曲线绘制及检验等，以保证工作人员在各个环节都会有明确的标准可以遵循。

最后，应建立健全人员管理制度。水质环境监测机构应针对各个岗位的工作人员，建立并落实连带责任追踪管理制度，将工作任务细化分解，落实到具体岗位、具体人员，明确每个工作人员的责任义务，并明确规定人为原因导致的工作问题需追究相关责任人，还要加强岗位人员和部门之间的协调配合。同时，应建立并落实考核和奖惩制度，明确考核标准和奖惩机制，通过考核对表现优秀的部门或人员给予物质或精神奖励，而未通过考核的部门或人员需要接受一定的惩罚，工作表现太差的应予以辞退，以激励全体工作人员和各个部门端正工作态度，努力提升工作能力。

2.2 加强全过程的监督管理

水质环境监测机构应注重监测工作全过程的监督管理，对各部门、各岗位的工作情况进行跟踪监督，监督对象涵盖采样人员、分析人员、设备操作人员等全体工作人员，监督过程涵盖采样、保存、运输、实验室分析等水质环境监测工作的整个过程，监测内容涵盖人员能力、实验室环境、仪器设备维护情况、监测方法选用等各个方面[12]。通过强有力的监督管理，确保质量管理制度、技术规范标准、人员管理制度等管理制度的有效落实，督促工作人员端正工作态度，高质量完成本职工作，并及时发现水质环境监测工作中存在的问题和面临的困难，及时采取应对措施解决问题，制止违规工作人员的行为并监督其规范工作，确保监测数据与实际相符。

在采样阶段，应加强采样操作、监测点设置等方面的监督管理。为了取得具有代表性的样品，应综合考虑监测点位是否可以获得有代表性的环境信息，监督监测点布设是否规范、科学。为了消除仪器设备可能带来的误差，应监督采样器具是否选用得当，使用的采样容器等是否经过有效清洁，以确保各项操作规范符合技术标准要求。同时，还应注意采样点位是否经过精准定位，采样后是否贴上标签，标签内容是否准确、详实，样品保存剂添加是否适当、适量等。

在样品保存与运输阶段，应监督操作是否规范，以避免样品发生质量变化。水质环境监测样品的性质并不稳定，容易受环境条件影响而出现成分变化，比如有的样品在强光、高温环境下变质，失去分析价值。为此，应监督工作人员将样品放在密封性、稳定性良好的容器中保存，针对不同样品的需求对保存环境进行调控，防止因空气、阳光、温度等因素导致样品成分发生变化。同时还需要监督链式保管的效果，避免装运过程中出现差错，将环境干扰的程度降到最低。

在实验室分析阶段，需要注意对水质环境监测分析的质量控制。要监督实验室内的测试分析行为，确保各项操作都符合技术规范要求，保证分析结果的精确度。在这一过程中，需要认真做好监测记录的监管工作，并根据样品采集到实验室分析全过程的监测记录，对实验室出具的监测数据进行验证。在发现质量问题后，可以根据监测记录进行溯源，并及时采取有效应对措施对问题进行纠正。

2.3 提升工作人员的专业能力及水平

水质环境监测工作需要工作人员具备严谨的工作态度，有较高的责任意识和专业水准，且能够针对监测工作需要采用适宜的监测手段，并严格按照技术标准规范操作，以保证水质环境监测结果的科学性和准确性，这对工作人员的综合素质能力提出了较高的要求。

首先，在人才招聘环节要严格把关。工作人员作为水质环境监测工作的执行者，是影响监测工作质量的首要因素，必须具备岗位所需的专业能力和职业素养。为此，应做好工作人员的招聘工作，不仅要考察应聘人员的专业知识和技能水平，还要重点考察应聘人员的责任意识、环保意识，并对其进行综合评定，要选择专业能力与职业素养兼备的优秀人员，持续充实水质环境监测人才队伍。

其次，要加大对工作人员的培训力度。水质环境监测机构应构建系统的人才培训机制，定期开展岗位培训工作，使职业培训覆盖工作人员职业发展的全过程。除了要不断引入新的监测技术，充实工作人员的知识技能储备，还应将责任意识、环保意识、信息素养和工作制度培训等作为常态化内容，并将水质环境监测工作中发现或暴露出的问题纳入培训内容。可以通过采取内部交流会等方式，鼓励工作人员相互分享工作经验，共同商讨如何解决当前工作中的难题，从而持续提升监测队伍的综合实力。

再次，应改善工作人员的工作和生活条件，为他们排除后顾之忧。水质环境监测工作负担重，往往需要工作人员长期在野外奔波劳碌，工作条件较为恶劣。水质环境监测机构应关注工作人员的工作和生活需求，积极为员工排忧解难，以人性化的管理理念营造和谐的工作氛围。同时，要尽可能改善工作人员的待遇和工作条件，合理调整工作计划，减少单次外出作业的时间，做好后勤物质保障，降低工作人员伤病的可能性。

最后，应注重工作人员的考核，并将考核评价结果与岗位晋升、绩效奖金等挂钩，充分激发工作人员的主动性。同时，要严格执行人员管理制度，定期对工作人员的实际工作表现进行考核，并采取相应的奖惩激励措施，以推动工作人员综合素质的不断提升。

2.4 提高硬件设施建设水平

首先，政府要加大支持力度。水质环境监测机构的硬件设施建设，需要当地政府和上级部门的高度重视和大力支持，采取实际行动提供人力、物力和财力等方面的帮助，给予政策上的便利，并号召社会力量参与到水质环境监测工作中。尤其要提高对基层水质环境监测机构的资金支持力度，弥补基层机构在资金等方面的不足。

其次，做好基础设施建设。要及时更换落后、老旧设备，做好设备日常维护和保养工作，尽可能延长监测设备的使用寿命。在条件允许的情况下，应按照重要和急迫程度来进行设备更新换代，并引入更加先进、精密的仪器设备，改善实验室条件，提升基础设施的建设水平。

再次，引入先进的监测技术。要重视水环境中有机物和无机物的监测，采用适合的监测设备和技术方法开展监测工作。应积极推广应用五分法监测模式，保持与国际同步，提高对各类水质环境的监测覆盖率。还要积极引进经过应用验证的成熟技术和经验，更新水质环境监测技术体系，及时淘汰落后的技术方法，从而有效提高水质环境监测工作的技术含量。

最后，要推动信息化建设进程，提高自动化、智能化程度。水质环境监测机构应积极探讨水质环境监测的信息化改革路径，引入先进的信息系统，并结合监测工作的需要对信息系统进行优化，构建高度适配的信息化管理平台。相关部门应将信息化建设细化到水质环境监测的各个环节，对采样、运输、保存、实验室分析等各个环节工作进行信息化设计，提升不同岗位、不同部门的信息传递效率，提高各项工作的自动化程度和智能化水平。同时，要重视信息系统的安全管理，做好数据的备份及处理，对重要数据信息进行加密，避免数据流失或被篡改，以保证数据信息传递、保存的安全。

3 结语

综上所述，水质环境监测工作是掌握水质污染状况和污染变化规律的重要手段，对于水环境治理工作的高质量开展具有重要意义。当前，监测工作仍面临着一些客观问题，需要构建完善的管理制度体系，实现全过程的监督管理，做好人员培训与管理工作，并提高硬件设施的建设水平，只有这样才能有效避免监测过程中的各种误差，提高水质环境监测能力，保证监测数据真实、准确、全面，为控制水质污染、保护水环境安全提供有效依据。