年底分配算好“三笔账”

□ 强 华

（作者单位：江苏省常州市金坛区东城街道经济发展局）

每年年底是财务人员最忙碌的时候，村级财务人员不仅要完成各项财务的收尾工作，同时还要积极组织筹集各项分配资金，确保年底资金能全面兑付。近年来，江苏省常州市金坛区东城街道为了做好年底农村财务收益分配工作，立足各村（居）实际情况，做到早谋划、早布置、早落实，切实算好“三笔账”，全面做好年底财务兑付工作，确保农村社会和谐稳定。

核准各项收入，算好“收入账”

东城街道在每年12月上旬，布置各村（居）核实当年各项收入工作，要求村（居）按照权责发生制原则对各项收入做到“应收尽收”。

做好经济合同结算和兑现。在12月上旬各村（居）对所有的合同、租赁协议进行逐份清核，对合同、租赁协议等所规定的承包上缴款等收益，按时、足额收缴。对合同、租赁协议到期尚未交纳承包金的单位和个人，积极做好催收工作，并发送催收通知单。对交款确有困难的单位和个人要签订交款协议，连同催收通知单（要本人签字）一并做入往来附件。

做好收入确认工作。预收包括2021年和以后年度的租金收入、承包收入等递延收益，要充分考虑以后年度收入的持续稳定，按受益年度确认当年收入纳入收益分配，不得全额一次性纳入当年收入。

做好欠款清收工作。加强对各类往来欠款的清收，确保年底资金能足额兑付。

核实各项支出，算好“支出账”

年底是各项支出的高峰期，东城街道对各村（居）支出严格审核，严防个别村（居）利用年底资金量支出大的机会“浑水摸鱼”，报销违规支出。严格对照财务制度要求审核原始单据，对不合规、超标准、超范围的费用一律不予报支，坚决退回，要求村（居）支出要做好以下几点。

审核支付票据充分性。村（居）有些支出必须要有支付的依据或测算的标准，支付理由要充分。

审核支付票据合规性。对超标准接待的支付票据，即使“手续齐全”也不能入账支付。例如：村（居）烟、酒、购物卡等支出是明令禁止入账的，财务人员审核时就要把好关。

审核支付票据规范性。规范支付行为主要是杜绝大额现金支付，实现非现金结算，之所以要严控村（居）大额现金支付行为，是因为大额现金支付会给个人贪污公款提供了机会。

抓好股改分红，算好“分配账”

股份分红是年终收益分配的一项重要内容，是农村集体经济组织成员分享集体资产股份收益的重要表现形式，东城街道各村（居）年底股份分红重点抓好以下几点。

核算净收益。年终收益分配前，进行本年度的全面资产清查，清理债权、债务，对应收款项加大清收力度；准确地核算全年的收入、成本、费用和利润，核实可供分配收益总额，依据可纳入当年分配的各项经营收入扣除各项经营成本，弥补亏损后，按规定提取公积公益金，剩余部分再确定合理的比例对股东进行分配。

落实监督管理。加强对村（居）股份分红工作的监督管理，推动股份分红制度的不断完善。将村（居）股份分红方案纳入“三资”监管审核范畴，重点对股份分红实施事前审查核实。同时，东城街道审计机构加强对村（居）分红情况进行审计，建立了审计追溯机制，严防弄虚作假等违规行为。

强化民主决策。强化收益股份分红的民主决策机制，年度收益分配方案经成员大会或成员代表大会讨论通过方可实施，同时报街道农经部门备案。要求村（居）收益分配应严格执行相关规定，保障股东在收益分配中的管理、决策权利。