大数据驱动“互联网+政务服务”模式创新

鹿依萍 山东省潍坊市奎文区政务信息技术服务中心

一、“互联网+政务服务”概述

（一）“互联网+政务服务”的内涵

1.政府服务模式。在市场经济的发展过程中，政府想要进行法治管理，最重要的就是真正地将政府措施落到实处。如果政府在日常处理工作的时候想要进一步提升工作的效率，就需要在进行相关项目的过程中，真正的严格要求起来，做到职责分明，把握住政府的各种权力，对政府内部专项资金设立专门化的管理。在这一过程中，政府应该合理地运用网络监督这一平台，对整个管理进行严格监督，使得整个网络服务的过程更加透明；另外，也要注重保障群众自身的知情权力，政府在日常行使权力的时候一定要谨言慎行。在进行相关的政务服务过程中，要坚持人民至上，真正做到民主管理，不断提升群众的满意度，为下一步的工作做好准备。

2.政府运行模式。各层级政府部门间可以根据这一运行模式开展数据资源的共享，从而更快地为“互联网+政府服务”而服务。与此同时，在进行项目管理的时候，可以实时地开展项目的监督管理工作，从而保障全部业务的完成程度，促使获取信息更为便捷[1]。第一，政府必须对相应的信息和公平体制开展详细、系统的融合，降低不必要且不重要的过程，真真正正地从源头上提升政府的服务项目高效率。第二，在实现技术融合内容上，需要政府在具体的运作环节中达到具体要求，逐步完善政府的运行机制，争得保证精减管理方法，为政府提升管理能力造就一定的整合体制。第三，在完成变革的历程中，必须与专业的工艺开展融合，以能够更好地将“互联网技术+政务服务中心”的优点进行到完美，更强地提升政府服务项目的全面性水准。

3.智能型政府模式。智能型政府的建成是符合实际社会发展规律的一项管理制度，若想实现此次创举，则需要进一步提升政府的服务水平。在大数据时代，可谓是瞬息万变，方方面面都是不容忽视的，所以应该与政府目前的实际情况进行紧密地结合，以更好地完善整个城市的建设体系[2]。目前，我们已经普遍实现了智慧交通和智慧出行，政府需要及时关注数据变化，做好政策实施调整，不断完善城市设计方案，使得往后的方案在此基础上更加完善，进而促进整个经济的发展。

4.政府转型模式。现阶段，广大群众针对政府信息的需求在不断地增加，因此，政府部门应当不断向服务型政府的角度转型发展，积极地顺应经济发展的规律，了解普通百姓真正的需求，能够更好地维护保养市场经济发展趋势的规律性，确保市场经济的稳定运作。另外，政府应该在服务网络方面设立专门的人和部门进行负责，以实现高水平的管理。

（二）“互联网+政务服务”的特点

第一，政务决策科学化、人性化。以往的政务决策都是依赖于传统的路径，不是靠多年的行政人员所积累的经验而主观上决定，就是通过某些不完全统计的调查，通常情况之下就是靠这两种。在政府机构运行的过程中，以上两者发挥了一定的指导作用，进而促进了基层管理工作得以顺利实施，但是长时间下来，造成的资源浪费也是有目共睹的，暴露出了行政成本高、决策结果不恰当等问题。在供给侧结构性改革背景的推行之下，政府应该有更高的服务标准，逐渐减重放权，更多地发挥群众的作用。在大数据时代，数据的资源价值越来越重要，其涵盖了整体的信息量、客户记录以及居民的行为倾向等等，能够更加真实的还原事物原本的发展轨迹，制定出行之有效的决策，决策之后进行及时的数据反馈工作，多角度地掌握居民各个方面的切身需求，真正做到有针对性地进行决策管理，在大数据的引导之下，最大限度地减少不必要的因素干扰，实现精准对接。

第二，政府服务更加便利化、标准化。以前政府是政务服务的主要实施者，行政部门和公职人员在进行职务履行的时候往往会存在办事标准不一、服务事项不恰当等情况，群众奔波多个部门无果，审批程序较为复杂等一系列的问题，不仅使得群众对政府的办事效率和服务态度不满，同时也使得群众与政府之间渐行渐远；这也从侧面反映出政府本身必须进行服务的转型和升级。但是如果能够顺应大数据时代的脚步，传统的政务服务就能够依托“互联网+”的影响而得到有效的改善，主要表现在大数据的驱动之下以用户为中心的思维，构建跨部门、跨等级的平台，使得数据信息之间进行高速的传输，减少不必要的成本支出，在技术支持上推动服务更加便捷和贴心，使其能够在更短的时间之内得到解决。在这一过程之中，政务服务本身具有极强的系统性特征，另外其目标的准确性对今后的发展也有着重要的作用，所以，可以依据大数据的反馈结果进行科学合理的体系设计，逐渐解决以往那些要素不明确、不统一所造成的问题，不断推动“互联网+政务服务”的发展壮大，将其真正落实到现实生活中，牢牢抓住各项管理细节，渐渐地将服务群众落到实处上来。

第三，政务服务更加的透明化和动态化。互联网时代最大的特征就是公开透明，这一时代给互联网带来机遇的同时也迎来了很多的挑战，就是政府必须从自身开始不断强化，及时地进行社会监督管理。在当今时代，政府的管理目标与“大数据”可谓是息息相关。一方面，政务掌握着社会发展的很多方面，但是由于部门与部门之间存在时间上的隔阂，造成了这些数据价值的下降，大数据政务服务建立在数据之上在职能内部之间的共享，就是为了方便进行健全的管理，及时准确地对政务服务进行数据的反馈，以更好的保证事情在发生的过程之中得到严格的监督；另一方面，政务服务的好坏主要取决于广大群众的感受和体验，大数据为群众的日常监督管理提供了渠道，例如政府可以进行相关数据的开放，让数据的窗口真正的面向群众，让群众真正地参与进来，将政府的治理方式和过程公开向群众展示，另外，政务服务平台的完善也为政府办事的动态性提供了可能，进而促进了政府工作的优化力度。在大数据时代的支持之下，“互联网+政务服务”受到了一定推动，使得政务监督逐渐向着公开化和透明化的方向发展，同时也逐渐拉近了政府与人民群众之间的距离，有利于阳光政府、责任政务和服务政府的精神贯彻和工作实践的展开。

第四，政务参与过程更加多元化和主动化。通常意义上来说，政务服务就是采用以政府为主题的管理方式，以政府单方面为主要的领导，群众只是被动接受的过程，现今，我们更多的是提倡发展主体的多元化，邀请主体共同进行参与，以更好地进行政府的治理，特别是将政府以外的一些市场的主体以及社会上的公众力量集合到政务处理上来，更加侧重于政府参与、多方合作的过程[3]。这种模式的转变需要多种因素的相互作用，其中最为主要的原因就是长期以政府为主要中心去进行政务管理，将很难激发自身的创造力，长时间下来就难以与社会力量的发展进行匹配，进而导致发展处于困境之中。所以，我们将数据引导政务创新服务中来，依靠大数据这一基础作为支撑，构建一个全方位、交流方便的沟通平台，进而减低获取信息的成本，增强主体共享信息的及时性和流动性，特别是能够将很多主体连接起来，实现主体参与政务的最大化。与此同时，各个部门之间应该协同管理，通过大数据平台进行跨机构的业务培训，整合政务服务之间的基本资源和中间环节，形成多职能部门之间共同治理的机制，不断推动政务服务由原来被动向主动的方向转变。“互联网+政务服务”的运转是需要这个部门之间的高效配合的，相反，这一配合也会促进政务服务朝着更加高效且富有活力的方向发展。

二、落实“互联网+政务服务”模式的策略

（一）优化、共享资源

政府机构必须对政务中心资源实现融合利用，逐步完成单位间、等级间的友善合作，完成资源共享。在政府部门开展政务信息化的进程当中，值得注意的是，信息与信息之间的分离极易导致政府信息建设的不完善性[4]，所以，政府当前的重中之重就是应该及时地将信息资源进行整合与共享，借助电子政务技术创新，处理政府部门在实行的政务服务中遇上的问题，建立共创、共享、同用和共评的电子政务一体化的保障体系。在完成具体的具体实施全过程时，政府部门应当重视对电子证照片库的修建和维护，完成电子信息技术的真正化，协助数据交换平台政务中心对话框基本建设，合理地完成“互联网技术+政务服务”。

（二）全面应用大数据技术

在我国早已进入了互联网大数据的时期，在这种环境下，如何利用其使用价值呈现政府服务项目的人性化、精确化就变得至关重要，搭建一个公平、便捷、快捷的电子政务服务项目网络体系结构是一项至关重要的内容。殊不知，时下，在我国的电子政务服务项目在真实性和实效性层面还有着一定的欠缺之处，政府在做事的满意率上确实需要进一步提高的[5]。导致以上问题的因素就取决于政府对民众的真实性要求没有及早地掌握，因此，政府应当从人民群众具体的要求端考虑，以能够更好地搞好数据管理平台的运用。在具体工作中的历程当中，政府运用云计算技术，更强地增加政府的管理与服务和变革的幅度，与此同时，也能够通过大数据来增加分析客户的准确性，不断提升用户的实践体验。此外，政府部门还需要不停地丰富多彩各种各样服务项目的新项目，主动精确地对广泛的用户开展研究掌握，立即的获得到用户服务项目的有关需求，并及早地开展用户需求的改动，以最大限度地将其进行优化和升级。

（三）政务信息互通

政府通过大数据平台以及各种新技术的相互结合，加强了各个部门之间的联系，对其中的信息进行了有效的整合，充分利用其信息的带动作用，大大节省了群众以往来回奔波所要花费的人力、物力。由于“互联网技术”自身就具有一定的包容性，部门中间、政府与普通百姓中间的间距在不断地变小，使其信息的传递更为的便捷，合理地减轻原先信息孤岛的状况，可以将不一样部门中间的智慧政务服务开展融合。最终，政府可以立即地应用互联网大数据处理传统式政府信息所存留的问题，进而减少资金投入成本费。

（四）政务模式变革

“互联网技术 政务服务”在原先的智慧政务网络系统当中开展了创新，慢慢将其运用拓展到了诊疗、个人社保及其税收等众多行业上去，不但简单化了办事的步骤，并且在办事的速率上也有所提高。政务转型的开端不仅是开通微博和微信公众平台，而是从各个方面开展政务服务的变革和创新，通过对大数据与云计算的整合，结束了过去比较细化的政务服务中心方式，促进简政放权。最先，假如要达到企业本身和自己对信息的明显要求，互联网办事大厅就需要从网页页面展现及其有关的内容领域实现提升解决。其次，对于电子政务服务项目网络系统，政府部门应当开发设计出企业的标准版和群众版，真正将人民群众拉近政务部门的办事窗口中来。最后，在政务机构信息安全方面来讲，电子政府在建设的过程中主要的工作是对电子信息数据处理，有些数据涉及政府的信息安全问题，这就要求要做好信息安全的保护工作，还要对相关政务机关作出明确严格的管理制度约束。作者认为，可以从以下的几点入手，加强对信息安全的保护力度：一是要保障电子政务设施基础性的建设，保障电子政务平台的稳定。二是要不断扩大对相关信息的检测范围，进一步加强区域信息的安全性。三是建立整体的防御体系，建立国家信息安全网络防盗墙。四是系统整理相关工作人员的信息，建设身份认证系统。五是，及时地进行系统数据的备份，不断提升数据的恢复技术，为信息处理提供安全性保障。如可以建立信息自主处理系统，与公共使用的信息网络进行分离，加强对网络信息的监管。政府的各个部门联合建立整体的信息安全管理系统，由于政务信息量庞大，并且具有极强的流动特点，故需要一个高度专业的信息研究部门对其进行专门化的保护建设，否则将会出现信息安全的漏洞，最终将导致政府信息泄露的不良后果。除此之外，我国在维护公众信息安全保护方面也要不断加强。政府可以通过日常的教育宣传工作的展开，不断提升社会大众的自我信息保护意识，与此同时也需要完善相关的法律法规制度，构建专门的组织结构，为维护大众的信息安全建立有效的防护措施。

三、结语

在经济的迅速发展之下，科技日新月异，促使政府在政务服务层面愈来愈优化，以“互联网+政务服务”的模式开展服务，以更好地满足广大老百姓的需要。为了更好地适应互联网整体的发展趋势，政府应该不断提升政务服务的整体水平。“互联网+”本身具备信息化和社会化的特点，可以为政府部门的法治建设提供一定的服务项目价值，在全部“互联网+政务服务”的具体运行当中，政府所构建的目标和绩效要足以符合广大人民群众的公共服务需求，全面推进“互联网+政务服务”的模式，促进社会运行的可持续性发展。