莱西市探索农机维修行业发展浅议

莱西市农业农村局

□ 李春玉 李英明

长期以来，农机“看病难”问题困扰着农机化发展。“十三五”以来，莱西市探索适合本地需要的农机维修行业发展模式，开展农机维修服务网络建设，从顶层设计规划布网点局，开展农机维修中心规范化建设，加大维修技能人才培训力度，探索“企社共建”模式，充分调动农机维修企业和经销企业的积极性，建立健全农机维修服务体系，为农机社会化服务发展注入了强劲动力。

一、加强顶层设计布局

一是争取财政资金投入农机维修网点建设。近年来，莱西市瞄准农机维修体系薄弱环节，先后争取项目资金150余万元，用于农机维修服务中心和职业技能鉴定基地建设，逐步形成以区域性一级农机维修中心为主体，二级和三级维修网点及农机企业三包服务站为补充的农机维修服务体系，满足整机修理、零配件供应和流动上门维修服务需求，力争技术本土化、维修特色化、服务大众化、管理规范化，实现“小修不出镇、大修不出市”目标。

二是严格落实建设标准。实行“以奖代补”方式，扶持农机合作社、现有农机维修网点开展维修车间建设和维修设备购置，对维修资质达到一二级标准的，分别给予资金补助，充分调动实施主体的积极性。截至目前，莱西市建设了5个区域性农机维修服务中心、3个职业技能鉴定基地、1个农机“4S”店。

三是强化项目管理和规范化建设。为促进区域性农机维修服务中心规范化建设，制定了《农机维修服务中心规范化建设标准》，明确项目单位“硬件”和“软件”建设要求，由市、县两级农机、财政部门共同指导验收。在示范项目带动下，莱西市农机维修服务中心均做到制度上墙、技术人员持证上岗，改善了门店形象和基础设施，为农机维修网点规范化建设发挥了示范引导作用。

二、提升网点服务能力

一是开展技能培训。为提高农机维修技术人员技能水平，莱西市每年举办农机维修职业技能鉴定培训。近年来，开展农机修理工中、初级培训班五期，共计培训300余名技术骨干。同时，通过新型农民培训项目培训了500余名修理工，为建设区域性农机维修服务中心项目提供人才支撑。

二是“企社共建”拓宽经营服务面。随着农机生产企业三包任务越来越重，社会化零配件供应和机具维修保养需求十分突出。在此背景下，在农机维修网点与农机企业、农机合作社之间，加强“企社”“企点”“社点”共建合作成为发展趋势，既能帮助企业延伸售后服务，也减轻了企业三包服务压力。多年来，莱西市坚持常态化“企社共建”对接活动，探索合作共建模式，提升农机维修服务水平。

三是“农机医生”下乡服务到田头。为了提升农机维修流动服务功能，鼓励区域性维修服务中心配备流动服务车，装载零配件和维修工具，开展“农机医生”下乡活动，进村入户送服务到田间地头。每到农忙时节，流动服务车备好常用农机配件，天天巡回在田间地头，随时修理故障农机，还向农机手传授一些常见故障排除知识。如莱西老段农机维修部，针对大型农机维修复杂、存放难的实际，提供“急修送上门、大修到中心”的“保姆式”服务，并免费为农户存放机具，这些做法都很受农民机手欢迎。

三、全面提升农机维修安全监管水平

一是加大检查力度。据2021年统计，共组织维修服务人员100余人次深入维修网点，开展市场整顿、专项治理、跟踪督查等农机打假护农活动，切实维护农机消费者的合法权益。重点检查维修网点承揽业务的合法性、经营资质和人员场地情况，对存在安全生产隐患的进行整治，共排查、整改隐患32起。

二是加强事中事后监管。自2018年起停止受理申请和核发《农业机械维修技术合格证》后，莱西市按照农业农村部办公厅《关于农业机械维修技术合格证核发行政许可取消后加强事中事后监管的通知》要求，认真履行农业机械维修相关监督管理职责，转变农机维修管理方式，加强事中事后监管，加强高技能农机维修人才培养和区域农机维修服务能力建设。

三是构建安全生产责任网络体系。深入贯彻《安全生产法》《农机安全监管条例》等法律法规，按照“管行业必须管安全”原则，把农机维修企业全面纳入网格化安全监管体系：签订农机安全生产责任书，建立健全安全生产责任制；建立农机维修监督检查制度，定期开展农机维修企业安全生产检查，落实监管责任；进企业安全生产标准化建设，督导企业明确和落实农机安全生产主体责任，建立预防机制，排查治理隐患。利用“冬检”“三夏”“三秋”及换季保养时机开展农机安全现场宣传活动60次，宣传受益人数3000余人次，发放安全宣传材料6000余份，抽检维修企业、合作社达到150余家。