城乡统筹发展与农村中小学体育教育思考

闫旭东

（胶州市九龙镇九龙小学 山东青岛 266300）

从我国经济腾飞开始，南北经济差距逐渐显现，同时城市、农村之间的发展差距越来越明显。从社会发展的角度来看，要促进经济发展就要着重推进教育发展。但是城市和农村之间不仅社会资源差距大，教育资源之间的差距也非常大。地处城市中的学校拥有良好的环境，同时有着大量的社会资源，所以具备比较好的师资力量。同样，城市内学生受教育比较早，而且具备一定的知识基础，对学校而言，生源质量也比较好。城市内交通、交流都比较便捷，在各方面的交流比较多，教育资源的更新换代最贴近教育改革前沿。这些特点都决定了城市比农村的教育更加优异，而且在教学成果、质量上有明显的差别，尤其是在体育教育方面。

一、农村中小学体育教育现状

体育教育是我国中小学教育中不可缺少的一部分，而农村体育教育更是影响着我国74%的中小学生，所以农村体育教育质量关系着我国体育教育的总体质量。近几十年，我国经济发展速度有了飞跃式的提升，同时教育领域在经济影响下也获得了不错的成果，但从整体而言却发展不均衡，城市、农村和学校之间都存在不同的差异，尤其是农村体育教育发展严重落后于城市体育教育。所以，农村中小学体育教育现状仍旧堪忧[1]。

二、农村中小学体育教育所处困境

1.农村地区对体育教育的忽视

在农村地区，很多群众因为受到传统思想惯性的影响，对中小学内的体育教育理解比较片面，而且了解层次也明显不足。同时，农村中小学为了提升升学率，就忽略了体育教育，而且认为农村学生在家里会参与很多的农业劳动，所以体育教育可以能少则少。另外，农村地区家长普遍认为孩子上学目标就是考大学离开农村，所以体育教育就显得可有可无。另外，也有部分农村中小学领导对体育教育工作认知有限，所以在监督体育教育过程中力度不足，而且监督也比较表面化，属于开会的时候重要，执行的时候可以不要的情况，这就造成农村体育教育流于表面。引起这些问题的根源，就在于农村地区民众、学校等对体育教育的忽视[2]。

2.农村体育教师专业度不足

目前，我国教师职业已经呈现出专业化发展，而且伴随教育事业的发展，需要教师具备更高标准的专业能力，而教师能力的专业化，不仅能够提升教学质量，也能提高专业素养。但农村地区中小学教师学历不高，大部分是中师学历水平，而且在日常工作中能够继续深造的机会非常少，所以其知识结构、教学方式都比城市教师有一定的差距。但农村中小学专业体育教师数量则更少，甚至很多村子中的中小学体育教师是其他学科教师代课，所以在教学中没有足够的专业知识和技能，不会体育教学中的教学方法、组织方法，所以教学质量有限，另外，即使有体育教师，其参与进修的机会也非常少，在课堂教学中体现出的专业技能有限，而且课堂组织方面比较随意。农村地区中小学对体育教学的忽视，也对体育教师的责任心、事业心等带来了很大伤害，很多教师在工作中充满了怠惰心理，不深入研究体育教学业务，也不提升自身的专业素养。这就造成部分体育教师课堂教学枯燥、单一、重复，学生也对体育课产生厌烦心理，不愿参与体育课。另外，也有部分体育教师在使用教学模式的时候，忽略了农村中小学学生的情况，造成学生没有机会参与体育练习，所以学生也没有学习兴趣，导致体育教学效果不足，而体育教师在这种情况下也失去了教学热情。

3.农村体育教师职业发展疲软

随着我国教育事业的发展，农村体育教师的发展发生了巨大冲击。首先，是农村中小学体育教师普遍认同自己职业在社会中的地位比较低，而且社会大众对体育教师的认可也比较低，而且在农村地区学校内普遍受到应试教育思想的影响，大部分学生对体育科目出现认可度低，这造成体育教师压力比较大，而且日常教学工作推进困难，工资待遇比较差，所以农村中小学体育教师对自身的职业产生了疲倦感。尤其是随着我国新课程改革的不断推进，很多学科的教师面对新情况感觉无从下手，因为没有了具体的教学大纲，教学内容则需要教师根据各个学校和课堂的具体情况制定。这就造成了农村中小学体育教师在工作过程中呈现极端性，要么非常尽职尽责，要么人浮于事，但大多数体育教师选择了应付了事，采用放羊式的教学方法。这种放任的教学情况和态度，已经对农村中小学体育教学事业产生了巨大的负面影响[3]。

4.农村体育教师教学观念、方式落后

目前，农村中小学教育思维观念仍旧受到应试教育惯性的影响，所以农村地区中小学体现教学成果的标准仍旧是升学率，所以农村地区中小学的教学方式表面上是素质教育，而具体教学目标则追求升学率，日常教学中重视理论知识教育，而大部分农村中小学体育教师也认同这个理念，体育教学为其他学科让路比比皆是。另外，农村中小学中很多学生对体育非常热情，但对于体育课则敬而远之，是因为学生对教学方式并不满意，或者排斥。目前，农村中小学上课的单位是班级，班级内部的教学内容不考虑学生的性别、需求、爱好等，教师采用的教学方式基本都是针对班级单位，然后引导学生进行重复性的练习，忽略了学生个体，这也阻碍了个体的成长和发展。最后，农村中小学体育教师在教学中为了自己的“面子”，只选择自己擅长的项目来展现自己的强大，而学生喜欢、自己又不擅长或者不会的项目，体育教师则会极力避免涉及，这就导致学生远离体育教学。

5.农村中小学教育经费有限

目前，我国农村和城市之间的经济差距比较大，也是社会广泛关注的问题，但这个问题并不是一蹴而就能够解决的。因为农村经济比较落后，所以在农村教育领域的资金就比较稀缺，而农村体育教育同样缺少发展资金。目前，我国农村地区的学校普遍都缺少体育器材、专业的运动场，所以体育课的教学必然受到影响。虽然我国已经在不断平衡城乡之间的经济差距，并且在政策上推动农村经济发展和农村地区教育，城市郊区地方中小学教育资源已经得到了部分补充，能够拥有基本的体育教学场地、器材等，但偏远农村地区的中小学仍旧缺少教育资金，甚至部分中小学语文等科目的经费都非常紧张，而体育科目的教学经费就更紧张。因为教育经费的紧张，农村中小学体育教育必然受到巨大影响[4]。

三、影响城乡体育教育均衡发展的因素

1.城乡发展模式不同

首先，在我国发展过程中，城乡发展采用的是二元结构，尤其是我国经济发展初期，重点发展城市，而农村发展则比较慢，大部分公共资源都给了城市，而进入农村的公共资源则比较少。其次，在发展过程中，农村地区因为发展资源等有限，限制了农村地区群众的发展和资源积累。早期城乡二元化的管理方式，无法有力推动城市带动农村发展，也没有足够的资源推动农村自我发展，这就造成我国城市与农村之间的财富、福利、收入等方面差距不断扩大。尤其是我国早期重点发展轻重工业，导致农村地区人口被城市虹吸，而且农村地区公共基础设施没有得到相应改善，所以农村中小学体育相关的基础设施、服务水平等长期落后。

2.城市乡村经济差距过大

目前，我国城市和农村的经济差距非常明显，这些差距不仅体现在二者之间GDP数据上，同样在城市和农村年收入差距上也逐年扩大。另外，农村地区生产力、生产效率都比较低，而城市则明显比较高，城市和农村之间就形成了经济剪刀差，严重制约了农村地区经济的发展，同时也对农村体育文化协调产生了负面影响。尤其是体育建设资金大部分沉淀在城市当中，而农村地区则缺少相应的资金，导致农村地区基础设施、设备比较落后，而且农村地区体育文化建设、服务等还需要长期发展才能获取一定的成果。就农村地区群众而言，因为收入增长不高的问题，所以在体育用品方面的消费非常少[5]。

3.城市农村社会服务差距过大

我国在经济发展过程中，社会服务方面城市和乡村差距明显，如我国户籍、财税、教育等多方面的制度，都约束了农村地区社会服务的发展，而且农村地区公共服务的提供也不如城市，所以，农村地区群众很难享受城市具有的社会公共服务，所以体育教育观念上也就产生了巨大的差距。

4.城市农村文化教育差距过大

我国在发展过程中，城市和农村在生活、生产方式上有很大不同，而且在社会分工、流动、环境、文化等方面的差距也比较大，这些差距导致城市和农村居民之间的观念等有巨大差别，这也造成城乡居民对待体育文化不同的认知和观念。目前，农村地区群众在体育文化方面没有相应的概念，同时文化的差距也影响对带体育文化、行为的认知。一般而言，文化水平比较高的群众，对待体育锻炼就比较积极，但农村地区群众文化水平相比城市居民则比较低，所以农村地区群众不了解体育文化等，也影响农村中小学对待体育教育的态度。另外，农村地区普遍缺乏体育组织和宣传，农村地区传统观念等对体育文化的发展也有巨大影响。

四、农村中小学体育教育统筹发展的策略

1.相关部门加强对体育教育的支持

我国教育部门要实现城乡统筹发展，就需要立足城市和乡村进行合理布局，构建科学的体育教育体系，从而实现统筹发展；同时，也要加强农村地区中小学体育教育宣传，贯彻落实体育教育相关政策，提升体育科目地位；还也要在体育师资力量、政策保障、教育资金等方面，给农村地区中小学足够的支持，提升体育教师薪资待遇和教师团队稳定性，完善体育教师职称评审相关规定，以及体育升学考试制度的改进，调动农村中小学学生对体育教学的热情。

2.加强农村中小学领导体育教育重要性

要贯彻落实农村中小学体育教育的统筹发展，就要加强校领导对体育教育的认知，了解体育教育的重要性，重视体育教育工作，在日常工作中落实体育教育相关的规定条例等，鼓励学生和教师积极参与体育教学活动，督促体育教师认真贯彻教学目标。另外，还需要定期进行相应的安全教育，提升农村地区中小学的卫生保健水平，提高体育教师在校内的社会地位和办公环境，同时也要在校内落实体育教学评估机制，促使体育教师能够不断提升自己的专业能力。

3.提升农村中小学体育教师专业水平

体育教育过程中，教师是其中的参与者，也是教学中的引导者。所以，要提升体育教育效果，就必须提升体育教师的专业水平，所以，相关部门和农村学校要为体育教师提供培训和深造的机会。同时，体育教师专业水平也影响着体育教师队伍的整体能力，对农村中小学体育教育的推进有着重要作用。所以，体育教师在日常教学中要结合理论和实践，立足教学目标和任务，不断探索新的教学模式，以及提升自身的专业水平。

4.丰富体育教育内容多样性

我国土地面积广袤，各地的经济、文化、风俗、习惯等都有各自的特点，统一的教学标准无法满足各地不同的需求，所以要充分挖掘地方资源，满足各地学生发展要求。所以，各地农村中小学体育教育需要立足地方具体情况，安排相应的教学内容、形式、方法，从而达成体育教学任务和目标。虽然大部分农村地区经济能力薄弱，校内体育器材稀缺，但学校可以立足当地民俗特点，引导学生制作特色体育器材，从而满足体育教学需求，丰富体育教育内容多样性，调动学生学习积极性，提高体育教学效果。

结语

综上所述，在城乡统筹发展的政策下，要解决农村中小学体育教育中出现的问题，就要从政策、财力、物力、人力、文化等多方面进行扶持，尤其是体育师资力量的培养，这样才能有效推进我国农村中小学体育教育不断进步，提升农村地区群众的体育素养，助推城乡统筹发展。