实现我国高等院校公共艺术教育良性管理的路径探析

方晶晶

（南京工业大学 江苏南京 210009）

一、高等院校公共艺术教育管理概述

1.高等院校公共艺术教育的概念界定

艺术教育的含义主要分为广义及狭义的。从广义而言，艺术教育作为美育的一部分，其目的不是为了培养专业的艺术从业者，而是培养一批全面发展的人；从狭义来看，艺术教育往往被认为是培养艺术家或者艺术从业者所必须的各种理论及实践教学[1]。而本文所探析的高等院校公共艺术教育是属于广义的艺术教育的范畴，目的是培养一批全面发展的合格的高校大学生，从具体内容而言，可以分为音乐、美术、摄影、舞蹈等等诸多形式。从以上我们不难看出，高等院校公共艺术教育主要是通过艺术为媒介，在对大学生传授艺术知识的技术上培养他们良好的道德风尚，切实提升他们对美的感受力、创造力及表现力，从而促进高校大学生身心和谐、全面的发展[2]。故此，我国高等院校公共艺术教育不仅仅是单纯的艺术类的课程，还包含了校园艺术文化建设、校外艺术活动等等，甚至可以说高等院校公共艺术教育具有综合性、超越性的特征。

2.高等院校公共艺术教育管理的作用

早在2000年，我国政府就提出要大力推进高校管理体制改革，高度重视艺术教育，为经济和社会发展培养高素质人才。当然，高等院校公共艺术教育水平的高低往往与教育经费、相关设施、师资力量等有着不可分割的关联，而在这其中管理水平往往凸显得尤为重要。

3.实现高校公共艺术资源的合理配置

伴随着高校扩招以及对高校公共艺术教育质量的要求不断提升的时代背景下，对于高校公共艺术教育进行管理就凸显得尤为重要，要通过对于公共艺术教育的人力、物力、财力的合理配置，从而优化组合，提升我国高校公共艺术教育的整体水平。

二、目前我国高等院校公共艺术教育管理的现状

1.目前我国高等院校公共艺术教育机构的设置

纵观目前我国高等院校公共艺术教育，基本都没有统一的管理机构。根据贺春华在《谈普通高校音乐教育现状与发展》一文中的统计，目前我国诸如清华大学、北京大学、中国人民大学、天津大学等往往将公共艺术教育机构挂靠在人文学院、团委、学校等不同层级、不同部门，机构性质往往也为教学、行政或两者兼有。根据其调查，笔者将我国高等院校公共艺术教育的管理机构划分为以下两种类型：

（1）独立的机构。诸如设立艺术管理中心、教研室等机构，单独管理整个高校的公共艺术教育工作。如清华大学设置的艺术教育中心就是其典型代表。

（2）挂靠内部机构。此种类型的高校往往将公共艺术教育管理职能挂靠在诸如宣传部、团委、人文学院等机构中，而对于公共艺术教育的管理基本也都是由上述挂靠机构进行负责。例如中山大学其公共艺术教育管理职能就挂靠在团委。

2.目前我国高等院校公共艺术教育行为方式

随着相关配套指导文件的出台，以及我国高校专家学者的不断探索，目前我国高等院校公共艺术教育工作取得了长足的进步与发展，当然也获得了一系列的成果。

（1）公共艺术教育的作用得到认可

素质教育的不断推进，高校改革的深入发展，对于我国高校公共艺术教育的作用变得愈加认可，从而使得高校公共艺术管理不断完善，很多高校也在不断探索适合自身发展的高校公共艺术教育管理道路。

（2）公共艺术类课程得到充实

随着高校公共艺术教育的不断发展，许多高校通过开设各类艺术课程、讲座等，不断丰富大学生的艺术内涵，提升高校大学生的审美能力，甚至部分高校对于公共艺术教育学分也做出了强制性的规定。例如，清华大学就为不同年级的大学生开设了不同类别的公共艺术类的选修课，对于艺术特长生甚至增设了艺术辅修课。

（3）校园艺术氛围得到提升

高校公共艺术教育的对象是全体高校大学生，各个高校举办的诸如校园文化节、校园歌手大赛等丰富多彩的艺术活动往往给高校大学生提供了一定展示自身艺术水平的渠道，从而在促进高校公共艺术教育良性发展的同时，真正提升了校园艺术的氛围。

三、我国高等院校公共艺术教育管理存在的不足

诸如前文所述，我国高等院校在公共艺术教育方面已经取得了一定的成绩，高校对于公共艺术教育的认知也得到了较大幅度的提升。许多高校通过学生社团建设、高雅艺术进校园等活动着重培养当代大学生的正确的审美观。在肯定成绩的同时，我们更要看到，目前我国高等院校公共艺术教育管理方面存在的不足。

1.管理理念的落后

“当下实用主义盛行，功利化的教学内容以及就业导向使许多学校轻视公共艺术教育。艺术教育是一门软功夫，基本不产生显性效果，所以许多学校认识不到位，对这项工作不够重视。”诚然，目前我国高校基本都能够对于在校生进行相关公共艺术方面的教育，但仍然缺乏真正的重视，在具体落实措施上并未能够细化，对于艺术教育对于大学生审美力、创造力方面的作用未能正确认知。在很多高校管理者思维中，所谓的公共艺术教育往往就是唱唱歌、跳跳舞、画画画等，而并非主流的课程，这也就使得其缺乏对于公共艺术教育的重视，进而在公共艺术教育的建设、投资上往往也就较为缺乏。而上述问题的根源往往就是因为对于公共艺术教育管理理念的落后所造成的。

2.师资资源的缺乏

根据教育部的要求，我国高校担任公共艺术课程的教师人数要占在校学生总人数的0.15%以上，其中专职教师的人数不得其余公共艺术课程教师人数的50%。而根据张华萃对我国48所高等院校的调查显示，共计有公共艺术类教师155人，其中专职教师42人，其余均为兼职，无论是教师数量占比抑或是专职教师占比都与教育部的要求相差甚远。在目前我国高等院校实际情况来看，高校的公共艺术类课程的教师往往基本都来自团委、二级学院等非专职教师，这也就使得我国高校关于公共艺术类教师的管理较为散乱，进而导致公共艺术类教师在科研项目申报、职称申报等方面都受到了较大的限制，公共艺术类教师的工作积极性不高也就正常不过了。

3.教学组织的错位

根据某高校对公共艺术教育课程的调查结果显示，目前我国高校57%的学生认为公共艺术课程并没有教材，而超过50%的学生对于公共艺术课程所讲解的知识一知半解，还有超过20%的学生认为高校公共艺术教育课程未能达到预期效果。而上述调查数据也不难看出我国高校公共艺术教育管理方面存在着较多不足，而之所以造成这些问题，其原因主要是高校关于公共艺术教育课程教学组织的错位。具体而言主要表现为以下几个方面：首先就是组织管理的混乱。由于管理者对于公共艺术教育的重视程度不足，导致对于公共意识教育教师的评价往往只是通过口头测评等方式进行，并未能够真正通过进入课堂进行听课，做出自我判断；其次，课程的设计缺乏规范。诸多高校对于公共艺术类课程往往没有顶层设计和管理，这也就导致公共艺术类教师在教学的时候随意性较大，传授的知识往往也取决于教师自身。此外，课程的开设更是缺乏稳定性，一些公共艺术类课程往往因为教师的变化而取消或者开设，连贯性不足。

四、实现我国高等院校公共艺术教育良性管理的路径

1.转变观念，彰显公共艺术教育的地位

一直以来，我们往往都是重视高校大学生的专业知识培养，对于大学生全面素质的提高往往可有可无，对于其健康人格的培养更是重视不足。具体到我国高校公共艺术教育来说，就是缺乏对于公共意识在校园文化、学生培养中作用的认可。因此，要想实现我国高等院校公共艺术教育管理的良性发展，首先需要的就是观念的转变，在思想意识上重视公共艺术教育，对于其在促进学生全面发展、丰富校园文化生活方面的作用充分肯定。

具体来说，如何转变观念，最重要的需要高校管理者的高度重视，进而促进教师队伍的思想的转变，从而促进学生的态度端正，让高校整体氛围得到彻底提升。高校管理者从全局角度出发，对于公共艺术教育的顶层设计进行统筹的规划，进而才能够在相关政策上给予必要的支持，从而为高校公共艺术教育的发展提供一个广阔的舞台。

2.强化师资，力推公共艺术教育的深化

教学的主体毫无疑问是高校教师，作为高校公共艺术教育的主体也就是高校公共艺术教育类教师，他们往往承担着推动公共艺术教育发展、促进学生审美能力提升等职责。因此，如何推进公共艺术教育的深化，强化师资队伍尤为关键。那么，具体如何强化师资队伍建设，笔者主要总结为以下两点：

首先就是构建结构合理的师资队伍，发挥好学科带头人的作用。高校公共艺术教育的有序发展离不开合理的师资队伍，目前我国高校迫在眉睫的就是需要扩充公共艺术教师的队伍，根据自身学生的教学任务及实际情况，抓好公共艺术教师的规范管理工作，并根据学生的数量、课时的长短配备好合理的师资队伍。当然，在扩充师资队伍的基础上，就需要对于其年龄结构进行合理规划，要特别重视老、中、青的比例，梯队结构要合理，通过老带青等方式实现公共艺术类教师的新老交替，从而促进师资队伍的活力发展。当然，学科代言人的作用也需要重视，要充分调动其积极性，促进其作用的发挥，从而成为公共艺术教育的带头人。其次健全有关师资管理体系，发挥好薪酬调解的作用。可以通过对于艺术团指导工作、艺术实践工作等相关业务工作量，给予相关教师一定的报酬，从而激发其主动性。当然，公共艺术教师的学科水平、工作能力也需要定期进行考核，特别是在科研项目申报方面，以奖励为主，从而对于其工作积极性产生正面的激励作用，更好地推动公共艺术教育的深化。

3.合理组织，强化公共艺术教育的管理

就实现我国高等院校公共艺术教育良性管理来说，在公共艺术教育课程的设置上还面临着一系列的问题与挑战，如何合理组织，切实强化公共艺术教育的管理，笔者认为可以从以下几点做起：

首先，公共艺术的课程设置要合理。高校公共艺术教育课程笔艺术活动对提高大学生艺术素养的影响更大，而艺术课程的目标是影响学生艺术素养提高的关键因素。对于我国高校来说，之所以设置公共艺术的课程，其目的并非仅仅培养相关艺术的专业人才，而是一种通识教育，是为了培养学生的审美能力、人文素养等。高校公共艺术课程的设置要充分考虑学生的实际情况以及高校所在地域的文化特点，此外对于不同学生尤其是城乡学生的差异也需要充分考虑，从而增强公共艺术课程对于学生的吸引力。

其次，公共艺术课程的质量要提高。作为检验公共艺术教育管理的重要标准，公共艺术课程的质量高低往往是公共艺术教育管理的核心所在。要通过全面检查与重点检查相结合、定期检查与突击检查相辅助的方式，从而对于公共艺术课程的质量进行科学评定。通过检查发现问题，根据问题采取措施，从而切实提升公共艺术课程的质量。当然，相关提升质量的经验也需要及时进行总结，从而归纳出适合高校自身的公共艺术课程高质量发展之路。

4.体制保障，构建公共艺术教育的机制

公共艺术教育能否真正落到实处，得到充分的发展，体制的保障至关重要。具体而言，需要从以下三个方面着手，加强体制保障。

第一，政府相关部门要加强对于公共艺术教育的重视，从而对于高校的公共艺术教育给以充分的制度保障。艺术的发展是一门软功夫，并不会一时半会产生巨大的效果，因而需要政府相关部门通过具体的政策、制度等，给予其发展的体制保障，从而使得高校在发展公共艺术教育的时候有规可循。此外，教育部门可以通过必要的途径要求高校自身构建起独立的公共艺术教育机构，并赋予其相应的职责，从而使得高校公共艺术教育具有组织的保障。

第二，建立健全科学的公共艺术教育评估体系。如何优化公共艺术教育的发展，科学的评估必不可少。缺乏相应的评估，公共艺术的发展往往无从抓起。政府相关部门以及高校自身要通过科学设立高校公共艺术教育评估指标，合理设置相关指标的权重，特别是管理工作、人力资源等方面的评估。对管理工作的评估要侧重于管理目标的制定是否合理，管理机制的运行是否有序。从而通过评估，倒推公共艺术教育的发展。

第三，通过合理的激烈机制充分调动管理人员的主动性。高校公共艺术教育能否实现良性发展，管理者的水平至关重要。而管理者水平的高低与其自身主动性的发挥具有密不可分的关系。可以通过对管理者的激励，一定的物质奖励，必要的精神鼓励等，从而充分调动其主动性，更好地促进我国高校公共艺术教育的良性管理。