试论农机安全宣传教育的内涵及其重要性

呼伦贝尔市农牧业综合行政执法支队 内蒙古自治区农牧业技术推广中心

□ 黎泽文 包玉军 □ 乌云塔娜

随着农业生产高质量发展步伐加快和科技进步，农业机械在我国农业生产中的作用越来越重要。与此同时，我们也必须清楚地认识到，农机安全是农业生产顺利进行的必要保障，切实提升农机驾驶操作人员的安全生产意识和遵章守法意识是提高农业生产效益的前提。面向广大农牧民群众和农机驾驶操作人员进行农机安全法律法规和农机安全知识的宣讲和教育工作，让其熟悉农机安全生产知识，掌握国家有关政策法规，提升相关人员实际操作水平和安全生产意识，增加农牧业产出，为现代农牧业的发展提供坚实支撑，在农机安全监管工作中的重要性就显得尤为重要。

农机安全宣传教育是以安全为中心，紧紧围绕农机安全生产而开展的多种形式的宣传活动，即要开展农机安全法律法规的宣教，还要开展农机安全科学知识的普及和教育，还要开展农机安全生产经验的交流和总结，还要开展农机安全技术培训等。加强农机安全生产宣传教育工作，是强化农机安全监管的一项重要措施，是预防农机安全生产事故发生的有效手段。如何开展和强化内容丰富、形式多样、富有成效的农机安全宣教工作，是全社会的责任，也是摆在农机安全监管部门面前的一道重要课题。

一、农机安全宣传教育的主要内容

（一）国家政策法规。要将政府出台的与农机安全生产有关的法律法规第一时间向农机驾驶操作人员进行宣传，使其熟知法律法规中关于农机使用、农机管理、农机安全维护等方面的内容。

（二）农机操作职业道德。农机驾驶操作人员应熟悉党和国家的发展规划，农牧业生产技术和设备、农机生产和使用的标准和规范、职业观念和职业认识，农业政策和法规等。

（三）农机安全知识。农机驾驶操作人员应熟练掌握农机驾驶操作技能，严格遵守农机操作规范，掌握一定的农机维护和维修知识，能够及时有效的排除农机故障，增强农机驾驶操作人员的安全生产意识，深刻的认识和感受到农机安全宣传教育的意义。

二、农机安全宣传教育的作用

（一）提高农机驾驶操作人员素质的有效途径

农业生产安全顺利进行，离不开农机驾驶操作人员的工作。而农机驾驶操作人员安全素质和安全生产意识的高低直接关系到农牧业生产社会经济效益的实现。我国农牧民受到经济条件限制，受教育程度普遍不高，对农业机械的操作往往带有经验性，缺乏系统的科学知识。这在一定程度上制约了农机安全生产发展。农机安全宣传教育是社会化活动，涵盖了政策法规、知识技能、科学技术等诸多内容，对于农机驾驶操作人员而言，科学化、常态化的接受农机安全宣传教育，将最新的农业科技成果、专业技术传授给农机从业人员，可以不断提升综合素养，提高安全生产意识，端正安全生产态度，转变传统的农业思维，丰富完善安全认识，增加自身安全生产知识和技能储备，强化预防事故及自救能力，增强农牧业生产的安全性，为农牧业增产增值、农业经济的发展与繁荣奠定坚实的安全基础。

（二）提高农业生产效益的重要方式

对农机驾驶操作人员开展农机安全宣传教育可以帮助其避免在生产中出现错误，减少在操作过程中的风险，降低安全隐患，防止出现各种不必要的损失，提高农业生产效率，有利于农牧民对农机购置补贴优惠政策等法规的掌握，促进其购买新型农业机械投入农牧业生产，提高农机作业效率。

（三）规范农牧业机械源头安全管理的重要手段

通过开展农机安全宣传教育，宣讲农机安全法律法规和安全生产知识的同时，指导、帮助农牧民对农牧业机械进行自检、互检，在农机安全监管工作中，建立健全各项规章制度，提高农机从业人员的安全素养和安全意识，实现依法治机、依法管机，保障农牧业生产安全顺利进行。

三、加强农机安全宣传教育工作的主要措施

（一）要切实引起全社会关注农机安全宣传教育

加强农机安全宣传教育工作是搞好农机安全监管工作的重要环节和前提条件，对于建设现代农牧业，促进乡村振兴起着积极的推进作用，这项工作不仅需要广大农牧业机械驾驶操作人员和农机安全监管人员的积极参与、辛勤付出，还需要社会各界的支持。要及时把工作的成绩、存在的问题、解决的方法向上级领导部门及有关单位做出汇报、请示，争取各级领导及有关单位的重视和支持，并争取政府支持，形成宣传全力，构建社会化宣传教育格局，动员社会力量，调动社会资源，加大农机安全宣传教育力度，增大农机安全宣传教育覆盖面，增进农机安全宣传教育的力度、广度和深度，强化农机安全生产责任落实，防范遏制重特大农机事故，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全“党政同责，一岗双责，齐抓共管”农机安全生产责任体系，从源头上防范化解重大安全风险。要充分利用“安全生产月”宣传咨询日等相关活动有多部门共同参加的有利时机，大力开展农机安全宣传教育活动，让社会各界了解、支持农机安全生产工作，积极争取当地政府部门的支持，搞好部门间的协作，使农机安全宣传渗透到各项社会性工作中，形成人人讲安全、人人关注农机安全的有利局面。只有通过社会各界的共同努力，才能促进农机安全生产的发展，提高农牧业生产效率，建设新型农业，推进农村振兴。

（二）要将安全教育贯穿于农机安全监管工作始终

农机驾驶操作人员是农机安全生产工作主要的从业人员，他们对农机安全知识、法律法规及安全技术的掌握程度，将直接关系到农机生产作业的安全。对于农机驾驶操作人员在成为农机从业人员之前，必须对他们进行严格的培训、考核，应当把从业前安全教育作为一个必备要件，并且把安全法律法规、安全知识和技能教育列为培训考核首要内容，使其牢固树立“安全第一”的理念，从源头上消除农机安全隐患。针对农机作业项目多、环境差，农机具种类多、型号杂，作业条件千变万化的特点，集中进行安全宣传教育难度较大，必须把安全宣传教育充实到农机安全监管的日常工作中，做到常态化、经常化。要结合春耕春播、秋收、打贮草等农牧业生产大忙时节，在农牧业生产作业前，有针对性的集中开展安全宣传教育培训，大力宣讲农忙时节农机安全使用知识和安全注意事项，在短时间内，充分提高农机驾驶操作人员的安全意识和警惕性，以良好的精神状态投入到生产作业中。

（三）要深入基层开展常态化安全宣教工作

农牧业机械使用范围比较广泛，农忙时节使用频次较高，要想做好农机安全宣传教育工作，就应当深入基层，深入农业生产作业一线，密切联系农牧民群众，将农机安全宣传教育作为一种常态化工作，长期坚持，常抓不懈。同时要对工作内容、工作规范、工作形式和工作流程等进行认真的统筹安排，要结合当地农牧业生产实际情况，具体问题具体分析，制定有针对性和目的性的长期和短期工作规划，既要有广度，也要有深度，全面落实农机安全宣传教育工作。

（四）要丰富农机安全宣教的形式与内容

要更好地发挥农机安全宣传教育的社会作用，那么宣传形式要新颖、多样，内容要丰富，要科学性和通俗易懂、大众化兼备。农机安全监管部门要配备专职安全宣传人员，明确岗位职责，全面负责农机安全宣传教育的落实，要构建网格化农机安全宣传教育模式，要在农机监管业务大厅和农机考试、检验场地设置农机安全宣传专栏、印制宣传材料、制作教育警示片等方式，营造安全生产良好氛围。农机安全宣传要充分利用报刊、杂志、广播、电视以及网络等形式，特别是随着当代科技的高速发展，智能手机在农机驾驶操作人员当中已基本普及，更要利用微信、钉钉等网络平台及相关公众号，不定期地向农机驾驶操作人员推送国家最新颁布的惠农政策、最新的农机科技信息和农机安全生产知识等内容，全方位深化农机安全宣传效果。

总之，要把农机安全生产宣传放在农机安全监管工作的首要位置，要进一步强化农机安全宣传教育的形式和内容，要以乡村振兴为重点，坚持稳中求进、服务大局，凝心聚力促融合，攻坚克难补短板，进一步提升农机化装备、作业、安全和服务水平，为现代农业发展提供有力支撑。Θ