浅谈农田水利建设可持续发展

张生海

（甘肃省榆中县三角城电灌工程水利管理处，甘肃 榆中 730100）

水利工程属于基础设施项目，关系到国计民生，应积极发展水利工程，稳步推进农田水利建设[1]，优化农田水利设施和灌溉水资源配置，解决农业用水问题，促使农业生产高效发展。为了保护好生态环境，确保农田水利工程安全运行，促使农田水利建设迈上新台阶，需加强对干渠、支渠、斗渠及毛渠等农田灌溉渠道的管理与维护[2]。

1 农田水利工程建设存在的问题

一是在农田水利工程建设阶段，由于缺乏科学的管理机制、相关人员的认识不到位、资金投入不足等，导致灌溉渠道维护管理不到位，不利于农业生产的进一步发展。部分项目建设由于设备不到位，难以在规定的工期内完工，对农业灌溉造成了不利影响[3]。

二是干渠、支渠和斗渠的维护需要较高的费用，但财政资金有限，渠道建设处于停滞不前的状态，给农业发展造成了不利影响，同时给灌溉渠道的后期使用埋下了安全隐患。

三是相关部门或企业在农田水利工程施工过程中，没有严格遵循相关标准开展环境保护工作，为了满足自身的经济需求，忽视了生态效益，导致农田水利工程的作用不能充分发挥，生态环境也因此受到了一定程度的破坏[4]。

四是个别农田水利工程在建设过程中，由于设计者未能周密规划施工项目，水利工程完工后，须进行二次修建，导致工程质量偏低，施工秩序混乱，农田灌溉效果不明显。如在开展农田灌溉工程建设的过程中，没有对设计方案进行合理调整，使得管道铺设过于密集，作用效果不明显，灌溉效果也大打折扣。

五是部分企业在工程施工过程中，受多种因素的影响，往往会降低农田水利工程施工标准，如偷工减料、没有严格落实施工方案等，导致工程质量无法到有效保障，缩短了工程使用寿命，使得农民的灌溉需求无法得得到满足，当地的经济发展也会因此受到不利影响。

2 农田水利工程建设的不利影响

2.1 水体方面

农田水利工程作为惠民工程，其建设是为了满足社会发展。但随着社会的不断发展，农田水利工程建设的不利影响逐渐凸显。施工单位在农田水利工程建设过程中，往往会对河道结构进行改造，从而对水体质量造成不利影响。随着水库蓄水量的增加，水资源蒸发量逐渐增大，施工区域的潮湿度也会上升，会对工程施工质量造成不利影响。同时，水库内部空间较小，会限制水流速度，水界面与空气界面的交换速率会因此受到较为明显的影响，也不利于水体自净。此外，为了满足农田水利工程建设的需求，施工单位会应用一些化学手段，导致水体质量大幅度下降，含有有毒物质、有机物及重金属，会对农作物产生毒害，不利于农业经济建设。

2.2 环境方面

农田水利工程建设过程中所处的施工环境相对恶劣，施工人员需根据实际情况开展开山挖洞工作，爆破技术及开挖技术应用过程中，灰尘四起的现象极为常见，粉尘污染导致环境质量无法达标，对施工人员及周边居民的身体健康造成了严重威胁。农田水利工程施工过程中，施工单位不仅要开展料场开采工作，还要将所生产的废渣加以处理，需占用部分耕地，若施工结束后不进行复垦及绿化处理，不但会对地貌景观造成不利影响，还会对植被造成破坏，进而对施工区域的生态环境造成破坏。

2.3人体健康方面

农田水利工程施工过程中，由于重视程度不够，没有制定良好的给排水方案，或选用的管道材料不达标，对水库的可靠性与稳定性造成了不利影响，水流速度减缓的同时，污染物不断滋生，水生生物滞留范围不断扩大，对周边居民的生命健康造成了不利影响。部分施工单位在进行农田水利工程建设的过程中，并没有根据实际情况开展工程管理工作，噪音污染及粉尘污染没有被有效管控，对周边居民的生活质量造成了不利影响。

3 农田水利工程建设可持续发展的对策

3.1 积极构建水利工程体系

新时期应根据农田水利工程建设的实际需求，将建设工作落实到位，结合区域实际情况合理制定农业发展规划[5]。根据水利工程改革的需要，整合建设方案，明确支渠、干渠和斗渠建设标准，为农业发展提供可靠支撑。水资源是维持农业长久发展的重要保障，与国民的生活质量有着极为密切的联系。相关部门在建立水利工程体系的过程中，应加强对资源配置的管控力度，确保所建工程能达到预期标准。配备专业人员对工程运行进行有效管控，加强水量调节，在满足农民日常用水需求的同时，避免发生水资源浪费问题。为了确保农业生产顺利进行，相关部门在进行工程管理的过程中要充分认识管理体系的重要性，并根据实际情况对管理模式加以优化，选用较为先进且满足施工标准的施工工艺。

3.2 提升运行管理效率

我国的水资源分布具有较为明显的差异性，且相对匮乏，易出现供不应求的情况，使得农民的用水需求无法得到满足，制约了当地的经济发展。相关部门在开展水利工程管理的过程中，应加强对项目管理工作的重视程度，提升运行管理效率。相关部门在优化水利工程管理方式的过程中，应明确当地的项目指标，掌握所种植的农作物种类，应用信息化技术对天气情况、土质情况等进行分析，确保所制定的管理方案具有科学性、有效性[6-7]。

在开展维护的过程中，工作人员应将重心放在对农业环境的评估方面，并根据实际情况加强对现代灌溉模式的应用，确保水利工程的使用效果达到预期标准[8]。水利工程本身所具有风险因素较大，若管理不到位，会使项目应用效果大打折扣。相关人员需加强对农业生产与节水工作的重视程度，明确导致水利工程建设存在问题的原因，并以此为基础进行科学有效地管控，在提高粮食产量的同时，促进农村地区的经济发展。

3.3 建立健全管理体系

完善的管理体系是促进农村地区经济发展的重要保障，与农民的生活质量有着较为密切的联系。建立健全管理体系的过程中，要考虑到劳动力紧缺的问题。近几年农村地区的青壮年大多外出务工，留守人员的专业素养和实践能力较低，依靠其完成相应的管理工作，难度较大。因此，相关部门在开展日常工作时，要根据实际情况进行战略部署，加强生产管理，根据项目建设的需要对农业管理制度进行完善，提高相关人员的综合素养和主观能动性[9-10]。

为了确保工程顺利运行，相关部门需完善水利技术服务制度，并对基层水利管理体制进行改革与优化，确保工程管护具有社会性、专业性及多元性。在日常工作中应合理调整工程管护资金保障制度，提升水利工程施工质量，促进当地经济发展。水利工程对于施工质量的要求较为严格，为了确保工程建设质量达到预期标准，相关部门须严格按照相关标准制定较为完善的监督管理制度，同时提高相关人员的薪酬，避免发生人才流失问题。相关部门需对管理人员进行专业知识培训，提高管理人员的综合素养及应变能力，为后续工作的开展奠定良好基础。相关部门要聘用符合要求的人员构建基层水利管理队伍，并定期对其进行培训，提高基层管理队伍的业务水平，提升水利工程管理质量[11-12]。

3.4 加大宣传力度

宣传是水利工程运行管理不可或缺的重要内容，也是提高农民生活质量、促进地区经济建设的重要保障。相关部门应加强对水利工程运行管理及灌溉技术的宣传力度，提高农民的认知，引导农民积极参与水利工程管理，确保水利工程稳定运行。

3.5 制定农业信息化管理指标

为了提升水利工程的运行质量，需应用先进的信息化技术，通过制定农业信息化管理指标提高运行效率，降低风险因素的干扰[5]。为了确保农田水利建设能够满足可持续发展的需求，相关部门应当加强对信息化技术的应用，将其与农业生产有效结合，打造较为完善的管理平台。

4 结语

农田水利工程建设对于农村地区的发展具有重要作用，同时也是促进城乡一体化建设的基础保障。农业生产过程中，相关部门要根据实际情况开展相应的监督管理工作，积极构建水利工程体系、提高运行管理效率、建立健全管理体系、加大宣传力度及制定农业信息化管理指标。