青河县人畜饮水安全工程的进度管理方法

俞树锋

（甘肃省水利水电工程局有限责任公司，甘肃 兰州 730030）

随着乡村振兴战略的实施，对于人畜饮水安全工程建设提出了更高的要求，切实保障居民和牲畜的良好饮水环境，才能拉动本地区的产业转型升级，为经济建设创造条件。长期以来，青河县都存在饮水困难及安全问题，这是限制本地区可持续发展的主要因素。为此，通过饮水安全工程的建设，可以实现水资源的优化配置，确保水质达到国家标准，防止对人们的身心健康造成威胁。进度管理是项目管理中的基本内容，可以按照合同内容开展建设工作，以避免造成工期延误的情况。传统管理方式方法具有局限性的问题，应该结合本工程的实际情况，制定切实可行的进度管理计划及方案，以强化对每一个施工建设环节的管控效果。

1 青河县人畜饮水安全工程进度管理的重要性

为了进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率、供水保证率和工程运行管理水平，并根据行政区划、饮水安全问题类型及分布、经济条件、水资源条件、地形条件等，《新疆青河县农村饮水工程现状与需求调查报告》将青河县的2016年—2020年饮水安全工程划分为5个区。

1.1 改善工程功能

过往工程设施在长期运行中会出现老化的情况，容易对其使用功能产生影响，无法切实保障人畜的饮水安全。尤其是在消毒过程中缺乏可靠的设备，而且未能对保护区域加以规范化管理，容易造成水质污染的情况。做好工程进度管理工作，可以使各类设施的功能得到快速增强和优化，满足农业生产及生活需求，为农业、畜牧业的协同发展创造条件。工程进度的影响因素较多，只有在做好全面管理的基础上，才能体现工程建设成效，保障水质达到引用标准，防止造成各类疾病。

1.2 促进精准扶贫

精准扶贫工作的推进，是改善农村发展状况的关键工作，也是国家的重要战略规划。在人畜饮水安全工程中实施进度管理，可以加快工程建设进程，为精准扶贫工作的持续推进奠定保障[1]。尤其是牧民长期以地表水、地下水和雪融水为饮用水，会由于水中的硝酸盐含量超标而对人们的健康安全造成威胁。积极推进饮水安全工程建设并实施规范化的进度管理工作，能够使上述问题得到快速解决，防止在精准扶贫中出现恶性循环的情况。

1.3 提升生活水平

饮水安全是保障农民正常生活的重中之重，加强工程进度管理工作，可以使人们的生活水平逐渐提高，为建设小康社会奠定可靠保障。为群众提供更多的净水设备，逐步增大供水范围，降低社会经济发展中的阻力。尤其是在党的十八大工作会议后，对于饮水安全提出了更高的要求，必须在工程项目建设中以进度管理为重点，加快国家政策的落实和执行，以改善人们的健康状况，体现以人为本的发展理念，达到脱贫致富的目标[2]。

1.4 改善管理现状

已建安全饮水工程在运行中存在诸多问题，其覆盖范围无法达到青河县的发展要求，限制了本地区的稳定发展。加强对工程建设进度的全面管理，能够实现资源优化配置，提高青河县的水资源利用率。将工程进度管理与质量管理、成本管理等工作保持协同，可以提高整个项目管理成效，为工程的安全经济运行奠定保障，防止制约本地区的经济建设。

2 青河县人畜饮水安全工程的进度管理方法

2.1 总体安排

在制定工程进度总体实施方案的过程中，应该深入分析招标文件内容，包括了气象资料、水文条件和交通状况等，同时要在现场做好全面的勘察工作，了解施工状况。尤其是在分项工程中，应该明确具体施工内容和特点，结合过往施工经验来组织安排，保障各类资源的优化配置，增强进度控制的平衡性，防止为了追求进度而忽视了质量状况。做好全面的准备工作，涉及材料质量检测、人员及设备组织安排、临时设施搭建等等，为后期施工做好充足的准备，以便在施工安排中更加合理。明确管道工程、房屋建筑工程和机电设备及安装工程等内容的要点，做好彼此之间的衔接。

2.2 资源配置

根据当前人员情况制定相应的组织计划，在饮水安全工程施工中确保人员的充足性，同时避免造成资源浪费的状况。在了解具体工程量的前提下，应该做好机械设备的管理，分析不同设备的性能特点及运行要求，在不同施工段中合理配置设备，以提高施工效率，加快施工进度。做好施工材料的分类管理，根据进度要求提供相应的材料，防止资源短缺而影响进度。由于人畜饮水安全工程建设中用到的材料类型较多，因此应该实施分类管控，了解材料的性能特点，采取精细化管理措施[3]。在材料的采购过程中也应该编制明确的计划及方案，科学规划运输线路，确保能够及时满足施工要求。此外，还应该做好资金管理工作，人畜饮水安全工程的规模逐渐增大，应该制定相应的资金管理制度，实现专款专用，提高资金周转率。

2.3 保证措施

2.3.1 组织保证

建立完善的组织机构，是实施进度管理的基础与前提，因此应该结合类似项目的施工情况完善组织机构的构成，明确各个人员的职责范围及内容，在进度管理中形成密切配合。尤其是要在项目经理部的建设中加强对各成员的科学筛选，确保其具备丰富的工作经验，掌握进度管理的相关知识和技能，在施工中能够提供可行性建议[4]。特别是在现场管理中，要了解施工进度的具体影响因素，根据人员配置情况制定施工组织计划，做好人尽其责，增强施工协同性，防止意外因素引发的工期延误问题。建立完善的考核机制及责任机制，增强各岗位人员的工作积极性，以便在合同规定期限内快速竣工。

2.3.2 技术保证

增进各岗位人员之间的交流，为进度管理提供可靠的技术保证，包括了设计人员、承包人员和监理人员等，在施工组织计划编制和执行中加强管理，以便达到预期目标要求。针对技术标准和合同文件加以深入解读，为分项工程的施工提供科学性建议，尤其是在施工中应该增进技术人员和施工人员之间的交流，防止技术工艺操作不当而影响工程进度。积极开展技术交底工作，尤其是在引进新技术和新工艺时，要确保施工人员的操作能力达到要求。针对现场实施全面检查，包括了控制网点布设情况和放线情况等，避免造成较大的误差[5]。结合实际情况优化施工方案，消除其中的矛盾和冲突问题，加快施工进度。准备机械设备和材料时应该考虑到外部意外因素的影响，适当加大储量，以确保在突发状况下能够保障施工正常进行。

2.3.3 资源保证

做好各类资源的调度工作，这也能够降低对施工进度的影响。进度管理人员应该明确施工方案的具体要求，从材料、人员和设备等方面实施针对性管理，明确发包人和监理人的具体要求，以便在科学调度中提高施工的流畅度。

2.3.4 现场管理

在进度管理计划的执行过程中，也应该做好现场监督及管理，确保执行情况达到预期目标要求。天气因素是影响施工的主要因素，因此应该做好天气预报工作，以便合理组织施工，安排不同的施工工序，防止受到大风、雷雨等恶劣天气影响而延误工期。明确施工验收流程及手续，做好自检工作、复检工作和终检工作的流畅衔接，在出现问题后应该及时整改并实施全程跟踪。在施工技术组织设计中应该遵循因地制宜的原则，落实精细化管理的要求[6]。根据现场情况对周进度和月进度计划实施科学评估，并且在会议中及时提出执行中的问题并制定解决方案。

2.3.5 外部环境控制

加强外部环境控制，明确工程的占地面积和征迁要求等，以便做好宣传教育工作，引导群众积极配合工程建设，防止引发纠纷和矛盾。做好交通管理工作，防止过往行人随意进入而影响施工。明确安全文明施工要求，严格遵循施工规范，降低安全事故率。针对使用中用到的各类设施实施分类管理，同时举办类型丰富的比赛活动，增强施工人员的安全责任意识[7]。加强对周围环境状况的保护，落实绿色化生产要求，防止造成环境污染和破坏的情况，增强工程建设的生态效益。增进与其他承包人之间的交流沟通，通过主动协调降低对彼此的影响。

3 结语

人畜饮水安全工程建设，是当前青河县建设及发展的重要推动力，能够改善人畜的饮水状况，避免造成严重安全威胁。进度管理在改善工程功能、促进精准扶贫、提升生活水平和改善管理现状等方面具有至关重要的作用，因此应该提高重视程度，为工程项目的顺利推进提供保障。在实践工作当中，应该在明确进度总体安排和资源配置情况的基础上，采取组织保证、技术保证、资源保证、现场管理和外部环境控制等措施，体现进度管理的重要价值。