开放大学校企合作办学模式的构建——基于宁德开放大学与宁德时代校企合作实践

余水淮

（宁德开放大学，福建宁德，352100）

一、引言

党的十九大报告中指出，要深化产教融合、校企合作。2017年9月，党中央、国务院《关于深化教育体制机制改革的意见》指出，不同类型的高等学校要探索适应自身特点的培养模式，着重培养适应社会需要的创新型、复合型、应用型人才。2020年8月，教育部《关于国家开放大学综合改革方案》明确提出，支持国家开放大学加强与行业企业合作办学，促进产教融合、校企合作。从当前国家教育改革发展与实践，以及党中央、国务院和教育部实施出台的政策，产教融合、校企合作、协同育人，已成为我国现代教育发展方向，也是新时代开放大学改革的重要战略选择。开放大学作为一所汇聚优质教育资源、以现代信息技术为支撑、以“互联网+”为特征、面向社会成员提供学历教育和非学历教育、服务全民终身学习的新型高等学校，是终身教育体系建设中的重要内容，具有先进的信息化教育资源，开设专业多，学习形式灵活、多样等办学教育优势，能够满足校企合作灵活办学的需求。因此，在国家教育改革实践和开放大学转型更名的大背景下，探索开放大学校企合作办学模式是一个重要课题。本文阐析开放大学校企合作办学模式的意义，分析普遍存在的问题，以宁德开放大学与宁德时代校企合作办学作为成功案例，探索如何构建适应开放大学办学发展和企业需求的校企合作办学模式。

二、开放大学校企合作办学模式的意义

学校与企业的关系一直以来是教育领域关注的重要问题之一。开放大学校企合作的关系是利用开放大学信息化和社会化办学优势与企业技术和制造资源优势相融合，开展全方位、多层次、宽领域的协作，培养服务企业发展和适应企业需求的技能型与应用型人才。

第一，有利于提升开放大学知名度，推动办学长足发展。校企合作是开放大学拓宽服务全民终身学习的重要渠道。校企合作办学有利于推动开放大学积极适应经济社会高质量发展与现代产业结构转型升级形势，调整人才的培养方向与模式，抓住机遇，开展各类校企合作，在激烈的学历继续教育竞争中占据一席之地。一方面推动教学改革和专业深度开发，提升人才培养质量，提升学校社会办学竞争力；另一方面推动构建服务全民终身学习的教育体系，服务地方经济社会发展。

第二，有利于造就高素质的人才队伍，提升企业核心竞争力。校企合作是增强企业综合实力的有效途径。开放大学校企合作可以充分了解企业对人才技能的实际需求，灵活科学地调整人才培养方向和设置专业，培养适应企业发展的人才；同时员工在岗学习，能让其所学的实用性技术参与到实践中，从而提升自身在工作中的竞争实力和岗位适应性，促进个人职业发展。深层次的校企合作不仅能够满足企业对人才的需求量，为企业培养和输送较高素质的技能型、应用型劳动力，还对稳定企业员工队伍，提升企业市场竞争力起到重要作用。

第三，有利于提高教师队伍的整体素质，加快专业成长。教师是校企合作成效的重要保障。开放大学办学特点决定教师既要有深厚的专业理论知识和一定的实操能力，同时还要求具备一定的教育管理能力，成为“双师型”和“复合型”教师。随着校企合作的深入，教师与企业关系更加密切，教师必须进行知识更新，来提高专业技能和管理水平，这样就要求教师必须深入到企业进行实践，熟悉企业的生产与管理，了解学生的工作岗位和学习需求，并以此指导教学与参与管理，有利于促进教师队伍综合素质和能力提升。

三、开放大学校企合作办学面临的瓶颈

校企合作在成为开放大学办学热点的同时，在实践过程中也面临着很多的困境。主要表现有：第一，政策保障不足。政府部门对开放大学校企合作的重视力度不够，未能形成长期有效的保障机制。企业更多看重短期的经济效益，片面考虑员工流动性大，不愿意在员工学习和成长上投入资金，校企合作对员工的学习经费保障和激励措施不够，造成学员存在经济压力，一些学员学历层次不高，观念落后，不愿意投资个人。加之一些企业不重视企业文化的营造，校企合作宣传力度也不够，形成员工继续教育学习的氛围不强的局面。第二，合作流于形式。目前开放大学校企合作办学，许多停留在表层形式上，没有深度挖掘服务企业的基础能力，发挥双方的办学资源优势，未能满足企业对人才的要求，学校和企业之间没有形成真正的依赖关系。由于开放大学传统的办学习惯，校企合作的形式和内容很多流于形式，在实质上没有突破性的发展，未能根据企业的需求和员工的工作与学习特点进行调整合作方式。第三，理论与实践脱节。受传统教学习惯影响，开放大学各专业从创办至今主要以理论教学为主，尽管在办学中要求每个专业有1～2个实践实训基地，但是真正开展实践实训的专业不多，拥有职业资格能力的“双师型”教师较少。由此在校企合作办学中，人才培养与企业实践性脱节，如实践实训专业、设备及基地建设等就成了专业拓展的一个瓶颈。第四，合作办学“一边热”。政策保障是合作的基础，实现共赢是企业寻求合作的内动力，许多校企合作未能找准企业的需求，没有形成良性互动。许多企业未能把服务员工成长，作为促进企业发展的重要手段来看待，更多追求经济利益的最大化，不愿意投入人力、物力和财力。作为企业寻求合作的过程大多是开放大学主动向企业寻求合作，很少有企业主动要求合作办学，所以对学校来说，合作过程可谓是步履维艰。第五，校企共管机制不完善。因开放大学实施线上自主学习为主的教学方式，因此在教学过程中存在师生分离状态，教师不能及时有效地沟通与指导学生，也无法准确掌握学生的学习情况和进度。同时，远程教育的特点决定了校企双方无法有效地监控学生的整个学习过程和效果，对学生学习过程的引导、管理不到位，对学生思想动态无法及时掌握，无法做到精准引导解决学习困惑提高教学质量。受企业场所等条件局限，开展线下面授教学和实践课程环节成为校企合作人才培养的短板。第六，长效合作机制缺乏。由于缺乏有效的利益机制和约束机制，校企合作办学目前主要是根据校企双方的短期利益需要形成，普遍存在形式化、短期化的问题，更多以订单式合作为主，没有形成合作办学稳定的长效机制。目前的开放大学校企合作办学尽管迎来了小高潮，但是在实际运行上仅为阶段性的成效，缺乏长效运行的稳定机制，当企业的员工完成学历继续教育后，校企合作就此终结。

四、开放大学校企合作办学模式的构建

宁德时代新能源科技股份有限公司（以下简称“宁德时代”）作为宁德地方主导和支柱产业，是国内率先具备国际竞争力的动力电池制造商。据不完全统计，宁德时代宁德本部厂区员工达到3万多人，一线技能产业员工近占70%，主要为大专及以下学历。

优秀的高科技企业需要稳定的高素质人才队伍，宁德开放大学深入洞察企业对人才的需求，抢抓地方主导产业发展变化带来的机遇，主动贴近企业实际，充分发挥开放大学办学优势，与宁德时代开展校企合作办学项目，培养留得住、用得上的服务企业发展的应用型人才，合作规模不断扩大，在宁德时代众多校企合作项目中脱颖而出，取得显著成效。通过3年多的实践，构建出具有操作性和推广价值的开放大学校企合作办学模式，对当前开放大学校企合作办学无疑具有现实指导和借鉴价值。

（一）落实政策支持，保障校企合作

政策保障是推进校企合作的首要支撑。目前，开放大学学历继续教育实行完全学分制收取学费，分学期缴纳，虽然总体费用不高，但相对于学历层次较低的一线产业员工来讲还是一笔不小的费用，员工参与学习首先考虑经费。要实现校企合作长效发展，还需要政府提供政策支持，企业和学校给予激励机制。针对宁德时代员工大多数为农民工身份的特点，宁德开放大学和宁德时代工会，借助福建省总工会和省教育厅实施的农民工“求学圆梦行动”计划，为员工落实3年共计3000元的学费补助，减轻学员经济负担。为助推非农民工身份员工积极参加学习，宁德开放大学还给予入学减免学费500元的经费支持。同时，学校和企业还共同制定标准，激励员工勤学上进，每届评选优秀毕业生，公司给予发放奖学金。宁德时代对员工提高学历层次，给予增加薪资待遇和岗位晋升机会，并在优秀学员中培养后备管理干部，形成良性发展。

（二）建立全方位宣传服务机制，扩大合作办学影响力

浓厚的宣传氛围是校企合作的助推器。宁德时代本部厂区呈现规模大、分布广，内设部门多，员工数量大且错峰上班等特点，对招生宣传动员存在一定挑战，因此，需要学校和企业紧密合作配合，建立线上+线下、静态+动态的全方位招生宣传服务模式，推进招生宣传覆盖面。每学期在开放大学报名截止日前一个月，学校会组织精干力量组成招生团队到企业开展招生动员，通过企业邮箱、微信公众号、LED屏，在厂区和宿舍生活区出入口设置固定宣传展架和宣传专版等形式，进行图文并茂宣传。企业指定专门人员协调招生组织工作，配合开展招生组织动员，组建微信线上报名咨询群，有针对性地开展招生政策解读和专业介绍等事项。每学期还适时在企业员工生产生活及文体活动等聚集区域设置现场咨询报名处，方便学生了解招生政策，就近服务学生现场报名。

发挥优秀学员引领作用，校企双方研究制定宣传方案，定期推出企业励志学习、岗位奉献的“双优”学生，通过影像介绍其学习和工作中的事迹，在学校和企业微信公众号等媒体进行广泛宣传。同时，借助地方主流媒体开展办学宣传，对学校和企业实施校企合作的重要活动及工学结合的人才培养模式改革，定期在地方媒体进行宣传报道，进一步扩大办学影响力。2021年编印的“与时代共奋进”合作办学三周年成果宣传册，在企业内部、办学系统、政府部门和社会各界进行了推广宣传，得到广泛赞誉，进一步扩大影响力。

（三）构建工学结合的人才培养模式，推进产教融合

随着现代产业结构转型升级，先进制造等新兴产业出现高端化、规模化、集聚化的发展趋势，对稳定的技术技能型人才需求加大，校企合作必须着重人才培养的企业实践性，融入企业对人才培养的需求，优化校企合作人才培养模式，保障合作办学持续发展。

1.科学规划设置专业

开放大学具有完善的专业体系，设置专业类别多的特点，能够满足企业对专业的需求。根据宁德时代发展战略需求，每学期在招生宣传启动前，校企双方就招生规模、人才培养要求、专业设置共同进行深入分析。针对宁德时代员工学习需求和工作特点，以开放大学体系所设本专科专业为基础，以培养一线技术人才和企业管理人才为着力点，重点设置行政管理（本、专科）、工商企业管理（本、专科）、机械设计制造及其自动化（本科）、机电一体化（专科）4个技能和管理类的应用型专业招生，形成专科本科一体化人才培养格局，提高人才培养对企业发展的契合度，做到学有所成，学以致用。

2.实施送教上门

开放大学办学建立了较为完善的教学管理模式、学习支持服务体系，拥有丰厚的教学资源与办学经验。针对员工在职学习存在工学矛盾的普遍问题和业余学习的特点，对企业学员推行线上自主学习为主，线下集中面授和实践为辅的混合式教学模式，要求员工工作之余有计划地安排时间，上网利用丰富教学资源开展专业学习，修满规定课时量。同时聘请专业教学需要的专家、教师到企业为学员开展集中辅导课，每学期制订集中授课安排表，课程辅导统一安排在休息日，合理确定授课频次，拉长授课时间跨度，与企业工作时间有机衔接，减轻学生集中学习压力。还借助企业周边学校设立考点，让员工就近完成学习考试任务。

3.推行理论实践双导师制

师资队伍是校企合作教育质量的保障。企业集聚着大量的高层次人才，具有强有力的人力资源优势，校企合作应充分发挥该优势，选派企业优秀技术型和管理型人才担任兼职教师，企业生产、管理、经营与教学相结合，做到理论与实践融合。因此，学校在送教入企中推行“双导师”制，由专业教师与企业导师共同参与人才培养全过程，学校组建专业理论水平高的教师团队，担任专业导师对学生开展理论教学活动。由企业支持，根据学校提出的实践专业课程要求，帮助物色企业优秀骨干为实践导师，由开放大学进行聘任，共同致力于提升学员专业理论与实践能力。同时，整合企业和社会教育资源，根据专业性质需要提高人才培养质量，在企业内部和地方知名企事业单位设置专业实践基地，服务学生实践需求。

4.打造校企共管的学习支持服务保障体系

保障校企合作长效性，打造校企共管的保障体系是推进校企合作深度发展的重要途径。为此，宁德时代指定人员作为合作办学专员，及时沟通协调，解决学员教学时间、场地、实践活动等保障工作。宁德开放大学为每个专业学生配备得力的专职辅导员，确定总辅导员，帮助做好学生思想工作，提供学习支持服务。辅导员及时组织学生到课，在集中辅导和社会实践中随班服务。校企双方还形成定期会商机制，及时解决学生学习过程中出现的困难和意见。双方每学年还在企业组织召开一次学生代表座谈会，邀请企业领导及相关人员参加，围绕学生学习、工作与生活等情况进行沟通讨论，协调解决学生中存在的问题，为员工成长服务。

5.完善校企合作全方位育人机制

完善校企合作全方位育人机制，把思政教育和文化建设贯穿校企合作办学全过程，积极营造师生互动的良好氛围，对提升人才培养质量起到关键作用。因此，校企双方每学期定时召开开学典礼与毕业典礼，邀请双方领导出席并讲话，推选新生和优秀毕业生代表发言，并表彰优秀学员，奏唱国歌，激发学生励志学习和发奋工作热情；宣传企业发展史和校史，让学生从内心深处感受时代和开放大学是他们迈向人生新阶段的起点。学校和企业每年结合传统佳节，开展学生喜闻乐见的班级文化活动。学校本部大型文体活动积极组织宁德时代学员参加。同时，还选派企业专家定期召开讲座，介绍行业、企业最新动态和专业前沿知识，丰富实践经验，增强员工的职业自豪感，感受学校与企业的文化，提升学员对企业和学校的认同感与归属感。

（四）建立校企共建深层次合作机制，推动深度合作

校企合作办学着力于发挥双方资源优势，实现共同的人才培养目标和需求，建立全方位、深层次的合作长效机制，有利于促进校企共同发展。在宁德开放大学与宁德时代工会联合实施企业员工“求学圆梦行动”合作办学基础上，宁德时代党委与宁德开放大学党委签订党群共建协议，形成党建引领，带动工会、团委等群团组织开展共建合作交流，构建双向促进共同提高的校企合作发展平台，定期联合开展党日活动、文化体育、青年团建等，促进党群工作共同发展，进一步推动校企合作办学深度发展。

针对开放大学校企合作普遍存在的相关困境与问题，宁德开放大学与宁德时代校企合作办学，从政府、企业、学校和员工的角度探索总结实施开放大学校企合作人才培养模式的途径与策略，从而建构出具有操作性和推广价值的开放大学校企合作人才培养模式，即“政策保障、校企融合、工学结合”的校企合作办学模式，实现校企共赢。

五、开放大学校企合作办学模式应用效果研究

学校方面：扩大了办学社会影响力和知名度，提升了服务地方经济社会发展能力。合作办学不断深度发展壮大，3年多来已连续举办7期，报读员工已从2019年春季第一期的82人，增长到今年春季的356人。截至目前，共有1335名宁德时代员工报读宁德开放大学，产生了良好的经济和社会效益，成为全省开放大学规模最大的校企合作办学项目，福建省总工会重点推荐典型项目，全国开放大学系统中校企合作办学的成功案例。

企业方面：稳定了员工队伍，提升了企业竞争力。报读员工通过学习提升了学历层次和文化素养，据统计，报读学员离职率在5%以下，为企业发展保障和储备了人力资源，合作办学成为宁德时代稳定员工队伍、提升员工素质、服务员工成长的有力举措，对增强企业凝聚力、丰富企业内涵、营造企业文化具有深远的积极意义。

员工方面：提升了员工岗位竞争力，推动了职业发展。宁德时代员工通过校企合作办学项目，学习与工作相互促进，许多学员学有所成，在服务企业发展中建功立业。2021年秋季第一批毕业生共66名，就有38人晋升岗位职级，其中18人继续报读开放大学本科专业，2人荣获国家开放大学奖学金，1人被评为国家开放大学优秀毕业生，1人被授予福建省“最美求学圆梦人”，6人获得宁德时代优秀学员称号。校企合作办学平台成为了员工学习、交流和发展的重要平台。

六、结语

校企合作办学是惠及学校、企业和学生的有效举措，是开放大学发展的重要战略方向，也是开放大学多元化办学的必然选择。宁德开放大学与宁德时代的校企合作办学的成功实践，提升学校办学吸引力和影响力，增强服务地方经济社会发展能力；企业员工队伍更加稳定，学历层次和文化素质得到提高，为企业扩大市场规模和提升竞争力提供人才保障；激发员工接受继续教育、提升自身素质的内在动力，促进员工个人职业发展。为确保校企合作办学的持续深入发展，需进一步发挥政府主导作用，给予更多保障机制；还要整合各类优势资源，不断优化人才培养模式，推动合作向深度和广度发展。