对推进临沧市甘蔗生产全程机械化的思考

何 晖

（临沧市农业机械技术推广站，云南 临沧 677099）

临沧市热区资源丰富，海拔1 300 m 以下亚热带面积7 886 km2，占全市总面积的33%，占云南省热区面积的11.4%，是全国甘蔗种植优势区。经过20多年的努力，临沧市已成为云南省主要蔗糖生产基地，蔗糖产业覆盖全市8 县（区）、53 个乡镇、5 个农场、1 个工委、1 个华侨管理区、426 个村办、3 757 个村民小组、23×104农户、90×104人。2021 年，临沧市甘蔗入榨面积7.92×104hm（2注：不含红糖生产线），实现税收5.8×108元，占全市财政收入的12%，蔗糖产业已成为临沧市影响面最广、关联度最大的支柱产业。

近年来，临沧市全面贯彻新发展理念，围绕打造世界一流“三张牌”，立足资源禀赋和区位优势，以打造国家可持续发展示范区为统领，规划到2025 年，临沧市内甘蔗种植面积超过8×104hm2，农业产量超过600×104t，境外（缅甸）甘蔗面积发展到3.33×104hm2，农业产量超过180×104t。如此大的甘蔗种植面积，必须加快甘蔗生产全程机械化技术的推广应用。

1 临沧市甘蔗生产机械化发展现状及成效

1.1 政策支持

一是在甘蔗生产机械享受农机购置补贴政策的基础上，云南省人民政府、临沧市人民政府相继出台的《2020 年—2022 年糖料甘蔗良种良法技术推广补贴实施方案》，采取先种植、先作业后补贴，直补到卡（账户）的方式，分别以2020年—2022 年省级审核确定的糖料甘蔗脱毒、健康种苗种植面积和机械化深翻开沟面积、机械化无人机统防统治面积、机械化中耕培土面积、机械化联合收获甘蔗数量、机收甘蔗运输数量、蔗叶机械粉碎面积为依据，测算下达补贴资金。补贴政策的出台极大地调动了制糖企业和蔗农的积极性，直接带动甘蔗生产机械化水平快速提高；二是国家、省、市、县（区）的持续投入。如临沧市耿马县甘蔗生产全程机械化示范和“一县一业”项目，得到省、市、县农业农村和科技等部门的项目、资金和技术支持。项目的实施，对农机农艺融合，探索甘蔗耕、种、管、收社会化服务新模式，加快推进甘蔗生产全程机械化技术的推广应用起到了积极的促进作用；三是各级政府部门引导制糖企业、农民专业合作组织、农业生产服务公司等相关主体，开展资本和技术合作，探索风险共担、利益共享的经营机制，有效调动各方市场主体的积极性，共同推进甘蔗生产机械化。

1.2 机械化作业水平

由于临沧市国土面积中丘陵山区占98%以上，甘蔗种植以山区为主，虽然条件差、基础弱，在基本实现甘蔗机械化耕整地、装载和开沟的基础上，近几年重点在甘蔗机械化种植、无人机飞防、甘蔗联合收割、分段式收割等几个关键环节下功夫、求突破，甘蔗耕、种、收综合机械化率从2015 年的32.8%提高到2021 年的43.6%，机械化收获实现了“零”的突破。2021 年全市新植甘蔗面积1.82×104hm2，耕整地已经全面实现机械化，机耕率达100%；机械化种植0.22×104hm2，机种率12%；机械化收获甘蔗333 hm2，2.08×104t，机收率0.3%。

1.3 农业机械化装备

2021年，临沧市共有14.7 kW 以上的拖拉机11 652台，其中22.1～73.5 kW 的中型拖拉机有1 069 台，73.5 kW 以上的有23台，甘蔗生产作业以804、904型拖拉机为主，近几年发展较快的是1254 和1504 型拖拉机，配套农具以犁和旋耕机为主，分别有2 018台和11 178台，深松机74台，开沟机271台，有微耕开沟机和小型挖机2 110台，有双行种植机28台，单行种植机76台，每天作业面积1～1.33 hm2，有机动植保机械4 332台，以大疆、极目2 个品牌无人机103 台，有甘蔗收割机40 台（其中：洛阳辰汉4 台，中联重科36 台），完成机收甘蔗840 hm2，6.02×104t，占甘蔗收获面积和入榨量的1%；有甘蔗装载机120台，90%以上甘蔗实现了机械化装车。

1.4 农机新型主体培育及作业能力

2021 年，临沧市共有农机专业合作社18 家，拥有农机具420 多台（套），固定资产总值超4 000×104元，作业服务面积达0.3×104hm2。农机新型主体有以下4 种类型。一是农村能人带动型。如耿马县金田园农机专业合作社，由经营能人带头创办，以甘蔗、玉米、坚果为作业、经营内容，耕地以入股的方式实行统一规模经营；二是农机技术服务型。如南华集团勐永糖业有限公司组建的农机专业合作社，当地蔗农以土地入股，农业农村部门技术支撑，机械化生产和职业农民培训于一体，开展甘蔗生产机械化服务；三是企社合作型。如耿马县运达农机专业合作社，以农机具销售公司为依托，企业领办合作社，合作社服务机具销售范围内的农民，流转经营部分蔗地，作业及服务面积达0.27×104hm2；四是农机户联合发展型。如耿马县弄巴村的德荣农机专业合作社，合作社成员主要由农机户组成，合作社统一整理和流转集体土地1.46.67 hm2，开展机械化耕、种、管、收统一作业、统一技术规范，探索种、管、服务结合的新路子。

1.5 农机作业条件

一是结合政府实施的兴地睦边项目和坡改梯项目，以机械作业无障碍、连续作业效率高为原则进行土地整治，清理沟坎、电线杆及耕作层内的石质障碍物，全市实现坡地改台地0.2×104hm2，其中耿马县建设甘蔗“核心”基地333.33 hm2；二是针对农机农艺不配套的问题，加大品种选育和栽培方式的调整，调整新植蔗行距为1～1.2 m；三是发挥国家糖料产业技术体系和农机推广技术专家指导组作用，研究完善甘蔗全程机械化生产技术规范，推进甘蔗生产机械化、标准化；四是引导制糖企业组建自己的农机作业服务部门或者与独立的农机服务公司建立联盟关系，向蔗农提供全程机械化服务，解除蔗农劳动力日益紧缺的后顾之忧。

1.6 试验示范推广保障

一是市、县、乡确立了各级农机推广机构的公益一类事业单位性质，落实推广机构人员编制数量和结构比例，队伍稳定；二是广泛组织开展分层分类人才培养工程，加强农机队伍知识更新和农机实用人才技术培训；三是农机、农艺部门与制糖企业密切配合，共同推进农机与农艺措施的融合，加大甘蔗生产新机具、新技术的推广应用和普及力度，加强对相关技术人员和蔗农的培训。

2 临沧市甘蔗生产机械化短板和不足

2.1 蔗地宜机化程度低

临沧市大多数蔗区受地形地貌条件的限制，甘蔗联合种植、中耕管理、收获等大型机械难以使用，机械设备生产效率低。2021 年，临沧市内6.73×104hm2甘蔗种植区，坡度在6°以下的蔗区面积约1×104hm2，适宜大中型机械化作业；坡度在6°～15°的蔗区面积约2.33×104hm2，适宜中小型机械化作业；坡度在15°～25°的蔗区面积约3.33×104hm2，仅能在耕作、开沟方面有选择的开展小型机械化作业和半机械化作业。

2.2 甘蔗生产全程机械化需求与生产机械供应的矛盾突出

虽然机械化生产方便省力，能够大幅减轻劳动强度，但从临沧市现有的甘蔗收获机械作业情况来看，因机具与农艺措施不配套，不能较好的满足现有甘蔗种植管理模式的机械化收获需求，因而大面积推广应用难度仍然较大。2021 年，临沧市人工砍收甘蔗费用平均达170 元/t，占甘蔗收购价的40%左右，严重挫伤了蔗农种蔗的积极性。

2.3 甘蔗生产全程机械化与农机农艺融合的矛盾

多年来，临沧市主要开展了水田和旱地模式下机械化整地、机械化种植、机械化中耕管理、机械化收获、无人机植保以及配套农艺措施的研究，但是由于没有比较适合的机械以及资金和技术融合等方面的困难，效果不理想。从目前来看，临沧市甘蔗机械化在种、管、收等3个环节，由于理论与实践的差距，大多数蔗地没有灌溉条件，种植户传统的种植行距等习惯难以改变，加之技术人员执行农艺标准和机械作业规范受地形地貌特征影响等主客观原因，造成农机农艺无法很好的融合，影响甘蔗全程机械化的推广。

2.4 多方主体利益联结机制尚未建立

一是临沧市蔗区地块小、坡度大、行距小且不规则，加之全膜覆盖、普遍不进行中耕培土，限制了甘蔗联合收获机的使用；二是冬春季节临沧蔗区有雾且露水重，甘蔗收割机11时以前基本不能作业，严重制约甘蔗收割机作业效率；三是临沧市甘蔗机械收获的主流技术是切段式收获，为减少含糖量损失，切段式收获甘蔗须在24 h 内进厂压榨，需要建立起科学紧密的收获、运输、加工调度机制；四是切段式收获与整秆式收获比较，甘蔗占用空间大，运输车装载量少，相应增加了运输成本，需要平衡运蔗服务的利益。五是切段式收获甘蔗含杂率在8%～10%以上，与糖厂现有加工工艺要求不相适应，还需要改造卸蔗平台和入榨槽，在目前糖价低迷的情况下，需要调动糖厂改造的积极性。以上这些问题都迫切需要从整体上考虑如何协调蔗农、收获、运输、糖厂间的关系，建立新的利益联结机制。

3 对推进甘蔗生产全程机械化的思考和建议

3.1 强化示范基地建设

一是引导和支持制糖企业、合作社、种植大户等按照高标准农田建设要求，平整土地、配套建设灌溉排水系统、改造农田道路、改良与培肥土壤等，创建一批66.67 hm2以上的高标准全程机械化示范基地，提高蔗田生产能力；二是积极试验推广分步式机收技术，改良分步式机收小型成套农机，推进农机农艺深度融合，逐步解决切段式机收损失率、含杂率、破蔸率过高及宿根出苗率过低等问题；三是在平原缓坡地区推广以切段式机收为主、分步式机收为辅的收获模式，在丘陵山区主要以分步式机收为主。通过示范基地建设，探索可借鉴、可复制、可推广的糖料蔗高效机收生产全程机械化的宜机化整治方案、农艺模式、机具配套方案、技术路线、作业模式等，有效推动临沧市糖料蔗生产走上机械化、规模化、标准化、现代化的科学发展道路。

3.2 加强农机社会化服务体系建设

支持糖料蔗生产社会化服务组织发展，开展农机耕种收、病虫害统防统治等方面的专业化、标准化服务。加强农机维修能力建设，提升农机服务保障水平。实施新型职业农机手培育工程，保证农业生产当中有稳定的农机作业能手、维修能手和经营能手队伍。

3.3 调动整合各方资源

甘蔗机械化生产是一个系统工程，关联到多个部门和制糖企业、农民等主体的密切配合。涉及蔗区规划、土地整形、土壤改良、农田灌溉、机耕和运输道路等农田“宜机化”改造基本建设；涉及甘蔗品种选择、种植行距、肥水管理、病虫草鼠害综合防治等农艺措施；涉及现有农机设备的合理利用及甘蔗联合收获机等新设备的引进、试验示范和推广运用；涉及制糖企业的甘蔗生产调度和压榨设备技术改造；涉及蔗农土地的统一规划、流转、整形、地力培肥以及种植管理模式的转变等。这些关键措施需要各级政府拿出统一的调控政策和制度，整合集中资源，明确各关联部门和利益主体的责任、权力和义务，制定切实可行的操作方案，确保各方面的项目、资金、物资、设备和技术力量投入到位。

3.4 加快推进农机农艺融合

进一步发展高产、高糖分、抗倒伏、易剥叶，适宜机械化作业甘蔗品种的种植，覆盖面力争达到90%，并根据全面实行甘蔗机械化收获要求，研究改进不同区域的农艺制度，促进甘蔗生产管理机械的广泛使用。

3.5 成立机构团队

甘蔗生产全程机械化涉及发改、财政、工信、农业农村、水利、科技等多个部门的项目和资金整合，并牵动蔗糖生产企业、农机生产销售企业、农民专业合作社和蔗农等多方面的投入和利益，需要立足长远打算，建议省、市、县（区）分别成立“甘蔗生产机械化综合协调领导小组”，负责项目资源整合、资金调配等重大决策。同时成立市、县、蔗区乡镇三级的技术攻关组，负责基地建设技术措施和甘蔗品种选优，以及种植农艺改进等的有效落实。

3.6 引导和支持糖厂技术改造

全面建立政府引导、蔗糖生产企业为主体的机械化收获政策支持体系，鼓励蔗糖生产企业根据示范基地建设和蔗区机械化收获实际情况，逐步改造糖厂卸蔗平台和甘蔗压榨槽，同时优化糖料蔗砍收和调运安排，力争人工砍收蔗48 h内、机收蔗24 h内进厂入榨，减少质量和糖分损失。

4 结语

甘蔗全程机械化技术的应用，是解决甘蔗生产中用工量多、劳动力紧缺、生产成本高、提高劳动效率和降低生产成本的有效途径。结合临沧市甘蔗生产全程机械化发展现状，提出对推进临沧市甘蔗生产全程机械化的思考和建议，通过强化示范基地建设、加强农机社会化服务体系建设、调动整合各方资源、加快推进农机农艺融合、成立机构团队、引导和支持糖厂技术改造，加快推进临沧市丘陵山地甘蔗生产全程机械化。