如何提升档案工作在国企深化改革进程中的价值

文/乔 刚

随着当前国有企业改革深化的不断推进，国有企业正在逐步构建现代企业制度，以加速推进内部改革的步伐。作为现代化企业经营管理中的重要组成部分，国有企业的档案管理工作也应当及时适应市场经济的新变化做出调整。档案管理工作应当推动企业在市场上的改革发展、服务企业在市场化经济下的发展需要，这不仅是当前国有企业档案管理工作面临的最新挑战，同时也是国企档案工作创新发展的机遇

当前国有企业的战略性重组，使得国有企业档案管理工作面临着全新的改革环境。在国有企业内部改革的过程之中，业务资源与企业文化都需要进行重新整合。国有企业领导体制管理关系等等都发生了很大的变化，在这种改革重组的大背景之下，国有企业的档案管理工作是一项艰巨、复杂的任务。

一、关于国有企业深化改革进程中档案工作的作用分析

国有企业档案是国有企业在发展历程的记录，是国有企业在经营、产品生产、企业管理与技术研发等过程中的各项资料的集成性管理。档案工作对于国有企业在市场经济条件下的发展有着十分重大的作用。首先，国有企业档案是企业发展历史的重要印证，是国有企业不同发展阶段经营者与企业职工研究企业发展历程的重要参考依据。其次，国有企业档案是企业文化积累的结晶，企业的发展历程中的音像、图片、荣誉和文件等等各类资料都充分反映了国有企业的历史文化，对国有企业的历史与未来，都起到了承上启下的重要作用。再次，国家档案是企业在市场经济条件下发展走向的决策依据。例如，当前国有企业的现代企业改革，正是依据以往国有企业发展所形成的历史资料，和当前的市场形式所决定的。国有企业对于市场上的经营模式做出开展或关停的选择，都是依据以往的档案数据进行分析的。从这个角度而言，国有企业的档案信息资料是其在市场上经营发展的航向标。国有企业档案管理工作质量的好坏和资料信息开发利用水平的高低，是国有企业深化改革的重要依据。因此，国企在市场化改革发展的新时期，其档案管理工作必须进行改革与创新国有企业要将企业档案的开发利用与决策参考作为在市场经济发展的新的立足点，使其工作价值能够在市场经济的条件下得到充分体现。

二、当前国有企业深化改革过程中档案工作面临的问题

（一）档案工作改革机制步伐缓慢

当前国有企业的档案管理工作，还明显有党政机关管理机制的影子，在实际工作中，依旧存在着“重管理轻效用”等被动服务的模式。国有企业的档案管理人员在日常工作中主要将精力集中在企业资料档案的收集、整理与保管等业务上，忽略对国有企业其他工作的渗透和体现自身应用能力与现实价值的服务，使得当前国有企业的档案管理工作机制始终无法跟上市场经济的环境变化。

（二）档案工作难以进行管理创新

随着当前中国经济社会的发展进入“新常态”的发展态势，国有企业同时也在不断地进行业务的调整与内部结构机制的变革，这种业务的调整与机构的变革一定会引起档案管理工作内容与管理方式的一系列变化。但是根据当前国有企业档案管理工作的现状来看，它主要是随着国有企业管理链条的末端进行被动的延伸，而缺乏新型的改革方式方法进行主动的创新，这使得国有企业的档案工作难以及时并且敏锐地反映出企业在市场中的变化与调整，对企业在市场经济条件下的经营管理难以发挥出促进性的重要作用。

（三）档案工作制度创新力度缺乏

从当前市场经济迅猛发展的大环境来看，尽管国家与行业的制度变革幅度相当大，但就国有企业本身来讲，其制度建设和现代化企业制度的改革还是相对迟缓的。在国有企业内部缺乏主管领导进行主抓档案工作，国有企业具体的档案规章管理制度的修订与编撰无人问津，这导致部分国有企业在档案的具体工作方面遇到了新问题与新情况，只好依据国家或相关档案管理行业标准来开展，但工作缺少对国有企业的实情的针对性，使得国有企业档案管理的科学化水平极速降低。

（四）档案工作技术手段较为落后

从当前国有企业档案管理的实际情况来讲，依然存在多数国有企业在进行档案管理工作时运用传统的计算机和普通软件进行管理的情况，这样的方式对于日新月异的信息化技术来讲较为被动孤立，难以为国有企业的经营管理者和决策者提供便捷利用的信息资源。

三、国有企业档案管理工作价值提升的策略

（一）强化档案工作管理机制

国有企业的档案管理工作应当主动去适应当前市场经济条件下深化改革的现实环境，主动去宣传和参与档案工作的改革，在彰显档案管理工作的作用基础之上，国有企业的领导者应当进一步提升管理档案人员的地位，主动推动档案管理工作，适应企业结构的新变化，适当调整档案管理工作的领导机构，从而确保档案管理工作人员各谋其政，职责分明。

（二）构建完善系统的档案工作管理制度

完备的档案管理制度是顺利完成各项档案工作任务的重要基础，因此，国有企业应当根据目前我国档案管理工作的相关法律，并且结合兄弟单位的档案管理细节和本单位档案管理的实际来制定一套相对完善的档案管理制度。在市场经济环境不断发生变化的情况下，档案工作管理的制度构建不可能立竿见影，这便要求国有企业的管理者能够不断适应市场的新环境、新变化，从而为国有企业档案管理制度建设铺桥引路。

（三）提升国有企业档案管理工作的水平

国有企业档案管理工作水平的提升要从两个方面共同进行，一方面，国有企业应当提升本企业档案管理工作的信息化水平，快速解决企业的信息化系统和技术的接口问题，保证本企业的档案工作从收集整理到网上流转都能够迅速快捷；另一方面，国有企业应当提升档案管理工作人员的专业技能，当前国有企业档案工作效率的提升及关键因素在于是否有一支擅长于档案管理工作人员的队伍，国有企业要通过各项考核方式来逐步解决档案管理队伍素质层次不齐的问题，切实将国有企业档案管理工作的效率提升。

总而言之，在当前国有企业的改革与发展过程之中档案的管理，占据着十分重要的地位。因此，国有企业在深化改革过程中必须重视档案管理工作中存在的问题，通过各种措施和管理机构体制的构建，来使国有企业的档案管理工作逐步贴近国有企业经营管理的实际情况，用实际的档案管理工作成效，来应对当前现代企业制度给国有企业带来的机遇与挑战，充分发挥档案的功能与服务优势为企业的创新发展提供有力的支撑。