“3+6+X”模式激活基层党建“神经末梢”

于坤 刘鲤粽 王进（通讯作者） 煤炭科学技术研究院有限公司

基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党组织肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基。党的十九大指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织，建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒。

国有企业是党中央领导国家稳定发展的重要部分，是中国特色社会主义的重要基础，是党执政兴国的重要支柱。而国有企业保持高质量的组织力、战斗力，高效优质地开展生产经营工作，有赖于各级党组织党建工作的实际效力，有赖于党组织“神经末梢”的真正活力。因此，如何针对国有企业党建工作中的普遍问题，提出加强基层党支部建设的有效对策，打通“神经末梢”，构建基层党建新生态，对推动企业可持续、高质量发展，意义重大[1]。

一、基层党建工作存在的普遍问题

作为国民经济发展的中坚力量，国有企业的高质量发展具有极为重要的意义。而随着国有企业组织要求的提升、党建工作的深化，各级党组织工作不断完善，能有效发挥出政治引领作用，促使企业深化改革、稳定发展。但在企业基层党建工作中，仍普遍存在一些问题，需要予以重视，切实解决处理。

（一）党建与经营工作融合度有欠缺，有待强化

近些年来，多数企业日常工作中倾向于实际业务工作，对基层组织党务工作有所偏失，造成党建与业务发展“两层皮”的问题普遍，无法实现党建、业务两项工作的高度融合、共同发展，而在实际经营创收工作中，“脱节”更为显著。

企业改革发展离不开经营创收工作，而实际工作中工作强度、压力大；基层组织的党务工作者，多为不同层级业务负责人，在党建、业务工作并行期间，重心多偏向业务，常常忽视党建引领、思想指导的作用，更有个别人员将党建工作认为是虚功、软要求，看不见，摸不着，抓不实，不如业务工作实在，仅当成附加任务，捎带脚完成，在履职过程中不负责任，甚至有抵触心理，最终导致只管业务，不抓党建的问题。

十九大以来，党建工作已得到各级企业高度重视，如何发挥党建引领作用，有机、深度融合党建和生产经营工作，促进企业高质量、可持续发展，成为企业各级党组织党建工作重点。目前各级企业在文件精神传达、学习教育活动中，已不限于形式，但在实际工作中，如何深度融合基层组织的党建、业务工作，关键还在于两者真正合一，要思考如何把基层组织责任和生产经营主体有机融合，在党建工作中涵盖业务，在业务工作中切入党建，切实有效达到双融双促效果。

(二)党建工作仍存在形式主义问题

目前，基层组织党建工作仍存在一定形式主义，日常工作多以“规定动作”为主，创新性开展特色活动较少。基层党建工作开展时，“一切为业务让路”的思想也导致工作“形式化、痕迹化”严重；对无具体要求的，则存在避实就虚情况，未能发挥党建引领作用。

随着党建考核工作严肃化，基层党建工作得以强化，一定程度上将相关工作化“虚”为“实”，但不可否认，受人员不足、时间有限与工作冲突等影响，仍存在组织活动“为举办而举办”，学习研讨“为学习而学习”的现象，未能实现以实际工作需求、员工需求为导向，造成实际效果甚微。

同时，部分基层组织为应对党务考核，将工作精力放在“痕迹化”上，也造成一定的形式作用大于实际作用。

（三）党建工作队伍配备相对薄弱

基层组织党建工作中，队伍配置一般较为齐全，但存在一人身兼多职，不设专职思想政治岗位，此岗位由其他岗位兼职的现象[2]。如基层支部委员既要负责党建工作，还要负责部门具体行政、业务、技术、宣传等不同类别工作，负担普遍较重，为按时完成业务工作，造成在有限时间内快速完成党建工作，而不再注重质量要求。

同时，随着新时期党建工作要求的提高，部分党务工作者思想意识、业务能力相对薄弱的问题突显，个别同志临时上马，作为“新手”负责人的工作经验不足、党务知识缺失，同时实际工作中缺乏敬业精神，有畏难情绪，存在“三分钟热度”“接活不干活”情况。此外，工作队伍建设中，系统培训学习难以保证，自主学习严重不足，也是人员配备方面薄弱的主要表现。

二、“3+6+X”党建新模式

近年来，矿用材料分院党总支深入贯彻落实集团公司“1245”发展思路和煤炭科学技术研究院有限公司“三高地两标杆”发展目标，以“围绕中心抓党建，正风聚力促发展”为主线，强化党建统揽，通过不断探索和实践，特别针对企业基层党建工作中普遍存在的问题，提炼出党建引领先行、战略合作跟进的“3+6+X”党建工作模式[3]。

材料分院党总支坚定地认为“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”[4]。因此，“3+6+X”党建工作模式，要切实深化党建融合生产经营，引领保障企业发展，最终以企业改革发展的成果，检验实际党建工作成效。该模式以党总支、党支部、党员3级体系为主导，以6大案例品牌为支撑，以X项特色工作为载体，既能统揽部署、统筹安排，形成合理有效的管理系统，又能有效指导基层组织党建工作，保持基层党支部贯彻落实各项工作，激发内生动力，产生实际绩效。

针对国有企业基层党建普遍存在的问题，“3+6+X”党建工作模式坚持党建引领，统筹安排、细化计划，将党建工作按时间节点进行顶层设计，结合基层组织实际情况，进一步明确具体工作要求，优化了流程，细化了标准，既加强了对基层组织的指导，又提高了对党建工作的要求，有效确保了规定动作做到位、自选动作有特色，逐步解决了相关工作形式化问题。

三、“3+6+X”党建新模式激活基层党建“神经末梢”

作为基层党组织，材料分院营销党支部既承担基层单位落实党的路线、方针、政策，引领实际业务工作的作用，又担负分院市场经营创收、高质量经营发展工作，战斗在经营工作“一线”。在“3+6+X”党建工作新模式指引下，营销党支部积极发挥战斗堡垒用，认真贯彻落实分院党总支“四个一”标准化流程，通过X项特色措施的开展，有效解决了基层党建工作“粗放”状况，强化了党建工作水平，丰富了党建活动内容，创新了党员学习教育方式方法，增强了组织活力，进而提高了基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力[5]。

（一）坚持3级体系引领，深度融合党建业务

营销党支部落实3级体系引领，结合分院经营创收工作特点，依靠“3+6+X”党建工作新模式，坚持自上而下与自下而上相结合，全盘把握、具体规划，坚持融入中心抓党建、服务经营不偏离，推进党建工作与经营工作在体制机制、制度流程上的融合，通过与重点客户、合作商等多形式、多维度的开展“党建共建”活动，既同合作客户达成互信机制和常态化多维度合作模式，又同合作商实现资源共享和优势互补，深化互惠共赢关系[6]。近年来，党支部与山西石泉煤业公司、淮南市七星实业公司等开展的“党建共建”活动，为经营创收工作的高质量，奠定了良好基础。

日常经营工作中，党支部坚持党建引领，紧扣经营创收主题，不断延伸党建触角，通过成立党员先锋队、设立示范岗，借助强大组织力深化落实项目开展、协调、推进、保障，推动党建融入项目的具体实施、攻坚克难，推行业绩与党建双考核，以实际经营创收业绩，检验党建工作成效，切实保证了同部署、同开展、同督导、同考核，最终持续有效推进“党建项目化、项目党建化”，实现党建与生产经营工作的双融双促。

（二）落实6大支撑项目，高效强化组织建设

营销党支部深刻认识到基层党建工作只有进行时，没有完成时。通过全面落实完成6大支撑项目，多形式落实“党员带头学+”厚植“匠心文化”“融入式党建”“项目化管理”等项目，组织党员同志把握政治方向，夯实思想基础，坚持党建引领，认真完成了公司党委、分院党总支的各项要求，高效强化了基层组织建设。

党支部组织党员同志深入学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实了解了《条例》出台的背景及意义，了解了党支部的功能定位和工作原则，更加深刻地认识到“支部建在连上”的重大意义。日常党建工作中，支部严肃认真执行了“三会一课”“组织生活会”“民主评议党员”制度、强化开展了“两学一做”“主题党日”教育、积极参加了“创先争优”活动，有效加强了党支部标准化、规范化建设。

（三）借助X项特色举措，着力建设示范支部

营销党支部借助X项特色措施，全面开展基层党建工作，着力开展示范党支部建设。在分院党总支的指导下，借助新模式下的X项特色措施，通过“三会一课”“两学一做”等工作，有效提升了党员同志政治素质，落实了基层组织政治建设；持续以《知党史、感党恩、跟党走》《赓续红色血脉 汲取奋进力量》《把忠诚镌刻在岗位上》为主题，开展了“党课大家讲”活动，通过视频方式，开展了沉浸式、体验式、互动式的“讲述党史故事”活动，系列活动的开展切实提高了学习的吸引力，增强了感染力。

同时，党支部结合长期驻外工作特点，积极利用所在地红色资源，先后赴“朔州市平鲁烈士陵园”“中共安徽第一面党旗纪念园”“武乡革命传统教育基地”“山东临沂革命老区”等地，开展系列主题教育活动；同时，持续深化“揭榜挂帅”项目，在重点项目、关键工作中筑牢战斗堡垒，引领党员同志攻坚克难，高效优质干工作；持续开展“我为群众办实事”活动，组织大家凝心聚力，为企业发展提质量、创效益，推进企业高质量发展。

（四）全面应用新模式，优化人员培养、团队建设

“3+6+X”党建工作新模式的应用，也将基层组织优化用人机制落到实处，在支部工作中的人才培养、队伍锻炼方面取得长足进步。在思想政治工作方面，将培养教育方法灵活化，避免了形式单一问题，通过“3+6+X”党建工作模式推广，针对性地落实主体责任，坚持负责人专业性、思维性两手抓，全面深化了教育方法，强化了党务工作者系统培训，提升了党务系统知识，有效提高了人员综合业务素质。党支部通过典型引路、正面驱动、全体行动的方针，达到了平时千锤百炼、相互砥砺，紧要关头冲得上、顶得住的目标[7]。

通过找准需求、把握痛点，基层组织在党建工作中还能不断创新工作思路，敢于出实招、下真功。支部结合实际情况，承担相应的重点任务，全面做到对症下药、“靶向治疗”，通过多种举措，保证针对性解决问题，系统性开展工作，让党员同志感受到组织的向心力、凝聚力和号召力。最终，基层党务工作者通过发挥出组织领导力与党员先锋作用，将战斗堡垒建设与党员示范作用相融合，做到完善组织运行机制，全面覆盖、纵深发展人才教育，有效提升专业队伍建设。

四、创建党建工作新模式的重要意义

党建工作的难点在基层，亮点也在基层。基层不牢，地动山摇。党的基层组织是党在企业中开展工作、增强凝聚力、战斗力的重要基础[8]。在新时代发展形势下，强化基层发展、夯实基础建设，切实提升组织规范，突出政治功能，最能有效加强党的组织体系，推动基层党支部全面进步、全面过硬，确保把党中央的要求、把党组织的建设落实到位。

围绕“3+6+X”党建工作模式，基层组织深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，高效优质落实上级党组织工作部署，达到了一个环节一个环节地紧抓不放，一个步骤一个步骤地紧盯落实，上下联动抓党建的聚合效应，有效推进了党建深度融合业务工作，在全面扎实开展党建工作的同时，有效推进了生产经营、业务工作上台阶、提水平，为企业高质量发展提供了坚实保障。

煤炭科学技术研究院有限公司矿用材料分院党总支探索创建的“3+6+X”党建工作新模式，为加强基层组织建设提出了针对性策略，通过超前谋划、精心组织、精细部署、精准施策、及时总结等方式，形成闭环监督管理，对有效激活基层党建“神经末梢”，畅通肌体“毛细血管”，盘活组织建设“大棋局”具有重要意义。