国有企业改制单位深化改革的探索与实践

张晓琪 陕西陕飞维科航空装备有限公司

近年来，中共中央、各级各地政府部门陆续提出了深化国有企业改革的相关要求。进一步深化国有企业改革、做大做强做优国有资本，对于中国特色社会主义的坚持、发展具有十分重要的意义。现就详细研究了如何深化国有企业改革、提升企业核心竞争力、促进改制企业高质量发展。

一、国有企业改制的理论基础

（一）国有企业改制的概念

实际指的是国有企业当中国有独资企业、国有控股企业改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业，即改变原有国有企业的体制和经营方式，以便适应于社会主义市场经济的发展。在具体的过程当中，实际需要国有企业重视对以往管理、经营理念和方式都进行一定的调整和优化，以使得自身可以顺利实现改革，以促进发展和创新。同时可以解决现阶段发展过程当中遇到的相关困境和阻碍，进而提升自身的发展实力[1]。主要在于以往发展过程当中国有企业形成的相关制度和发展形势，导致自身难以适应目前的社会市场环境，并且也在随着我国经济的进一步发展和市场的进一步变革，导致国有企业的发展受到更大的限制和阻碍，因此要想继续进行发展和创新，国有企业必要重视对自身发展各方面的调整和改进，以契合目前社会市场环境发展要求，这样也就能够使得自身获得稳定的发展和有效的创新[2]。

（二）国有企业改制的主要内容

一是经营方式的调整。可以采取的方式有重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等。具体在于国有企业的改制目的，主要就是为了促进国有企业的现代化发展和创新，因此沿用的传统经营方式需要进行一定的调整和优化，这样才能使得国有企业的发展获得更多的动力和支持，同时解决以往发展过程当中经营方式存在的问题。实际从上述重组、联合、兼并等的方式当中也更是可以明确，国有企业实际需要重视进行经营方式的调整，这样才能使得自身获得具体的发展和有效的创新。例如，在兼并之后，也就需要纳入兼并企业的生产经营范围当中，以符合兼并企业的经营策略和生产计划为主，这样才能使得国有企业在顺利实现有效的改制之后获得有效的发展和进步[3]。

二是管理体系改进，具体包含生产方面的管理、人力资源管理，还有财务等方面的管理。对于一个企业的发展而言，管理是关键所在，有效的管理可以促进企业的现代化发展与进步，以及解决相关发展和生产过程当中的实际问题。由于以往国有企业的管理体系已经不适应于目前的社会环境和发展要求，因此也就需要重视在管理体系和具体内容方面进行一定的调整和优化，这样可以促进国有企业的发展和进步，以及顺利促进国有企业的改制与创新。那么从相关管理内容当中可以明确，生产方面的管理实际需要进行有效的调整，以上述分析的兼并方式为例，兼并之后实际需要重视与兼并企业的联合，以及跟随相关生产要求进行生产管理。所以生产方面的管理改进和优化属于必要工作[4]。人力资源方面的管理也更是需要进行一定的优化和调整，不仅包含基本的人力资源管理要求，还有相关的激励机制和引导体系等，也都需要进行相应的优化和完善，这样可以为国有企业的顺利改制与发展提供具体的保障和支持。再就是关于财务方面的管理，实际也更是需要重视进行相应的调整，例如，信息管理和数据分析，都需要进行全面调整，这样可以使得采取方面的数据和相关信息指导国有企业的发展和生产，以促进改制工作的实施和效果的提升。

（三）国有企业改制的作用

对于国有企业的改制相关工作实施，实际是为推进国有企业的现代化发展，同时也为促进社会的发展和进步。因此对原有国有企业进行发展方面的引导和带动，使得国有企业可以根据自身实际情况进行相应的调整和改进，这样可以有效促进自身的发展和进步，也更是可以有效解决相关发展过程当中的一些问题。所以关于国有企业的改制作用也就体现在，一是解决国有企业的现代化发展难题和创新困境[5]。实际对于国有企业的现代化发展而言，遇到较大的阻碍和限制，不仅由于以往的发展理念和方式，还有相关的资源管理方式，都使得自身难以适应现代化的社会市场环境，因此需要重视进行一定的改制和改革，以使得自身可以适应目前的社会市场环境，推动自身获得未来稳定的发展。二是实现国有企业的高质量发展。对于我国社会的发展而言，国有企业占据重要的地位和关键的影响，因此国有企业的发展若是出现较大的问题和困境，也就会直接影响社会的发展和国家的进步，那么为了保障社会发展促进国家的进步，也就实际需要重视进行国有企业的改制与创新，为国有企业的高质量发展提供支持，也促进社会的发展与进步。

二、国有企业改制单位改革的现状与问题

（一）国有企业改制单位改革的问题

一是改革效益不明显。体现在改制工作实施之后，实际产生的效果和各方面的效益不够多，难以体现相关改制措施和策略的具体作用，这样也就会对国有企业的发展产生直接的影响和具体的限制，导致国有企业难以进行相关的调整和优化，所以也就会影响后续的发展和创新，对社会的发展也会产生具体的影响和限制。

二是缺乏科学的改革思路。在改制相关工作实施过程当中，重要的在于改革思路的体现，有了一定的工作思路，也就可以有效促进相关工作的实施，以及促使相关实践工作产生具体的效益和影响。但目前国有企业的相关改制工作实施过程当中，也切实缺乏相关的思路和科学的工作引导，这样也就使得相关改制效益难以获得体现和提升。

三是改革方式欠缺。对于具体的改制工作实施，实际需要相关的改革方式进行引导和带动，这样可以使得具体的改制工作产生具体的影响和作用，以及在相关的改革方式引导下，也可以是促进相关管理体系和经营方式的转变，在这样的基础上可以保障国有企业的未来发展和建设。但实际由于相关的改革方式较为欠缺，因此也就使得相关的改制效益难以得到体现。

四是改革工作难以推进。对于目前改制过程当中存在的明显问题也就在于相关改革工作难以有效推进，这样使得管理方面的改革要求和相关内容难以落实，同时也更是能够影响相关的经营和生产，进而影响经济效益和社会效益。所以需要重视解决相关改革工作推进方面的困境，以进一步促进国有企业的改制工作实施。

（二）国有企业改制单位深化改革问题的成因

一是改革目标不明确。对于改革效益不明显的这一问题，实际是由于相关改革目标不明确导致，也就是对于相关改革工作的实施，实际需要在一定的目标下进行，这样也就可以有效促进相关改革工作的实施，但由于未能进行相关目标的设计和实施，因此所展开的相关改革工作，在效益方面也就难以进行评价和分析，所以整体效益不明显。

二是改革思路创新意识较低。上述问题当中分析的缺乏科学的改革思路，实际是由于改革思路创新意识较低。以往企业改革与发展过程当中关于相关改革创新意识的体现，紧紧围绕在如何进行管理方面的优化和调整，以及如何进行规模拓展。但目前社会发展新形势下的国有企业改制工作实施，实际需要体现更多的创新，不仅需要体现在基本的管理，也更是需要体现在相关的发展理念方方面面，因此改革思路当中创新意识较低，是导致改革思路难以拓展和丰富的关键原因。

三是改革方式优化不足，未能有效拓展。多样化的改革方式实施可以有效促进改革工作的效益产生，但由于目前的相关改革方式优化不足，导致未能有效使用更多的改革方式，进而也就影响具体的改革效益。

四是改革体制不健全。制度的缺失导致相关改革工作难以推进和实施，也更是难以产生具体的效益和实际的影响，所以健全和完善相关改革制度，是促进国有企业顺利改制的关键所在。

三、国有企业改制改革的建议

（一）明确国有企业改制改革的目标

对于国有企业的发展和建设，以及目前面临的相关改制工作实施，实际需要重视进行目标的设计和实施，这样可以使得相关改制工作落实，在相关目标的引导下进行，进而也就可以产生具体的效益和积极的影响。再有在一定目标的引导和带动下，也更是可以进行改制工作效益和影响方面的评价。所以可见相关目标的设计和实施至关重要。那么如何进行相关改制目标的设计和实施。一是需要国有企业根据自身的发展现状和存在问题，提出具体的改制目标，这样不仅可以顺利促进自身实现一定的改制和创新，也更是能够产生具体的改制效益，以解决发展过程当中的相关困境和阻碍，逐步提升经济效益和社会效益。二是可以其他改制成功的国有企业的改制目标，这样能够使得自身的改制工作实施和目标完成，更加具有实际影响，进而也就可以促进自身获得一定的发展和创新[6]。

（二）深化改革思路

由于改革工作思路方面存在一定的限制和问题，导致改革工作实施容易产生一定的问题，同时也更是由于缺乏科学的改革工作思路，因此使得相关改制工作难以有效实施和全面落实，所以在这样的实际情况和现实背景下，也就需要提出深化改革的思路，这样可以使得相关改革工作实施获得科学的思路引导和带动，进而产生具体的效益，以及解决改革工作难以有效实施的困境[7]。

（三）优化国有企业改制的方式

国有企业改制工作相关方式实际需要进行一定的优化和调整，不仅需要体现符合国有企业发展需求和改制需要的相关方式，也更是需要体现改制方式的创新和拓展，这样可以使得相关改制工作落实可以获得多种方式的引导和带动，进而也就可以产生具体的影响和预期的效益。

（四）建立、完善国有企业改革体制

改制目标的实现和效益的体现，实际需要在一定的改革体质下进行，也就是关于相关改革工作实施，要根据相关的体质来进行工作推进和实施，这样可以使得相关改革工作实施更加规范和有序，进而产生具体的效益和积极的影响。并且也可以解决相关的改革工作实施困境，突破原有工作实施的困境和阻碍，提升改革工作积极影响。

四、结语

通过上述分析，可以得知：对于国有企业的发展和改革，目前面临的改制趋势，实际需要国有企业重视自身的发展调整和实施，以及重视进行内部管理体制和经营理念的调整，进一步明确国有企业改制的目标，深化改革的发展思路，不断优化和调整改制方式，构建完善的国有企业改革体系，这样可以促进自身尽快实现有效的改革和创新，进而可以为之后的发展提供保障和支持，为国有企业的长远持续发展注入全新的发展活力。由于文章的篇幅有限对国有企业改制单位深化改革实践的相关探讨还存在诸多的不足之处，但作者还会在今后的工作实践中继续进行研究与探讨。