体育旅游开发与地方优势资源的联动与融合策略探析

王 波

(福建江夏学院 公共体育部，福州350108)

1 融合地方优势资源对体育旅游开发的重要性

1.1 地方资源对体育旅游开发的重要价值

(1)融合地方体育氛围和精神对体育旅游产业起到了推动作用。不同地区由于气候、地貌、民族习俗和历史文化的不同，整体上的体育氛围与体育文化也存在差异，比如冬季漫长的东北地区，冰雪运动赋予人们顽强不屈、敢于挑战的体育精神，内蒙古的那达慕大会则凸显了当地人民的民族文化自信。虽然不同地区有着不同的体育项目资源，但在整体上，我国地方体育氛围与精神都呈现出一种积极向上、健康有序的精神面貌。对于体育旅游产业来说，在景区和产品开发中合理呈现当地的体育氛围和精神面貌，是贯穿体育旅游开发全程的重要联动，能为体育旅游提供最基础的驱动力，对提高体育旅游对于旅游者的吸引力、满足其体验不同体育项目、领略不同体育氛围的需求以及旅游目的地形象提升具有重要作用。(2)地方体育基础设施资源对体育旅游体系的构建起到有效支撑作用。当前，为丰富和提高我国人民物质文明与精神文明生活，推进“全民健身计划”等全国性体育发展规划，我国各地都兴起了体育基础设施建设风潮，为配合专业体育赛事而建设的培训基地，或是为了当地居民生活所设立的体育场、体育主题公园等，逐渐成为人民生活中身体锻炼和娱乐休闲的重要组成部分。有些地区甚至因体育基础设施的合理建设成为体育之城、体育之乡，引领了当地人民对体育活动的热情，构建了独特的地方体育文化。对于体育旅游体系的构建来说，基础设施的多元与合理配置是重要支撑点，有了地方体育基础设施资源的助力，体育旅游产业不仅能够更合理、更有针对性地进行基础设施配置，减少资金浪费，同时对体育项目开发的全面性和专业性也有保障作用。(3)作为旅游目的地的文化输出地方体育文化资源，能够强化旅游者对于旅游目的地的游览印象，在一定程度上映射出体育旅游作为现代旅游产业的文化服务意向。体育旅游产业是一个追求新、奇、特和刺激的项目。无论是古典风格或是现代风格的旅游目的地，某项体育运动在当地居民群体中的风靡都会对整个区域的旅游产业产生直接影响，凝练出具有地方特色的文化意向，创造出体育旅游独特的品牌形象与价值[1]。例如，黑龙江省哈尔滨市“冰雪运动名城”的建设，使得作为东北老工业基地之一的哈尔滨焕发出全新的活力。

1.2 地方资源与体育旅游的可融合和可联动性

(1)地域性是地方体育资源得以有效融入旅游产业的最本质特征。因为地方体育资源与旅游产业一样对自然环境具有一定的依赖性，体育产业对气候、海拔等自然条件高度依赖，对比赛、训练的适宜性有较高要求，使得它们在分布上具有一定的地域属性和定点特征。一个地区的人民在自然环境中生活，他们在适应、开拓和维护自然环境的过程中形成了一定的人文风俗，这其中便包括不同地区人民所偏好与擅长的体育活动。(2)体验性是地方体育资源融入旅游产业的有效契机。与传统的观光旅游形式相比，专项旅游更加注重游客的体验与感知[2]。地方体育资源强调的是运动属性，对参与者的运动技能和身体条件具有一定的要求，比如登山、攀岩、冲浪等项目，可以说，除了具有一定的危险性，还要求游客具备丰富的运动知识储备，在为游客提供娱乐休闲体验的同时，具有相当程度的专业性。正是这种带有一定危险系数的专业性特质，能够为体育旅游项目提供巨大吸引力，人们想要尝试能够参与其中并且对自身能力有所突破的体验性旅游产品。同时，在旅游产业中融入地方体育资源也能够使处于巨大生活压力下的现代人得到情感、欲望等情绪的释放，想要得到情绪的释放，仅仅是依靠观光旅游所带来的精神愉悦是远远不够的，体育运动的体验性恰好可以在这一方面满足旅游者的旅游动机与需求。(3)综合性能够为旅游产业建设提供一定的创新机制。地方体育活动能够反映当地民风民俗，比如内蒙古地区的那达慕大会，也可以凸显当地的民族精神与文化内涵，还有广西的抛绣球、广东的赛龙舟等。同时，其本身的休闲、娱乐性质也可以满足人们对旅游活动猎奇冒险的期待，又可以达到健身锻炼、丰富知识、增强智力等目的。

2 地方优势资源融入体育旅游的阻碍与问题

2.1 对地方优势资源的辨别不准确

现代旅游活动包括主体、客体和旅游活动的媒介三大要素。它们一方面趋向于关注旅游主体的感知与需求，试图寻找能够刺激游客游玩欲望的体验型专项旅游活动；另一方面又需要考虑到当地旅游资源的优势与限制要素，力求达到地方旅游资源利用的最大化；同时还要兼顾到旅游产业的经济效益和社会效益，维持产业自身的可持续发展。即“旅游活动的主体——旅游者，旅游活动的客体——旅游资源，旅游活动的媒介——旅游业”。在这一过程中，如果没有进行合理的统一规划，那么在旅游产业的创新发展和转型的具体实践中将无法设立一个明确的定位。许多地区首先在是否走体育旅游路线上就产生了困惑，摇摆于各种能够转化为旅游资源的地方元素之间，无法保证体育旅游在产业链中的核心地位。旅游从业者没有将主要精力集中于地方体育优势资源的开发上，使得地方体育资源往往只是集成于景区一隅，成为景区所融合的众多地方元素中的一员，不能完全展现其地域性和综合性特质。而在地方体育资源的甄选上也大打折扣，不能有效反映区域体育旅游项目资源的综合功能和整体优势，区域旅游产业的经营协作和综合服务也不容易形成，毋庸说建立起良性竞争的旅游市场体系。

2.2 现有管理与规定无法全面规范融合进程

体育旅游在我国起步比较晚，加上体育旅游呈现方式的多样化，以及在与其他旅游资源进行融合过程中的复杂化等，使得目前针对其制定的专项法规政策并不健全。涉及体育旅游的法律问题，只能参照2012年颁布的《中华人民共和国旅游法》，2013年颁布的《国民旅游休闲纲要》，以及《关于加快发展体育旅游的意见》(2009)等一些文化和旅游部或者体育总局所发布的针对体育旅游的指导性意见。只能说这些有针对的和有关联的法规政策在一定程度上使体育旅游面对的各种纠纷与问题得到缓解，并没有完全覆盖体育旅游产业发展实践中所具有的大部分问题，尤其是对地方体育基础设施和地方体育资源的利用方面。这种法制上的不健全，容易造成监管部门对体育旅游产业的“多头管理”，也可能出现国家与地方对体育旅游产业所提供的优惠扶植政策优化不到位，以及在相关专业性从业人员的聘用与培训、体育旅游资源的深入开发和具体实践中的市场监管等涉及政策引导和法律保护的问题的解决无法得到有效保障。尤其是在地方体育资源的联动和融合上，相关法律法规政策的不健全将会严重影响体育旅游资源的合理融合与作用发挥，对于地方体育资源的利用与呈现将会存在一定的阻碍。一旦发生与地方体育资源有关的问题与纠纷，不仅会影响地方体育资源有效转化为优质旅游资源，同时也会破坏体育旅游产业的整体形象和口碑。

2.3 与地方资源的融合与联动开发不合理

截至2020年，我国参与休闲运动的人数达4.5亿人次，巨大的健身人群为体育休闲、运动领域带来了极大的需求，丰富多样的休闲运动活动将越来越成为大众休闲趋势[3]。而相对的，我国体育旅游产业的发展尚未成熟，仍处于起步阶段，各地所开发的体育旅游产品与服务规模都较小，还有一些极具地方特色的地方体育资源由于种种原因没有得到有效开发进而融入体育旅游资源的具体开发实践中。有些地区受制于传统经营开发思维的限制，对地方体育资源在体育旅游中的重要作用认识不足，甚至对整个体育旅游产业的重视不够；还有些旅游从业者只注重旅游项目所带来的经济效益，只想利用体育旅游在全国范围内的流行和热度，将地方体育资源视为一种提供吸引游客注意力的“噱头”。这些行为使得目前已经开发的部分体育旅游产品和服务在形式上较为单一，无法全方位满足游客的体验需求。同时，对地方体育资源价值的挖掘不够深入，导致部分体育旅游产品的生命周期较短。适合与旅游产业融合发展的地方体育资源本身就有限，这种不够充分的融合利用，既无法将地方体育资源转化为优质的旅游资源，也不能有效地推动体育旅游产业的良性发展，更不用说其对地方历史、人文、民俗等特色文化的有力展现了。另外，如高尔夫球场、马场等小众体育项目的融入，使得一些体育旅游经营者看到了“商机”，企图以高价位、高档次和高规格的体育旅游产品牟取高额利润，不顾当地自然环境，亦舍弃能够体现当地民俗、生活风貌的典型地方体育资源，造成对社会大众的吸引力下降，市场定位失衡。这种忽视工薪阶层和青年一代的做法必然会导致地方体育资源与旅游产业的融合开发遇到阻碍，这种经营理念并不可取，当然，也无法保证体育旅游产业的可持续发展。

2.4 地方体育基础设施不够完善

我国大部分开展体育旅游项目的地区在风险防控和综合治理上都或多或少地存在不足，主要原因在于：旅游从业者构建安全保障体系意识的欠缺，在经营理念上排斥在安全类基础设施上投入资金；技术力量支援度不够，没有合理地掌握和利用视频监控系统、景区智能化服务系统等高科技基础设施；负责设施维护的专业人员不足，或者忽略了基础设施的日常维护和保养，使得基础设施本身存在一定的安全隐患。另一方面，是体育旅游产品和服务所需匹配的专业性硬件设施。这些硬件设施既包括游客进行游览活动时所乘坐的交通工具和设备，也包括为游客提供不同体育情境体验的各种运动和娱乐设施，如果将外延扩大，还包括参与到游客旅游活动中的宾馆、饭店、商店等服务设施。不同的体育项目需要特有的硬件设施，比如骑马旅游需要马、大面积的草原、缰绳等，而滑雪运动则需要滑雪板、缆车以及专业的滑雪服装和护目镜等。这些必备条件都将以不同形式共同建构着体育旅游游客体验的整体感受。这些硬件条件的优劣与是否齐全，在一定程度上反映出体育旅游产品和服务的开发程度。如果一个体育旅游目的地的硬件设施过于陈旧，或者过于简化，说明当地的体育旅游产业发展并不成熟，并且存在一定的安全隐患，长此以往，将使旅游目的地的形象和品牌口碑严重下滑，逐渐失去体育旅游所独具的吸引力，对旅游目的地的长远发展来说可能产生毁灭性的打击，也有可能影响到区域内其他体育旅游产业的发展。

3 体育旅游联动与融合地方资源的进一步思考

3.1 统一规划联动与融合理念

(1)在体育旅游企业内部的管理办法、机构设置和人员配置等方面应考虑如何配合地方资源的合理利用。建立相关体育项目的专业规范和安全知识的培训体系，提高体育旅游从业人员的专业素质，保证联动与融合的可操作性；制定更有针对性的旅游开发制度，使体育旅游与地方资源的联动和融合有标准化和规范化的规章可依，避免盲目开发、减少资源浪费，同时缓解体育旅游开发与地方资源保护之间的矛盾；完善配套的体育医疗服务网络，为参与体育活动的大众提供健康保障。(2)体育旅游中的运动产品制定应当与旅游目的地的整体体育文化氛围相适应。具体来说，要避免跟风盲目引进体育运动项目，如在冬季较长且是内陆的地区推出冲浪、航海等项目。而应在考虑当地自然环境、人文环境、经济环境等情况的基础上，统一规划、合理布局，制定与旅游目的地条件相适应的发展战略与规划。(3)充分发挥政府引导作用。要更合理地利用当地体育旅游项目支持政策，政府应充分发挥职能，灵活引导体育旅游产业与地方优势资源的联动与融合。在土地审批、财政拨款、基础设施等方面给予一定支持，以推进融合进程，通过简化行政审批流程等条款，为地方优势资源融入体育旅游提供时效保障。

3.2 合理择取并优化地方体育资源

(1)要在既有发展经验的基础上，根据旅游目的地的自身特色规划地方体育资源的选择和利用。一方面广开言路，通过意见箱、官方网站、手机App等方式收集当地居民对于体育旅游开发和利用当地体育资源的意见，摸清当地体育文化和体育氛围，以选取真正具有体育优势的旅游资源；另一方面还应当与旅游目的地既有的旅游景观相结合，既保留当地体育旅游资源的地域特色，又与现代体育旅游产业发展潮流相适应。(2)在选定地方资源后，合理规划其在体育旅游中的布局。在能够满足游客的游览需求的同时，尽量保证地方体育资源满足当地居民的生活需求，使地方体育资源在体育旅游中的效用得到进一步的发挥，适应整个体育旅游链条的延伸和发展。同时在整体上进行设施优化，满足景区发展的智能化等现代性发展趋势，能够以区域性体育特色提高其市场竞争力。(3)地方旅游资源的择取要兼具地方性和大众化。以地方性旅游资源的文化内核突出当地体育旅游的特色与优势，同时在旅游活动的具体参与形式上要具备一定的大众化，保证旅游资源和旅游项目对于游客既有一定的陌生化和新鲜感，同时对具体体育项目的定制又易于理解和操作。这种使游客对体育旅游产品看似遥远实则贴近的地方体育资源利用方式，能够有效增加体育旅游用户的黏性，为当地特色体育文化打通输出的窗口，提高体育旅游的知名度和影响力。

3.3 以资源优势构建体育旅游特色形象和定位

(1)应将体育旅游的特色形象和资源优势提炼出来，以信息的形式成为招揽游客和与游客沟通的桥梁。在这一意义上，体育旅游就不仅要为本地居民与外来游客提供相关旅游信息服务和配套设施，还需要整合具有地域特色的旅游信息资源。这就要求体育旅游从业人员在体育旅游与地方资源的联动发展中，通过合理有效的调查预估该区域内游客的数量及需求，在地方特色资源的基础上，为游客提供个性化的服务方式与接待内容。(2)保证地方文化印象对体育旅游特色形象的影响力。在地方资源与体育旅游相融合的过程中，地方资源应当也必然会发生改变。因此，具体的融合实践中，要注意通过规划、建设、改造等方式保证传递正确的地方体育文化观，展示积极向上的地方旅游文化印象。避免因旅游市场的竞争性以及现代社会的快节奏，打破地方体育文化的本来面貌，保证地方资源的传统优势，间接为体育旅游特色形象和定位的维持提供保障。(3)选择能够平衡休闲娱乐与文化体验的优势资源。体育活动是休闲活动的一种，体育文化具有一定的休闲文化性质，但体育文化的形成是具有一定历史渊源的，能够赋予体育旅游精神内核，支撑其对当地文化发展的社会作用。因此，在资源的选择和利用上应尽量平衡其休闲和文化两方面。可以借助餐饮、食宿、演出等方式，使游客体验当地的风俗习惯，将地方体育文化蕴藏于其中，使游客潜移默化地去感知当地独特的艺术形式与民风民俗。同时应当考虑到一些传统体育赛事或是民族体育活动的文化内涵与表现形式应当随着时代的发展而适当转变，使之既符合现代旅游休闲活动给予游客舒缓心情和强身健体的作用，又能获得游客对地方体育文化的认同，提升大众对整个体育旅游形象的认同度。

3.4 深入挖掘和组建地方体育资源的整合空间

(1)应从旅游目的地的功能化出发，考量其自身必备功能的齐全度、网格化水平及布局合理性，在确保各项功能能够有效执行的前提下选择融合的地方体育资源类型。同时，在具体的融合过程中要注意区域划分的设计应当按照街区化、网格化的模式进行，以保证各个功能区域的有效性。体育旅游布局的合理与否，要考察其整体是否合理，以及各个地方体育资源的设置是否能够满足当地居民方便、快捷的使用。值得一提的是，如果能够深入挖掘体育政策元素、体育器物类元素的价值，并对其加以利用，能够调整和优化旅游目的地整个区域的旅游产业规划、旅游产业调整、旅游空间布局，对地方旅游功能空间的调整产生积极的影响，从而在相当大的程度上提高旅游目的地品牌形象的竞争力与吸引力[4]。(2)整合地方体育旅游资源，构建统一体系。体育旅游项目所服务的群体由当地居民、外地游客、国内外投资者、企业组成。因此，旅游目的地的人文资源、自然资源以及投资类型共同构成了地方体育旅游产业结构的基础。在整合旅游资源的过程中，要充分考虑到这些要素，构建一个能够兼顾多样功能的资源整合体系。充分发挥该体系中的核心要素，即多元化、复杂化的综合性地方体育资源，促进其快速有效地整合到体育旅游资源的系统之中，提升旅游目的地体育形象的价值。