浅谈整合开发人力资源筹划乡镇经济建设发展创新策略

郭冰 山西省保德县杨家湾镇人民政府

随着时代的进步和发展，逐步认识到了建设我国乡镇农村的重要性，在新时代的背景下，对于乡镇经济建设也提出了一些新的要求。这需要我们找出乡镇经济建设现阶段存在的问题，并从实际出发，积极探索并且解决这些问题，促进乡镇农村深化改革。要注重发展“以人为本”的战略理念，确定乡镇经济建设和改革的总目标以及中心点，建设人才培训体系，从内部培养人才避免人才流失，不断地为新时期乡镇经济建设添砖加瓦，为人们创造美好生活共同努力。

一、整合开发人力资源在乡镇经济建设中的重要性

改革开放以来，国家在促进城市化发展进程加快的同时，也在重点关注着乡镇经济建设，在实践发展的过程中逐步认识到乡镇经济建设的重要性。基于此，对乡镇的人力资源整合情况也进行了关注，对于整个人力资源项目高度重视。尤其在新时代的背景下，创新发展是必不可少的一步，乡镇经济建设也可以借助这一机会，牢牢抓住前所未有的机遇，对乡镇内部进行高效建设，促进经济发展和人力资源整合，创造一个崭新的乡镇，更好地促进人们生活水平提升。

首先，要对人力资源内部结构进行重构，现阶段乡镇经济建设还处于初步发展阶段，乡镇的人力资源状况也存在一定问题。在没有得到充分改变与变革的情况下，人力资源结构仍然不合理，与当今时代发展要求存在偏差的现象。我们要抓住这一问题，及时对人力资源结构不合理以及乡镇人才综合素质不高、专业能力不足的问题展开一系列分析，并提出相应的措施去解决问题。当前乡镇人力资源方面的建设思想还比较落后，包括乡镇人才的思维模式也没有得到及时转变。众所周知，在新时期的背景下，人们可以在一定程度上相信科学技术，高科技信息技术也为人们生活带来了很大便利，包括在国家和企业建设发展中也发挥了重要作用，这是有目共睹的。因此，可以根据科技的进步，利用高科技信息技术来促进乡镇的经济建设发展，将乡镇经济建设的重点落在人才培养上。致力于培养出专业能力强、高素质、实践能力强的人才，以此来提高乡镇的人才资本，保证乡镇经济建设有人可用，避免人才流失对乡镇建设产生不利影响的现象发生[1]。

其次，乡镇经济建设需要构建新形势的人力资源结构，人力资源建设也应该顺应时代发展要求，结合当前乡镇经济建设现状，采取针对性的建设措施。受到不同与城市的乡镇经济环境影响，人力资源整合方式也应该随之进行改变，建立健全人力资源内部培训机制，运用新方法来吸引人才的加入。当然是在保证现有人才不会流失的状况下，对培训的机制进行创新，设立专业理论知识的培训、思想道德的培训以及实践操作能力的培训，致力于培养出专业能力较强的高素质综合性人才。使培养出来的人才不仅能够满足当前乡镇经济建设的需求，还能够随着乡镇经济建设情况不断加快，能根据具体建设环境改善自身能力的随机应变型人才，使高文化、高素质的人才成为新时代写乡镇经济建设的新生力量和中坚力量。

最后，整合人力资源新模式是乡镇经济建设的重要保证，需要在人力资源当中设立内部运营机制。充分贯彻落实人才的培养培训工作，面对表现较好并且能力出众的人才，积极落实奖励机制。根据目标完成情况进行针对性奖励，促进人才学习的积极性，采取物质奖励和精神奖励相结合的方式，充分提高人才的归属感和参与乡镇经济建设的积极性。还要将通过考核，切实提升自身能力的人才和乡镇企业充分结合，通过人力资源机制，向乡镇企业输送所需要的、符合企业发展建设的人才，贯彻落实人才就业。在实现企业经营目标的同时，也提升了企业员工的收入，提升企业的经济效益，促进企业良好发展，在一定程度上也促进乡镇经济得到更好的建设，促进人们更好地生产生活。

二、现阶段开发人力资源在乡镇经济建设中存在的问题

在新时期的背景下，整合开发人力资源对于乡镇经济建设来说有着前所未有的机遇。但与此同时也面临着一些挑战，以及当前阶段乡镇经济建设中存在的有待解决的问题。

（一）没有完善的人才培训机制

在乡镇人力资源管理的过程中，人才培训是一项相当重要的内容，只有建立健全人才培训机制，才能够进一步推动乡镇经济建设，更好地促进乡镇发展。因此，强化乡镇单位人才培训具有重要意义，对于促进乡镇经济发展也有着重要影响。但是在实际工作的过程当中，人力资源的人才培训机制还没有健全和完善，在整个机制当中仍然存在一些阻碍人才培训的问题。也没有明确相应的人才培训目标，从而在一定程度上影响了乡镇人才培养的良好发展，也在一定程度上阻碍了乡镇企业的顺利发展，从而对乡镇经济建设产生不利影响[2]。根据实践研究调查表明，现阶段人才培训机制中存在的问题可以大致分为以下几个方面：

一是在人才培训过程中没有制订相应的培训计划，也就导致培训结果与实际情况与实际需要存在一定程度的偏差。当前阶段应用的人才培训方法都是从城市引进过来，但城市与乡镇的发展状况、经济环境等都大不相同。如果将在城市中使用的培训方法照抄照搬使用在乡镇人才培训中自然不会起到作用，甚至还会产生反作用，让乡镇人才培养现状更加糟糕。还有一些乡镇尚未意识到人才培养在乡镇经济建设当中的重要性，对人才培养的重视程度不足，也就导致了没有完善正确的人才培养机制。还在工作岗位职能上产生了偏差，错误地将乡镇单位员工的工作时间作为岗位职工提升的重要标准，也就是这一细小的偏差将会在很大程度上阻碍人才培养工作的顺利进行，较大程度上打击了乡镇工作人员的工作积极性。

二是在人才培训方面投入的资金以及资源较少。相对来说乡镇经济建设当中可用的流动性资金和可分配资源就比较少，再加上乡镇对于人才培养的重视程度不足，也就导致人才培养方面能够分配到的资金和资源更加少，不利于人才培养的进行。还有没有高素质、高能力的人才培养老师，也是导致人才培养工作无法顺利进行的根本原因之一。没有专业的培训老师，整个人才培训过程以及课程的设置缺乏一定的科学合理性，培训内容也比较单一、枯燥，在极大程度上打击了人员的学习积极性，同时也降低了学习兴趣，较大程度上影响了人才培训的工作效率。最终会导致人才培训工作无法顺利进行，并且培养出来的人才也不符合当今时代背景下的新要求，对乡镇经济建设造成了一定阻碍。

三是当前的人才培训内容与实际应用需求存在偏差。人才培训工作是一个相当漫长的过程，需要更多人共同努力才能够打造出一支加强乡镇经济建设，促进乡镇发展的高素质人才队伍，这不是两三个月就能够做到的，因此相关工作人员需要做好打持久战的准备。也正是因为人才培养工作的这一特点，就需要将乡镇经济发展的长远利益与人才培养的实用性紧密结合。但是，在乡镇人力资源管理的实际应用过程中，乡镇政府没有用长远发展的眼光看待问题，将利益禁锢在眼前，没有切实提升员工的综合素质，认为员工能力只要能够符合当前的社会发展，在现阶段乡镇企业建设中能够发挥作用就行。这在很大程度上打击了乡镇员工的积极性和创造性，也在一定程度上影响了乡镇工作人员的工作效率。甚至有很多人才在参加完培训之后，乡镇当前的工作状况、工作需求以及福利待遇无法与自身能力相匹配，在掌握足够的专业知识之后另谋高就。这种情况不仅对企业发展造成创伤，还会对乡镇经济建设造成严重影响[3]。

（二）管理机制尚未健全

在实际的发展过程中，一些乡镇政府无法很好判断员工工作能力，只是单一地将员工的工作完成情况作为判断员工工作能力的统一标准，在一定程度上存在着片面化的情况，无法全面对员工综合能力进行判断。对员工的奖励方法也都是以物资为主，并且由于乡镇经济还处于发展阶段，对员工的物质奖励相对来说也并不丰厚，很大程度上会引起乡镇企业员工的不满，使他们的工作态度变得散漫，在工作能力上也没有很好地展现。与此同时，对乡镇企业员工工作能力的评定过程也比较简单、单一，还存在着不公平性，极容易发生收受贿赂的情况。评定结果缺乏一定的说服力，考核过程不够公开透明，很容易发生徇私舞弊的现象，甚至对于员工来说考核结构都不够准确，难以服众。员工职位的提升也比较简单，没有建立健全一套完整的企业员工晋升机制，长此以往会造成企业员工懒散的工作态度。并且会逐步减轻员工对于企业的信任程度，导致大量员工跳槽的现象，为企业发展带来严重的不利影响，严重制约了乡镇经济的高效发展。

（三）福利待遇不足

企业是以盈利为目的的，乡镇也是为了促进经济发展，促进人们得到更好的生活才实行人才培训计划，那么企业员工同样也是为了自身利益而工作。但是在乡镇企业的实际发展过程中，福利待遇一直都是人才引进的一个重要问题，要想切实提升乡镇企业实力，就要采取有效措施来解决这一问题。如何通过强化人力资源管理来引进更多高素质人才成为现阶段最值得思考的问题，因此，乡镇企业需要为企业员工提供良好的福利待遇，这样才能够在现代社会抓住人才的心，将其留在乡镇促进经济建设。在人才引进过程中，福利待遇是人才重点关注问题，同时也是企业能够留住人才最切实有效的办法。乡镇企业应该改变原有的福利待遇模式，制定符合时代要求，科学合理的薪资管理标准，积极进行人才引进相关工作。

三、整合人力资源在乡镇经济建设中的创新策略

（一）完善人力资源管理机制

要想促进乡镇经济建设发展，首先要做的就是完善人力资源管理机制，并且需要加强人力资源管理机制的法治化建设。只有在完善人力资源管理机制，建立健全人力资源管理构架的基础上，才能够进一步加强乡镇经济建设，为乡镇企业的引进更多高素质人才，并且能够对企业员工有一定程度的约束，保证乡镇企业的生产经营能够顺利进行。在人才引进的过程中一定要注意提前聘请法律顾问，以此来保证人力资源管理的法治化，避免违法乱纪的行为发生。乡镇经济建设还应该顺应新时代的变化，根据新时代的新要求，改变原有的建设模式，对机制体制进行改革创新，将原本循序渐进的经济增长模式转变为依靠科技进步来培养高素质人才的先进模式。以此来实现为乡镇企业招聘高素质人才，促进人力资源管理工作以及推动乡镇经济建设的最终目的。

（二）建立健全优惠政策

促进乡镇经济建设不是一朝一夕就能完成的，还需要多方面的支持、鼓励以及行之有效的相应政策，这就需要政府的大力支持。为了能够给乡镇经济建设提供新的发展道路，政府应该大力发展人力资源的优惠政策，从乡镇经济建设的实际发展情况出发，对于经济政策的制定要走开放政策，以乡镇的经济发展为中心，将人才逐步引进到乡镇企业当中，促进乡镇企业的良好发展，在一定程度上推动乡镇经济建设。并且要完善人才的相应优惠政策，对于人才培训工作提供一定的经济上以及政策上的支撑，重视技术型人才和综合型人才的培养。根据人才培训过程中每位人员的不同表现提供相应的奖励，将精神奖励和物质奖励相结合，刺激人才潜力的激发。与此同时也要不断注重社会政策的完善，从政府层面保证乡镇企业员工应有的待遇以及每个人应得的权益[4]。

（三）建立健全科学的评估系统

在乡镇经济建设的过程当中，科学的评估系统是评估人才能力的一大重要保障，只有建立健全完善的人力资源评估系统，才能够在根本上保证人才的质量。绩效评估是乡镇企业开展人才管理的重要手段，可以通过人才评估系统了解每位工作人员的工作能力、工作态度以及工作效率等，更好地对人才进行分析，也能够帮助人才找到适合自身能力施展的岗位，促进乡镇企业的良好发展。建立健全有效的绩效评估体系，不仅能够为乡镇企业员工提供良好的竞争环境，还能够充分调动乡镇企业员工的工作积极性，以此来促进工作效率的提升。还能够在一定程度上帮助企业完成人才的选拔工作，将人才在实际工作中的价值充分发挥出来。并且能够为乡镇经济建设提供相应的建议，保证乡镇经济走可持续发展道路。

（四）重视人力资源的整合开发

在当前社会的经济发展当中，乡镇经济建设已经明白了人才培养的重要性，不断加强对高素质人才的培养与建设，也就是所谓的人力资源整合开发工作。乡镇企业对于人力资源内部的工作极其重视，管理者也更加重视人才培养工作，创建企业内部有效的人力资源保证体系，以此来保障人才在工作过程中应当获得的权益。乡镇经济建设的领导人应该转变传统的发展观念，创新发展途径，重视理念与实际的融合，不断创新乡镇经济建设的发展策略[5]。

四、结论

综上所述，在乡镇经济建设的发展过程中，人力资源的整合开发工作在其中发挥着重要作用。建立健全完善的现代企业发展制度，促进资源整合工作新模式，能够在很大程度上促进乡镇经济建设发展的新道路。