浅析企业预算管理存在的问题与解决措施

刘建梅 银川中铁水务集团有限公司

一、现代企业财务管理预算的意义

（一）企业制度建立的基础主要是财务预算管理

企业管理的首要任务是做出准确的风险预估，并且针对可能出现的各种经营风险和道德风险进行规避方案制定，确保在企业经营过程中不会受到这些不良风险的影响，而其中最有效的制度建立就是企业预算管理。企业预算管理是通过对企业财务预算的各个环节进行合理化利用，并统一预算管理人和委托人对企业内部经营做出有效控制，从而降低企业的代理成本提升企业管理效果。

（二）财务预算管理与财务管理的变化相符合

在企业经营过程中，投资方案的选择、企业经营资金的筹备、企业资金的管理与使用等等都是影响企业经营好坏的直接因素，然而这些影响因素都属于企业财务管理范围内，因此制定良好的企业财务管理制度能够确保企业经营的正确性和稳定性，进而使得企业能够得到进一步发展扩大的机会。财务预算作为财务管理中最重要的一部分，它不仅能够全程控制企业资金的活动，还能利用财务管理权限充分调动资金在企业中的作用，从而使企业经营得到更大保障。

（三）有利于企业绩效考核体系的建设

对于企业而言有效的绩效考核系统能够加强企业的完整性和规范性，而企业预算管理为企业考核提供可量化的目标，从而使企业进行绩效考核以及管理时能够有更加明确的目标和措施，让企业绩效考核得到更加全面的改善，并为企业提供更加有利于发展的体系支持。

二、目前企业全面预算管理存在的问题

（一）编制依据不够充分

企业预算管理的编制前提是对现有市场做出全面调查，深入了解市场动向和经济形势，对现阶段各项政策制度也需要深入学习，这样可以确保在进行企业预算管理时能够紧扣实事紧跟时代步伐。对于企业而言制定明确的企业预算目标就需要找准自己的定位，明确自己企业所对应的市场客户群体，从而确定企业服务标准和经营策略，为了满足这一前提企业必须组织专人进行市场调研活动，对市场进行深入调查之后确定企业预算管理目标。其中，在进行市场调研活动中可能出现的问题包括：组织调研人员不专业、调研时间不够、调研目标选择不准确、调研结果分析不够透彻等，这些问题都会对企业后期预算管理编制起到严重的阻碍作用，甚至对企业全面预算管理造成极大的负面影响。

（二）编制方法不够科学

企业预算管理质量的提高与编制方法有着必然联系，因此在进行编制之前要充分做好准备，保证各个环节所需要的材料及内容准确无误，并且在正式开始企业预算编制之前成立专项预算小组，以专职预算管理人为专项小组的核心人员，保证所有工作都能按照专业标准进行。而各项准备工作主要是指：预算编制表格、预算编制标准、预算编制说明、预算分解等等，只有全面掌握公司企业实际情况才能对各项标准及方法进行选择，而如今很多企业在进行预算管理时都无法选用最为合适的预算编制方法，最终造成对企业经济运行无法起到预期效果。

（三）预算意识薄弱

对于国内企业而言，企业预算管理发展年限较短，很多企业都没有充足的经验支持，甚至部分企业认为预算管理与实际的战略发展并没有较大的联系，因此只是将企业预算当作一种表面工作进行，并没有将其深入研究发展的打算。并且企业预算管理本身就需要长期运用才能看到效果，所以很多企业都不愿意花费时间、精力、财力用于预算管理发展，于是企业预算管理就成了浮于表面的形式工作。另外，企业预算管理涉及企业投资生产、经营销售等多个环节，企业不重视预算管理就无法进行更加全面的经济预算管理，那么将会严重影响到公司经济运行方面的管理，同时企业预算管理工作也无法落实到每一个员工身上，进而导致企业管理者无法做到企业的全面管理。

（四）企业战略与全面预算不符

目前，很多企业都存在预算目标不合理的情况，出现该情况的主要原因是大多数企业的战略目标都是由企业高层管理者设定，而进行具体企业预算管理工作的大多数都是企业下属和财务部门，这就导致企业战略目标与预算目标不协调的问题出现。因为企业下属和财务部门在进行企业预算管理时都是按照自己的实际工作进行，而企业高层管理人员制定战略目标往往都是以企业未来发展计划进行，这就使两者之间出现相互矛盾的地方，最终使得企业预算管理失去切实可靠的科学定量分析作为依据。

（五）预算监控力度不够

有效的企业预算管理不仅体现在预算目标设定与工作进行过程中，更体现在预算监控体系中，而现实中很多企业都是过分重视预算管理的编制，对预算管理监控方面却没有给予合理安排，这就导致企业出现成本控制不合理的问题。当企业忽略了预算监控力度时，就很容易出现前期吃紧末期狂欢的现象，也就是企业为了在下一个年度获得更多的预算，设法将本年度所有预算花光，这样就可以将预算底线基础降到最低，然而这样的做法将会直接导致成本费用不合理。企业预算监控力度不足主要有两方面的原因，一方面，企业内部相关制度不完善，对于企业预算管理方面也没有完整性的监控制度规定，导致企业过度轻视企业预算监控工作的价值与意义。另一方面，企业财务部门对企业预算管理监控认识度不够，并且在预算过程中也不能明确监控工作在其中发挥的作用，在进行财务管理预算时所获得的各项数据分析也非常不合理，最终导致企业预算管理无法起到应有的效果。

（六）缺乏有效的考核制度

有效的企业预算管理能够为企业提供正确的发展指导方向，所以在进行企业预算过程中绝不能出现不合理控制，而目前很多企业都只重视预算考核结果，对于预算考核过程却不太关心。不仅如此，有一部分企业在内部人员编制方面也出现了许多突出问题，其中最明显的就是不重视多角色编制，将企业预算的价值局限于财务部门的相关工作中，忽略了预算管理对企业发展动向的指导作用。然而，有效的企业预算管理具有全面性、完整性的特点，因此需要将企业预算管理运用到企业运行各个环节当中，尽量让企业所有部门都参与到预算管理过程中，这样才能尽可能地避免企业各部门相互分离的情况发生，进而影响到企业的后续发展。

三、企业加强全面预算管理的对策

（一）为全面预算编制做好准备

良好有效的企业预算管理编制需要将企业各项指标进行细化，并且在过程中要最大程度地贴近市场，对市场经济动向的变化有全面性的了解，因此在进行企业预算编制之前要做好市场调研活动，保证所制定的相关企业预算管理能够符合现代化市场的发展，同时也能够为企业将来在市场中的发展提供有力帮助。另外，企业要明确自己的市场定位，针对自己现实发展情况做出有效分析，明确企业经营项目和生产产品的具体销售情况，并根据企业预算管理更新产品差异化策略、产品品牌策略以及产品生命周期运营策略等，同时也准确判断出企业产品的未来发展动向以及产品价格变更因素分析，结合市场经济实际情况确定企业发展预算目标。

（二）提升全面预算编制的质量

企业预算管理编制的质量对企业整体预算管理有着直接影响，所以企业务必要重视预算编制的质量，具体做法为：首先，根据企业具体情况有效使用预算编制工具，在前期需要对编制预算表进行定期修订，不断优化改革预算标准，并根据预算管理实际情况对预算编制进行细则说明，同时要重视预算编制的培训升级。其次，预算编制信息涵盖内容非常广泛，所以其中所涉及的信息和数据非常多，为了推动企业预算管理的发展，应该结合市场发展广泛利用先进成熟的信息化软件系统，并且要针对企业自身情况对软件系统进行更新升级，这样做的目的主要是保证企业商业板块与实际数据同步集合管理，从而促进企业预算分析与改进的效率提升。

（三）提高管理意识

企业预算管理的有效发展需要企业所有部门的共同参与，因此为了进一步提高企业的预算管理意识应该根据企业情况制定相关规则，最大可能做到让每一个部门都参与到企业预算管理工作中，并促使每一个部门都发挥出相应的作用。针对此种情况，企业务必对现有管理制度进行完善升级，紧扣企业现实情况进行相关制度的制定，减少企业管理混乱、部门之间不协调等问题的出现，明确企业预算管理细则和标准，从而降低财务部门在预算管理中的工作难度，提升企业预算管理工作效益。

（四）制定合理的预算模式

科学合理的企业预算管理一定是在保证企业战略决策和预算管理目标一致的情况下进行的，因此制定合理的预算模式将会显得尤为重要，只有按照标准化的流程开展工作，才能保证预算管理工作的科学性。第一，企业高层管理人员需要对企业内部情况充分了解，对企业现有经营模式和未来发展动向做出深入了解研究，这样才能保证所做出的企业战略目标紧扣企业现实。第二，作为企业预算管理工作中最重要的财务部门需要加强与上级管理层的沟通交流，将企业实际经营状况和财务流动具体情况做出详细分析，这样才能保证高层管理人员与财务部门以及企业处于同一水平。第三，加强企业高层管理人员对企业预算管理的深入了解，提升企业整体对预算管理的重视程度，根据企业具体情况正确选择有效的预算编制，并保证在预算过程中参考数据的精确性，进而提升企业预算管理在企业中发挥的作用，并为企业发展提供更加准确可靠的指导方向。

（五）提高全面预算监控力度

企业预算管理的实际成效与预算监控力度有着很大关系，严格的预算管理监控能够将预算管理成效提升多个档次，甚至令企业预算管理发挥出事半功倍的效果，因此在进行企业预算管理过程中企业要加大对预算管理的监控力度。对于企业预算所涉及的企业生产、经营、销售、盈利等多方面的现金流动做出严格监控，并根据企业实际经营情况制定相关的整体战略方案，提升企业预算管理的同时加强监控力度，使预算管理的效果在企业经营过程中能够充分体现出来，同时还展现了企业预算全程管理的特点。由此可见，预算监控管理需要融入企业预算管理的每一个步骤中，并保证在预算管理的各个阶段都进行合理监管约束，从而保证企业无论是在年度初期还是年度末期都不会出现预算不足或者预算大量剩余的情况，也能够有效避免年末狂欢、预算纰漏等情况的出现。

（六）健全企业的管理机制

为了保证企业预算管理能够顺利进行，企业需要制定相关的管理机制对其进行合规性约束管理，并根据管理机制的具体内容进行定期考核。因此，在企业预算管理过程中不仅需要重视预算结果，还需重视预算管理过程的考核，尽量保证企业预算管理中每一个环节的规范性和科学性，从而对企业的发展起到促进作用。此外，进行企业预算管理工作时要制定从上而下的协调管理，尤其是高层管理人员要带头引导企业各部门之间的沟通交流，保证企业内部各项经营工作相互协调，同时促进企业预算管理执行部门能够更加深入地了解各级部门之间的工作内容，为企业预算管理工作提供更加准确的信息参考，这样才能保证企业预算管理在编制过程中能够选择最合适的预算编制方法，确保在后期进行预算管理时发挥出预期的效果和指导作用。落实预算管理工作时需要建立健全考核制度，针对企业预算管理过程中的预算编制、预算管理、预算结果等多方面成绩进行系统考核，并且建立全面的奖惩模式，对预算管理工作中成绩优秀的工作人员给予适当奖励，对预算管理中没有达到规定考核成绩的工作人员给予适当惩罚，这样一来能够进一步激发企业工作人员的积极性，并且能够让企业各部门之间相处更加融洽，从而促使企业内部预算管理能够更加有效进行。

四、结语

当前企业发展的重要策略就是注重企业预算管理发展，将企业预算管理有效地运用到企业经营过程中，能够促进企业财务相关部门的完善和加强，同时保证企业一定时期内经营成果的预算数据能够集中整理展示，进而保证企业各项经济流动清晰可查，为企业后期财务管理变更提供可靠依据。然而，目前大多数企业面临的企业预算管理问题还有很多，所以需要企业不断研究、分析实际存在的各种问题，并结合企业实际情况寻找解决问题的对策，使企业预算管理达到预期水平，从而推动企业的发展与进步，并进一步提升企业核心竞争力。