基于学生党员自治管理的策略研究和分析*

张玉梅

（南通大学电气工程学院）

一、发挥学生党员自治管理具有重要意义

立德树人是高校开展一切工作的起点，学生管理要兼顾学业、心理、道德、实践等多方位要素，以往传统的以教师为主的“他治”型学生管理中，作为主体的教师与学生管理工作人员需要面临教学、科研压力，在学生管理方面往往显得心有余而力不足。“00后”学生特点上都呈现出一定的弊端，部分“00后”认为“他治”是自己沦为被管理者，对于其有一定的抵触情绪，尽管“他治”也始终坚持以促进学生的发展为第一要义，但从学生的角度来看管理活动的强制性特征依然较为突出。“自治”尊重了学生的主体性地位，能够有效激发学生的主观能动性，看似学生脱离了学校的管束，但却强化了学生的自律意识与责任担当，实现了从“推着走”到“自己走”的全方位转变，实现了学生管理质量与效益的双丰收。

俗话说火车跑得快全靠车头带，大学生党员在思想上、学习上、政治觉悟上都是大学生的领头羊，处处发挥着模范先锋作用，党员的志愿服务精神、党员活动日、入党前的集体服务意识、预备党员期服务群体的服务精神都需要党员同学去担任一定的职务，在学生群体中发挥管理作用，于是可以充分利用党员同学群体中担任的职务去发挥自治管理的带头作用，以避免自治管理容易出现不正之风，党员的先锋作用决定了他在自治管理中的奉献精神，为大学生自治管理指明了方向。

学生党员正处于人生成长的关键性可塑期，大学不仅是能力培养的重要场所，也是思想成熟的转折点，在这一阶段，必须要为其提供有效的锻炼机会。学生党员的自治管理是学生自治管理队伍的一支重要组成部分，为了更好发挥学生群体的主观能动性，从不同的学生层面、学生群体建立起各类群体的自治管理，以便更好地激发学生的主观能动性，从而更好地提高学生管理能力，也提高管理效率。学校始终坚持以引领学生的思想健康为核心，致力于提升每个学生的综合素质与能力，从而为中国特色社会主义伟大事业的发展培养更强大的人才储备力量，以此来推进学生的自治管理。

二、以党性修养为导向的学生党员自治管理力提升

党性修养是共产党人坚定理想信念、修身养性的重要方式。党性修养是中国共产党人品德涵养、为人处世、言行举 止的根本，直接关系到党的形象，影响到党员队伍的健康成长。作为当代大学生党员首先需要明确党性的概念，然后掌握中国共产党人的党性修养。唯有经常性的淬炼党性修养，党员才能保持清醒的认识，才能培树正确的价值理念，才能在日常的言行中彰显党员的责任与担当。有党性修养的大局意识，提高政治站位；通过怎样的途径去提高大学生党性修养；在不断实践过程中，大学生党员自治管理出现的问题解决，更好的提高学生党员自治管理能力。本章节针对上述的三个问题进行深入的剖析和解释。

（一）确保党性修养与学生党员自治管理力的同向同行

学生党员只有时刻牢记党性修养，才能在学生工作中树立大局意识，有较高的政治站位，能够发扬我党吃苦耐劳、服务群众的美德。发挥模范作用，突出主题意识是确保党性修养与学生党员自治管理力同向同行的根本保证。只有发挥党性修养指挥棒的作用才能将自治管理力进一步优化提升，始终保持两者同向同行的关系，才能确保两者相助相长。

学生党员要明白在学生自治管理的工作中将会得到实践，丰富的工作经验才能更好的锻炼自身成长，要做到理论与实践相结合。用习惯用党的宝贵经验指导自身成长，在自身成长遇到困惑时，价值观不确定时，一定要用党的理论知识武装自己的头脑，遇到其他思潮影响时，一定要牢记党中央对青年的嘱托和期望，并与不合事宜的思潮做斗争。牢牢用党的理论知识筑牢理想根基和精神之钙。

大学生党员要明白我党能有今天的成就，就是在不断的革命斗争中成长起来的，伟大的中国共产党经历了磨难，才有了今天的成绩，对比我党的成长历史，今天我们学生群体中遇到的困难，如果我们提高我们的政治觉悟，在个人利益与集体利益相冲突时，能够将集体利益摆在前面的就是一个了不起的人。

（二）领悟党性修养是学生党员自治管理力的关键所在

提高党性修养的方式有很多，但是在开展党性修养教育时必须牢记，党性修养是党员自治管理力提高的关键所在。为什么党员队伍出现了违反党纪党规的人，归根到底是因为他们的党性修养不好，一旦思想觉悟出了问题，行动上必然会犯低级错误。学生党员同样要牢记这个道理。现在学生党员队伍里存在有人入党动机不端正的现象，有的党员过分的追求个人利益，而置集体利益于不顾。

怎样提高党性修养对于高校党建工作来说也是工作的重中之重，结合学生党支部工作、学生会团体建设、大学生社团建设等，大学生党员都可以结合实际提高党性修养，通过进一步提高党性修养才能提高党员自治管理力。

目前很多学校注重红色信仰入脑入心、推进深入学习党史教育，将党性修养作为党员素质工程的一项重要工作来抓，这个是非常必要的，同时可以带动学生素质培养、学校作风建设和发展的重要措施。大学生党员作为新时代中国梦的建设者和践行者，必须认真学习贯彻和传承党的红色革命精神，在实际学习实践过程中践行党性思想，培养自律意识，进一步端正入党动机。按照党章，支部严格开展三会一课，开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的系列主题党日活动，通过党日活动进一步提高学生党员的觉悟，增强服务学校和服务社会的意识和能力。学生党员不仅仅以支部形式，同时可以分散在各学生团体中，学生会、班干部、社团组织，在各位学生自治的群体中都能看见党员同学的影子。不仅仅是党员，入党积极分子的数量也较多，他们同样遍布在各大学生组织中，发挥他们的力量，通过他们带动班级管理、宿舍管理，在三级网络的管理中发挥重要的作用。

（三）把握党性修养是学生党员自治管理力的应有之义

学生自治管理存在一些弊端，比如行政化现象、官本位思想，学生任职做事的动机不纯等问题，针对这些现象关键还是因为任职的学生党性修养不够，服务集体意识不强，在工作时，学生干部有时不能发扬吃苦在前、享乐在后的精神，不能够以身作则，在学生群体中没有说服力。同样作为社团中的干事，在做事情的时候功利主义现象也常有发生，在做一件事情或者落实某项工作时，关心的不是活动的质量和效果，而更多的是关心自己从中能不能获得什么利益，如果都是抱着这样的一种工作态度，学生自治管理是很难不出问题，在学生群体中也很难获得高效的自治管理，那么对于学生管理来说，也很难做到一个补充。所以把握党性修养是党员自治管理力提升的应有之义。

要用党性修养指导学生干部成长，要在学生群体中树立好的印象，通过人格魅力呵护学会生心灵，学会把自己的温暖和情感倾注要学生身上。学会以德服人，以身作责，避免行政化、官本位、动机不存等问题，要时刻以党员的标准要求自己，只有自己在任何方面都走在前面才能带动身边的同学，在工作中才能顺利开展工作。

辅导员在学生管理中，要放手让学生去自我管理，但是要严管的是他们的思想教育，抓常规、严纪律，加强党员的日常管理和教育这点是不能放松的，只有党员同学思想教育抓起来了，学生自治管理力才能得到提升，整个学生队伍才会朝着一个好的方向去发展。

三、优化学生党员自治管理力路径研究

（一）强化思想教育引领，树立正确价值导向

高校面对的学生对象是一个变化的动态过程，“00后”大学生已经成为主体，怎样更好地发挥学生的自治管理能力，改善目前存在的问题，对于辅导员和专业教师来讲都是重要的挑战。当前之务，应厘清学生管理的时代需求，精准把脉学生自治管理弊病，多措并举，构建现代化学生管理格局，为青年学生的发展助航。

当前国际关系错综复杂，国内外经济形式也不容乐观，疫情常态化管理也给学生管理带来了较大的压力，在这样的背景下，如果引导“00”后大学生树立正确的价值观，加强党的理论知识的学习对于高校管理的任何一个部门都带来了较大的挑战。如何让当代大学生树立正确的人生价值观，让高校切实履行为党育人，为国育才的宗旨抱负，让全校各部门实现全员育人的目标是当下值得探讨的热点问题。

引导学生树立正确的价值导向，加强社会主义核心价值观的学习教育，首先保证学生干部能够与学生形成心理上的完全对等，杜绝“学生官”现象。一方面，要坚定不移贯彻党的教育方针政策，强化对青年学生的马克思主义价值观教育，为青年学生的人格发展提供理论驱动力。要强化青年学生的奉献精神培育，号召学生积极响应党的号召，主动投身于学生自治管理工作之中，为学校的发展贡献自己的力量，不断提升自我服务能力，为同学的成长发光发热，切不可忘记了服务的初心。另一方面，要重视青年学生自我意识的培育，力争将每个学生培育成自尊、自爱、自强的优秀人才，淡化“官本位”“泛行政化”思想的影响力。要提醒每个青年学生，学生干部的定位是服务者，而绝非管理者，学生的主要任务在于学习文化知识、开阔自己的视野、锻炼自己的能力。

（二）优化学生自治管理机制，杜绝行政化趋势蔓延

优化学生自治管理机制，学生会、社团、班级、宿舍四级网络的管理，在学生会工作机制、社团的日常工作机制、班级的工作管理、宿舍为单位的管理四个层面，优化各级考核机制和制度，优化学生干部的工作，通过制度去管理人，对于学生干部也有一定的考核机制，更好地优化学生的管理，促进学生自治管理力的提高，更好地实现十大育人体系中的管理育人。优化制度促进学生自治管理的创新升级，提升高校学生管理效率，满足新时代学生的深层次需求。一是要重构学生自治组织架构设计。应结合学生自治管理工作实操重构相关组织架构，强化扁平化管理，取消行政部门与行政头衔，以免学生成为“官”。二是要突出学生自治机构的服务性色彩，淡化其行政属性。学生会、学生社团等组织是在学校、二级学院等学校行政机关领导下由学生自发组成的社会性团体组织，并不具备行政化职能。学校在依托学生自治组织开展学生管理工作时必须要明确其服务职能，弱化行政化职能发挥，纠正职能履行过程中的行政化方式，将学生自治组织打造成全心全意为学生服务的机构。三是要完善自治组织进出机制，构建有进有出、优胜劣汰新机制，提升组织活力，降低权利固化效应。具体而言，应尽量缩短学生干部任职期限，强化组织内部竞争，避免组织行政色彩凝聚。

（三）强国管理模式改革，充分发挥自治服务发挥

在高校学生管理中，教师、辅导员等专职管理人员管理压力的增加使得学生管理行政权力开始下移，学生自治管理组织在一定程度上具有决策权，改革学生自治管理服务模式，实现从“管理”到“服务”的全方位转变。学校应从宏观上均衡青年学生的能力现状与管理需求，适当增加对学生管理的投入，降低专职学生管理工作人员的压力，避免学生管理行政权力的下移。

教师、辅导员应具体问题具体分析，主动承担起应承担的职责，切不可完全坐在办公室听学生干部汇报、看报告，必须全面深入到学生管理工作一线，对学生、学生干部具有宏观上的了解，主动介入学生管理工作全过程。在淡化学生自治管理组织决策权的同时要进一步强化其服务职能发挥，为学生干部提供能力锻炼的场域，增强学生对管理工作的认同感。

学校各部门在学生会以及各中社团管理方面，不可彻底放手，在大的工作条块方向要准确把握方向，在社团的各位同学要全面认识学生的特点，在履行工作的同时也要关心社团学生的具体发展，在他们出现困惑时，工作遇到困难时要及时指导他们的工作，帮助他们的成长，真正的关爱学生、关心学生的同时又顺利的锻炼了学生，帮助了他们的成长，将其培养为德智体美劳全面发展的学生。

（四）强化对学生自治管理组织的内外部监察，规范学生自治管理行为

学生自治管理行政化发展也带来了管理公正性失衡等问题，反之从管理服务监察的角度落实相关工作则可以进一步倒逼学生自治管理的规范化发展，打造和谐有序的学生自治管理生态体系。从内部来看，教务处、二级学院等学生自治管理组织的行政主管部门要对行政自治组织开展常规性检查，提升学生自治管理的规范性，坚持“依法治校”理念，引导学生自治管理组织在校党委、各党支部的引导下依照校规校纪开展管理服务工作。

应构建责任落实、整改反馈机制，对于常规性检查中发现的问题，要敦促相关责任主体及时整改，落实到位。师生应加强沟通，老师可以通过阶段性座谈会、交流会等形式实现学生自治管理组织的沟通与反馈垄断格局。学校与教师在利用学生自治管理组织落实学生管理工作、了解学生情况的同时还应为学生群体提供直接的沟通与交流渠道，降低管理信息差。

进一步规范具体社团的管理规定，明确职责责任、细化工作细则、落实各项规定，让管理规定合情合理合法、公平公正公义，将社团管理规定跟奖学金评定管理规定、学生管理手册相结合，做好具体的衔接工作，让学生也能够积极加入到社团工作中来，提高工作的积极性，也方便社会的管理。激发社团同学的工作热情，关注学生社团的工作成效，定期开展相关的活动，加强思想信念的学习才可以更好的杜绝上述出现的问题。要让学生明白检查不是目的，是为了更好的促进学生工作的抓手，只有通过更加完善的工作才能够促进学生的全面发展。