现代化水利水电工程管理现状及改进策略探究

欧莉萍

（湖南万昌建设有限公司，湖南 衡阳 421000）

1 引言

水利水电工程建设中，借助有效的管理工作能够为工程提供更加全面更加准确的数据信息支持，帮助建设单位找出工程中存在的缺陷和问题，做好施工进度的合理安排，以此切实提高水利水电工程的施工质量和效率。水利水电工程是非常重要的基础设施，在推动区域经济发展和社会进步方面发挥着积极作用，因此，加强工程管理对于经济效益的提高十分关键。

2 现代化水利水电工程的特点

水利水电工程在推动社会经济发展方面发挥着非常重要的作用，要保证其管理效果，需要首先明确水利水电工程的特点：

1）复杂性。水利水电工程本身功能复杂，需要切实做好工程设施的规划建设和安装，建成之后的水利水电工程能够对区域地下水和地表水进行整体调控，从而为工程建设提供可靠支撑[1]。同时，水利水电工程的规模大、投资多、涉及范围广、施工周期长，而且需要兼顾防洪、灌溉、发电、通航乃至水产养殖等功能，使工程的建设和运维管理十分复杂。

2）永久性。水利水电工程具备永久性的特点，一般大型工程或者中型工程的使用寿命可以达到数十年甚至上百年，每间隔一段时间，需要进行扩建和维护，确保其能够保持正常运转。

3）区域性。水利水电工程本身的区域性主要受到了水资源分布特点和区域气候差异的影响，举例说明，在黄河与长江上游区域，水利水电工程的主要功能集中体现在发电上，下游区域则兼顾了航运；北方地区的降水少，水利水电工程以防沙蓄水为主，南方地区降水多，水利水电工程以防洪排涝为主。

3 现代化水利水电工程管理的重要性

水利水电工程系统会受到地形地貌、气候条件等因素的影响。基于此，水利水电工程的管理水平会对社会发展产生巨大影响[2]。现代化水利水电工程管理的重要性体现在以下方面：

1）能够对资源进行优化配置。在水利水电工程管理中，以现代化的管理方法为支撑，配合信息技术的合理应用，能够实现对水资源的有效调度和配置，从而实现工程管理的现代化和智能化。在传统管理模式下，资源调度需要消耗大量的人力物力资源，而以精细化管理配合RS技术、GIS技术和GPS技术等，可以实现对于工程资源的模拟演算，制订最为合理的资源调度方案，促进资源调度效率的提高。

2）能够推动水利管理改革。将现代化技术应用到水利水电工程管理中，可以推动水利改革工程的实施，促进工程建设质量水平的提高。信息技术手段的应用，可以为水利水电工程建设管理提供全新的思路和方法，形成智能化的工程管理体系，同时也可以将原本的粗放型管理转化为精细化管理，提高资源利用率。

3）能够保障工程整体安全。水利水电工程管理中，需要做好每一个环节的严格把关，切实保障工程施工安全，对工程建设中存在的危险因素进行明确，强化人员设备管理，加强风险管控，将事故发生的概率降到最低，避免安全问题引发的环境污染、人员伤亡以及财产损失[3]。

4 现代化水利水电工程管理现状

4.1 资金管理不当

水利水电工程的建设一般都是依靠政府财政拨款，资金来源单一，存在很大的局限性，一旦政府拨款不及时，会出现项目被搁置的情况。另外，现代水利水电工程本身没有形成多元化的投资管理机制，相关工作人员欠缺资金管理意识，在资金无法满足工程进度要求的情况下，轻则导致施工中断，严重时会对工程的质量产生巨大影响。

4.2 管理制度不足

水利水电工程管理中，不完善的管理制度会直接影响施工质量以及资源调度情况。水利水电工程中，施工人员的结构复杂，很多人员都存在着文化水平不高以及思想认识落后的问题，在实施管理工作时一味沿用传统的管理模式，没有结合工程项目的实际情况做出改革创新，导致管理工作存在着不得要领的情况。在现有的管理制度中，没有构建完善的管理体系，存在着管理系统性不足、管理效率低等问题。

4.3 技术创新缺失

水利水电工程本身具有劳动密集的特征，因为行业本身特殊性质的影响，当人员本身的专业能力不足时，无法主动对管理的方法和技术进行创新，这也使水利水电工程管理中缺乏对信息技术的合理应用，存在技术适用性不足的情况，例如，智能化管理不足、技术覆盖不达标的情况，虽然设置了智能管理系统，但是并没有将其作用充分发挥出来[4]。

4.4 人员素质不高

现代化水利水电工程管理中，人员是最为核心的要素，也是直接执行者，如果人员的专业能力不足，很容易引发制度执行不到位的情况。在一些关键施工环节，存在跟踪管理不到位、忽视自身职责的情况，无法将管理的作用充分发挥出来。也有部分管理人员在管理中存在口头管理的情况，没有重视管理制度的建设和完善，也没有采用科学的管理方法，管理工作存在很大的盲目性，对于违规施工行为没有及时制止，导致施工环节出现了较多的漏洞[5]。

4.5 施工管理不当

水利水电工程建设中，需要切实做好全流程控制，保证工程的质量和效果，确保其功能和作用能够充分发挥出来。但是就目前而言，部分水利水电工程施工中存在管理方法不当、流程不合理以及监管不严格的情况，对工程质量和安全影响巨大。在施工环节，需要对管理理念和管理方法进行创新，加强质量监督管理，严格依照施工工艺、施工方法以及相应的技术措施进行，规避可能存在的问题。在实践中，部分施工人员经验不足，存在着侥幸心理，管理方便也出现了组织流程不到位的情况，严重影响了水利水电工程的安全。

5 现代化水利水电工程管理工作改进策略

5.1 做好资金管理

现代水利水电工程施工中，需要充足的资金作为保障，同时也需要加强对资金的管控工作，这样才能保证工程管理的科学性和有效性。通常来讲，水利水电工程中的专项资金源自政府财政拨款，而如果单纯地依靠财政拨款进行使用，需要承担较大的风险和问题，工程的施工进度也会受到很大的影响。对此，需要加强对资金的管控工作，在设置专项资金的同时，丰富资金来源渠道，以此确保水利水电工程资金的连续性。

5.2 完善管理制度

在实施水利水电工程管理的过程中，要做好资源的优化配置，应坚实公平公正的原则，制定完善的管理制度体系，对管理人员的责任进行明确，做好建设单位、管理单位之间的分工，推动管理的现代化[6]。可以通过相应的信息共享与资源调配对不同管理主体在面对突发状况时反映滞后的问题进行解决，使主体管理的精度可以实现协调统一，实现对资源的高效配置，提升管理的有效性。同时，应建立能够跨行业和部门的信息共享平台，制定全新的管理制度体系，确保管理人员能够依照规范化的流程开展管理工作。管理制度的制定必须从现代化的管理需求出发，设置相应的生态环境保护措施，减少水利水电工程施工对环境的破坏；对施工流程进行规范，依照施工方案和施工流程做好细节处理，强化部门协同，对于出现的质量安全问题，需要及时进行处理[7]。

5.3 做好技术创新

1）应合理应用信息系统。在对水利水电工程进行管理时，可以应用相应的信息系统，为信息技术的应用提供基础支撑，而且在信息系统中，还可以对其他相关技术进行协调，将技术优势和作用充分发挥出来。从技术人员的角度，在信息系统建设中，应强调其功能的全面性，将定位技术、数据库技术等全部纳入其中，配合定期的维护管理和更新，提升技术应用的效果。

2）应合理使用数据库技术。数据库的存在可以实现对各种数据信息的有效管理，也可以对数据进行分析，保证水利水电工程管理的科学性。在这个过程中，应重视对工程施工和管理信息的及时更新和备份，避免数据丢失或者遗漏的情况。

3）应重视遥感技术应用。将遥感技术应用到水利水电工程管理中，能够实现对数据信息的高效采集，也可以为预警工作提供足够的信息支持，配合程序设计的方式对管理中遇到的问题进行处理，有助于工作质量的提高[8]。

5.4 提高人员素质

要真正实现管理的科学化和系统化，需要提高管理人员的素质和能力。（1）有关部门应对管理岗位进行科学设置，对照工程施工和管理的需求，推动岗位分离，选择一些专业能力强且具备良好责任意识的人员进行管理，引入先进的管理理念和管理方法，将管理的效能充分发挥出来。（2）提高人员的管理意识，明确管理工作的重要性，在工作中做出表率，确保管理制度能够得到有效的贯彻落实。（3）重视对于管理人员的培训工作，对照不同的岗位需求和岗位特点，提升培训的针对性，通过集中培训、远程教育、技术交流等多样化的方式，确保管理人员能够熟练掌握管理方法和管理手段，保证管理的效能[9]。

5.5 加强施工管理

水利水电工程管理中，应切实做好施工管理工作，对工程整体的建设要求进行明确，对照相应的规章制度，对关键环节进行重点管控。在实践中，一方面，应切实做好过程管理，依照施工方案和施工流程进行施工，提高监督管理能力，从工程的实际进度出发，控制好施工流程，新工艺和新技术应用时更是需要加强管理。关键环节需要重点检查，发现问题及时督促施工人员进行处理。还要落实相应的施工监管制度，依照合同要求对工艺技术进行管控，配合旁站监督和平行检验的方法，开展现场检验，对施工过程进行记录。另一方面，需要做好材料管理工作，设置专门的采购小组，关注材料的质量和价格，选择性价比较高的材料。在材料采购环节，需要对供应商进行对比，做好材料的运输管理，避免其在运输过程中出现损坏[10]。

6 结语

在水利水电工程施工中，应加强管理工作，优化管理模式，树立良好的管理思想，以完善的管理体系、先进的管理技术、专业的管理人员为支撑，对管理工作中存在的问题进行解决，确保水利水电工程建设的顺利实施。